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公共文化服务体系建设中财政增量投入的约束条件——以县级公共图书馆为中心的考察
引用本文:傅才武,岳楠.公共文化服务体系建设中财政增量投入的约束条件——以县级公共图书馆为中心的考察[J].中国图书馆学报,2018,44(4):19-39.
作者姓名:傅才武  岳楠
作者单位:武汉大学国家文化发展研究院 湖北 武汉 430072,武汉大学中国传统文化研究中心助理研究员 湖北 武汉 430072
基金项目:本文系国家社会科学基金艺术学重大项目“公共文化服务体系建设和运行中的财政保障标准与保障方式研究”(编号:13ZD04)的研究成果之一
摘    要:近十年来,东、中、西部和东北地区的经济社会发展差异带来了文化发展大环境的改变,也带来了图书馆行业绩效水平的变化。观察和分析发现,一方面,全国县级公共图书馆整体上滑入“L型”绩效模式;另一方面,不同区域的县级图书馆的绩效水平呈现出明显差异。基于东、中、西部和东北地区不同的经济社会发展环境,由财政补贴、从业人员、人口基数和GDP等变量所构成的不同组合方式,会导致不同的公共资源绩效水平。计划体制下形成的格式化管理模式出现了不同程度的失效,数十年来一直行之有效的“通过增加公共投入带动业务增长”,即“增人加钱”式的传统管理模式正逐渐失去效率。深化文化领域供给侧结构改革而不是机制性创新或者技术性改良,已成为优化行业管理、提升单位绩效的根本性政策路径。图5。表6。参考文献25。

关 键 词:图书馆  公共文化服务体系  文化管理体制  绩效评价  政策设计
收稿时间:2018/4/15 0:00:00

Restrictions on Incremental Financial Investment in the Construction of Modern Public Cultural Service System: Based on Investigations of County Public Libraries
FU Caiwu and YUE Nan.Restrictions on Incremental Financial Investment in the Construction of Modern Public Cultural Service System: Based on Investigations of County Public Libraries[J].Journal of Library Science In China,2018,44(4):19-39.
Authors:FU Caiwu and YUE Nan
Abstract:
Keywords:Library  Public cultural service system  Cultural management system  Performance evaluation  Policy design
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