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县级机关文书立卷质量的好坏直接关系到县档案馆馆藏档案的质量,这是因为县档案馆的馆藏档案主要来源于各机关档案室。因此,加强县级机关文书立卷工作的指导与监督就显得极为重要,通过近年来业务指导和实践,我们实行了一种既便于指导又能保证案卷质量的好办法──文书立卷审卷制度,取得了良好的效果。保谓文书立卷审卷制度,就是在开展机关文书立卷过程中,先由各机关的档案人员对本机关的上级发文和本机关形成的应归档的文件材料进行收集、整理、分类,并组成案卷,然后由档案行政管理部门的业务人员对组成的案卷分别进行审查,看是否… 相似文献
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文章论述了古今中外档案案卷概念的演变,对中国档案卷改件过程中出现的不同观点进行了综合,对归档文件整理的责任、文书处理部门立卷制度执行、《归档文件整理规则》的适用范围等问题进行分析,并相应提出建议:档案行政管理部门应重新强调立卷,在修改的《档案法》中作出文书处理部门立卷的规定。 相似文献
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也谈文书立卷工作的改革 总被引：1，自引：0，他引：1
当前，对于文书立卷改革问题，档案界讨论的比较多。大家都体会到传统的文书立卷工作存在着工作繁重、效率低等弊端，无法适应档案现代化管理的要求。文书立卷工作必须改革，但具体如何改，则众说纷纭。主要观点有：立卷不装订、立纯卷、立小卷，不立卷按时间排、不立卷按问题排等等。归纳起来，主要分为两大类： 1.主张立卷，对立卷本身及装订作改革。 2.主张不立卷，以“件”为单位整理档案。 笔者同意第二类观点，取消立卷以“件”为单位管理。同时，取消“案卷”形式后仍保“案卷”的概念，借助计算机模拟人工立卷，形成虚拟案卷，保… 相似文献
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一、以"件"为单位管理,使文书归档工作能够得到最大程度上的简化,省事、方便、高效.传统立卷方法通常有两难,一是组卷难,对组卷要求高,既要考虑"六个特征"之间的相互组合,又要保持文件之间的有机联系,还要考虑到案卷的厚度.关键是还要拟写出能切合实际反映出案卷内文件内容的案卷标题,这就要求立卷人有较高的素质,既要熟悉单位的业务,又要有档案的专业知识,还需要有一定的实践经验.二是工作量大,年度收集、组卷、编写页号、抄写卷内目录、装订、切边、填写案卷封面、排列案卷、编写案卷号和案卷目录等工作量很大.以"件"为单位进行档案管理,只要做好平时立卷随到随存档,不用等到年终集中整理,大大减少了工作量,简便易行.按保管期限放入相应的类别中排列在一起,便于档案人员保管和利用. 相似文献
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为提升档案立卷规范化、标准化水平,确保进馆档案的质量,今年起,诸城市档案馆推行档案立卷“一条龙”服务。
各单位文档人员把本单位需归档的材料统一拿到档案馆,在专业人员指导下分类组卷,并拟写好案卷标题后,做好其文件材料的登记工作,然后就可以直接到档案馆拿到成品案卷了。实施档案立卷“一条龙”服务,各单位在立卷过程中的分类、排序、编号、抄目、铅印卷皮、装订、填写案卷封皮及备考等环节全部在档案馆一条龙完成,极大地提高了立卷工作的规范性。 相似文献
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一、现行文书立卷中存在的问题1、不能科学地掌握和运用保管期限划分标准。目前在文书立卷中,时常出现高低价值混杂的现象,造成良莠不齐,玉石不分,不仅加大了库存档案数量,而且还违背了立卷的基本要求。2、案卷标题拟写不够准确。常见的案卷标题因过于追求简短而遗忘或丢失了一些应该体现的档案内容,致使有的档案信息被人为地埋没,作用发挥受到阻碍。3、不利于档案的保密与保护。现在的案卷一般都是由几份及几十份文件组成,提供利用时,不可能拆卷借阅,而整卷借阅既不利于保密,又不利于保护。 相似文献
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一、实行“卷”改“件”，是新形势的需要。传统的档案分类，是以案卷为基本单位，档案的检索与利用都是在“卷”的层面上进行的，这就给我们日常的工作带来一些难题。一是立卷难。件按照“三合一制度”分类后，才可组卷、立卷，而后进行卷内件的排列、拟写案卷标题、确定保管期限、装订归档。这样做，操作难度大，工序多而繁，掌握起来难。二是管理难。组好卷后，首先要编案卷号和案卷目录、然后编页号、抄写卷内目录、还要装订、填写案卷封面， 相似文献
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改革就是走向科学，这一原则恐怕没有多少人反对。按此原则，反观遵循《归档文件整理规则》这一行业标准所进行的文书立卷改革，省却了传统文书立卷归档中的立卷、案卷整理，案卷装订、策卷排列、案卷编号、拟写案卷标题、编制案卷目录等一系列工作，可以大大提高文书整理归档的速度，这是毫无异义的。这一改革的创始者，虽然也作了多方面的研究和考虑，但有一点显而易见，即对传统的立卷归档方法的科学、合理的方面研究不够、肯定不足。因此，虽说是 “抛弃”传统立卷归档方法的“烦琐哲学”，实则是全盘否定，缺乏必要的继承。固而，其改… 相似文献
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《中华人民共和国行业标准·全宗卷规范》规定了档案全宗卷的立卷与分类标号的原则性标准,但并没有给出高等学校档案全宗卷的立卷与分类编号的具体操作方法。本文结合我校档案全宗卷立卷与分类编号的实际情况,探讨如何建立一个较具科学性、稳定性和便于实际操作的高校档案全宗卷分类方案和编号方法。一、档案全宗卷与分类编号要求《全宗卷规范》指出:“全宗卷是档案馆(室)在管理某一全宗过程中形成的,能够说明该全宗历史情况的有关文件材料所组成的专业案卷。”建立全宗卷的目的是为了使档案人员了解全宗卷档案的变化经过、现状和档案管理工… 相似文献
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于2001年1月1日起实施的中华人民共和国档案行业标准《归档文件整理规则》,对传统的文书立卷方法进行了变革。人们最为熟悉的“案卷”概念就此被悄然隐去,“件”作为归档文件的整理单位使整个操作过程变得简单起来。但在档案界,两种不同的观点依然针锋相对,即一种主张不立卷,以件为单位整理档案,形成文件级档案;另一种是主张立卷,以卷为保管单位,形成案卷级档案。本人倾向于第一种观点,即不立卷,可以保留“案卷”概念,借助计算机,模拟人工立卷,形成虚拟案卷,保持文件之间的内在联系。一、传统的立卷方法众所周知,传统的立卷方法既要考虑“六… 相似文献
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长期以来,声像档案工作一直严格按照传统的以案卷为保管单位的方式进行组卷、管理和调阅。立卷时,一般先按档案载体材料分类,对同一载体中的多项内容再按主题内容细化分类和著录,分别以册、盒等作 相似文献
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检察诉讼档案是人民检察院以办理案件为目的,依法进行诉讼活动所形成的、具有查考利用价值,并按照有关规定立卷归档,集中保管的诉讼文书、声像材料及其它材料的总和。它主要由办理案件的业务部门形成。主要分为四类,即:侦查、审判监督的刑事案卷;直接受理立案侦查的刑事案卷;控告申诉案卷;民事、行政诉讼案卷。根据高检会[2000]3号文件《人民检察院诉讼档案管理办法》等三个规定,其中《人民检察院诉讼文书立卷归档办法》对检察诉讼档案的案卷种类、归档范围、整理装订、归档时间、排列顺序等作了详细的规定。但在实际工作中,还是会遇到一些特殊问题,如何解决这些问题,笔者觉得应该根据各单位的具体情况,本着保证案卷质量、便于归档、查阅的原则(客观、实际、规范、实用、方便的原则),将每年诉讼档案的归档工作做好。我是一名基层检察院的档案员,就基层检察院案卷归档中的一些问题,谈点自己的看法。一、批捕、起诉二卷合一问题。根据《人民检察院诉讼文书立卷归档办法》第四条规定承办人立卷原则,案卷应由承办人在结案后整理立卷归档。因为承办人熟悉案件,了解诉讼文书材料的形成过程。由承办人立卷有利于立卷工作的完整、系统、准确、及时,从而保证案卷质量。然而一个案件在... 相似文献
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根据立卷原则，一个案卷应由若干相互有联系的文件构成，但在实际组卷中，文件之间真正在内容上有某种密切联系的只是其中一部分，多数文件是一事一件，内容上无必然联系。怎样组卷没有统一标准，要靠档案人员根据自己对文件内容的理解或历年形成的习惯将其组成案卷，这里面包含了许多个人因素。所以，不同的 相似文献
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宝钢在1996年之前的文档管理一直沿用文件、档案各自为阵的管理方式。文书人员每年初花大量精力清理上年度的文件材料,预立卷,拟写案卷标题,抄写卷内目录,然后成批成捆地交到档案部门。档案部门则需逐卷审核,仍然必须抄写多份案卷级、文件级目录(全引目录),大量的重复工作造成了时间、人力的浪费,影响工作效率。 相似文献
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清代地方衙门立卷有定稿存卷制度、粘连用印制度、文件归档、案卷移交制度 ,多以一事一案立卷 ,造册交代。卷内文件按时序排列 ,发文稿以文件形成时间为准 ,收文以文件到达日期为准 ,先立案 ,案内各文依当时文书办理程序自然积累。案卷通常是按各衙门房科职掌分类 ,案卷封面文字格式大体统一。立卷方法经济适用、简便易行、行之有效。这些方法沿用 ,直至民国初年 ,其中的原则至今仍然适用。清代文书立卷为清代档案的积累奠定了基础 ,也为当今纸质文件的立卷提供了经验。 相似文献
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随着档案现代化管理水平的不断提高，各地各级档案馆（室），已逐步从案卷级立卷法向文件级管理形式过渡。实践证明，采用文件级立卷法有比案卷级立卷法更具优越性。但是，从基层档案机构的角度讲（包括县、市级机关各部、委、办、局、乡镇政府、社会团体、企事业单位的档案机构，下同），采用传统的案卷级立卷法，在目前还有它一定的市场。因此，有必要让它延续下去。尤其对一些贫困地区和档案现代化管理水平不高的基层档案室，更需继续采用案卷级立卷法，待时机成熟，再逐步过渡到文件级管理形式。 相似文献
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会计档案和文书档案作为档案的重要组成部分，无论在定义上，还是在形式、内容上，都有许多共同之处和相联系的地方；但它们毕竟不是同一种类的档案，除内容上具有明显区别外，其形式上的主要区别是：1、组卷方式不同。文书档案的案卷多数都是单份文件的集合体，文件与文件之间联系松散；而会计档案的案卷大都是利用原基础，由每册凭证、每本帐簿、每册报表组合而成，同一卷内材料之间联系紧密，缺一不可。2、组卷时间不同。文书档案的案卷是把本单位同一年度内形成的文件材料加以分类整理、一次装订成册立卷；而会计档案材料在它产生和形成… 相似文献