| 省级政府统筹义务教育均衡发展的再思考 |
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| 引用本文： | 张怀君.省级政府统筹义务教育均衡发展的再思考[J].天津教育,2013(2). |
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| 作者姓名： | 张怀君 |
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| 作者单位： | 天津市蓟县教育局 |
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| 摘 要： | 教育公平是实现社会公平"最伟大的工具","促进义务教育均衡发展"是实现教育公平的基础.省级政府统筹义务教育资源,是实现义务教育均衡发展的关键.
一、推动义务教育均衡发展的困惑与挑战
促进义务教育均衡发展,在认识上已经达成了广泛共识,在顶层设计和实践行动方面均有重大、有效的进展.但是,在实施义务教育均衡发展的过程中,仍存在着诸多的问题和不足.
一是制度设计不够明确.义务教育法规定义务教育由省级政府统筹规划实施、县级政府为主管理的体制.但是,在落实省级政府统筹教育资源配置方面的政策不够完善,县级政府仍承担着过重的推进义务教育均衡发展的责任,造成区域内义务教育发展差距拉大.二是城乡差距依然很大.城乡义务教育虽然有较大发展,但县域内城乡学校差距依然存在,城市学校与农村学校的差距有进一步扩大的趋势.三是超标准建设豪华学校造成新的不平衡.四是师资配置不均衡.城乡教师队伍整体素质差距较大,师资由县级政府自主配置的办法是城乡师资素质差距的根源.
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