城乡关系变迁与地方行政体制改革——基于中国传统与转型社会的考量 |
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引用本文: | 王玲.城乡关系变迁与地方行政体制改革——基于中国传统与转型社会的考量[J].成都师专学报,2014(5):95-99. |
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作者姓名: | 王玲 |
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作者单位: | 西华师范大学管理学院,四川南充637009 |
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摘 要: | 从历史上看,城乡关系与地方行政体制尤其是县制改革有紧密关联.传统“郡县制”体制下城乡之间没有明确的分界;近代随着城乡的突变式分离,地方行政体制亦频繁变动.改革开放后,旨在缩小城乡差距的市管县体制在现实中固化了城乡二元结构,为打破这种城乡二元结构,不少地方试行了省管县的改革并取得一定成效.目前,省管县已成为统筹城乡的重要改革方向.而要搞好省管县的改革,必须平衡和规范市、县公共权力的行使边界,合理界定其权责界限.同时,省管县改革要做大做实县作为一级独立政权所必需的政治、行政、财政等各项权能,赋予其相应的治理资源特别是行政权力资源.
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关 键 词: | 城乡关系 城乡二元结构 地方行政体制 省管县 |
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