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我国教育政策的管理、政治和法律价值——基于1987-2013年教育部“工作要点”的文本分析
引用本文:叶杰,包国宪.我国教育政策的管理、政治和法律价值——基于1987-2013年教育部“工作要点”的文本分析[J].复旦教育论坛,2015(2):60-67.
作者姓名:叶杰  包国宪
作者单位:兰州大学管理学院,甘肃兰州,730000
基金项目:国家自然科学基金重点项目“政府职能转变背景下绩效管理研究”(项目编号71433005);国家自然科学基金面上项目“基于公共价值的政府绩效结构、生成机制及中国情境下的实证研究(项目编号71373107)”。
摘    要:以1987-2013年教育部"工作要点"为研究对象,通过文本分析的方法,根据"工作要点"体现的价值类型和价值内容将教育部行政活动分为以"政治价值比例波动性明显"、"管理价值比例遥遥领先"和"法律价值比例日益增大、日趋平稳"为特征的三个阶段;并总结出"管理价值是我国教育行政的主导价值,但政治和法律价值的地位日趋重要"等五个教育部行政活动的价值特征;在此基础上,结合相关历史背景,揭示出"教育部行政活动必须遵从执政党的意志"、"教育部行政活动不断体现弱势群体利益"、"教育部行政活动客观上维护了教育部的部门利益"、"教育部的行政改革进程较为缓慢"等教育部行政活动的基本逻辑。

关 键 词:教育政策  教育行政  管理价值  政治价值  法律价值

The Managerial,Political and Legal Value of China's Education Policy:Based on the"Key Points of Work for Ministry of Education"from 1987 to 2013
YE Jie,BAO Guo-xian.The Managerial,Political and Legal Value of China's Education Policy:Based on the"Key Points of Work for Ministry of Education"from 1987 to 2013[J].Fudan Education Forum,2015(2):60-67.
Authors:YE Jie  BAO Guo-xian
Institution:YE Jie;BAO Guo-xian;School of Management,Lanzhou University;
Abstract:
Keywords:Education Policy  Educational Administration  Managerial Value  Political Value  Legal Value
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