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"三定"方案,在权力清单制度建立过程中,与法律法规一道被视为档案行政权力的依据.依据"三定"方案制定档案行政权力清单的缘由是我国行政组织法律体系的不完备.充实、修改、完善现有行政组织法律法规,将"推进机构、职能、权限、程序、责任法定化"是建设法制政府的必然趋势. 相似文献
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行政法是规范行政行为的法律规范,档案行政行为受行政法的规制,行政法是制订档案行政权力的主要法律依据。档案行政权力清单具有行政法的属性,违反档案行政权力清单的行为无效且违法。 相似文献
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档案行政权力清单包括档案行政权力清单制度、档案行政权力清单和档案行政审批权力清单三个层次.依据不同标准,档案行政权力清单有多种分类法.分类在档案行政权力清单制定中是重要的基础性环节,对公民权利和档案行政事项的性质有影响深刻.档案行政权力清单的分类应依法制定;范围和种类应由国家档案局统一制定;实施及责任应由省部级制定;下级应参照上级分类标准,并应编号、名称、依据、流程、责任"五统一". 相似文献
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档案行政行为与档案行政权力不是同一概念,档案行政权力不等于档案行政行为,档案行政行为与档案行政权力不是对等或对应关系,档案行政行为清单不等于档案行政权力清单.在建立档案行政权力清单制度中,必须搞清楚什么是档案行政权力、档案行政行为,以及档案行政行为与档案行政权力的关系,以便明白清楚地开展这项工作. 相似文献
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推行档案行政权力清单制度是档案主管部门简政放权、实现依法行政的重要举措,对于推进档案事业治理体系和治理能力现代化具有重要意义。档案行政权力清单制度包含了“清权”“确权”“控权”“晒权”四项环节。当前,我国档案行政权力清单制度建设取得了一定成效。不过,档案行政权力清单制度依旧存在“清权”“确权”环节不规范,清单制订与公布的规范性有待提高,责任清单建设不足,配套实施机制不完善等问题。未来应当推动权力清单制度标准化建设,重视权力清单的发布与动态调整工作,完善配套机制,推进权力清单制度落实。 相似文献
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建立档案行政"权力清单"制度,应当同时关注与建立"非权力清单".正确划分权力型档案行政行为和非权力型档案行政行为,有利于档案行政"权力清单"制度的建立.现有档案行政权力清单中70%包含"非权力清单".现阶段将档案行政"权力清单"与"非权力清单"一并列出和公布具有现实必要性与合理性. 相似文献
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档案行政权力清单的本质是通过权力清单式列举的档案行政行为宣示档案行政权力与责任.“局馆合一”模式下的行政权力清单具有行政权与管理档案事权融合,行政主体包含管理档案事务主体,模糊了档案行政权与管理档案事权的界线的特点. 相似文献
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档案行政不作为是一种以"弃权"来逃避责任的行为.而推行档案行政权力清单制度,不仅仅是为了限制档案行政权力的滥用,更重要的是确定档案行政管理机构拥有哪些行政权力,负有哪些责任.档案行政权力清单制度对档案行政不作为行为具有制约作用.清理当为之权、明确当负之责、谨记不为为过、严肃不为之罚、明示公布于众,将有利于制约、限制和消除档案行政不作为行为的发生. 相似文献
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文章就"权力清单"的概念,权力清单制度的基本含义,档案行政权力的来源、分类,不同隶属及体制下档案行政权力清单制度的建立,推行档案行政权力清单的主要任务等问题展开探讨. 相似文献
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对9个省份省级档案行政权力清单统计得知,不同地区档案行政权力的数量、类型、依据等方面存在很大的差异,在分析其成因的基础上,提出建立档案行政权力清单的路径与方向:统一划分档案行政权力分类标准,建立程序保障、责任约束和有效监督机制. 相似文献
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"共性权力"是指各级行政部门均拥有的行政权力.目前,多数档案行政机关未将共性权力列入权力清单,且权力类型划分标准不一、对拥有哪些共性权力认识不一、权力依据多为国家法律法规、权力依据缺失或过于笼统.共性行政权力对于档案行政机关的意义有于:"共性权力"是档案行政机关存在之基础,是档案行政机关权力的组成部分,是档案行政机关的当行之权,也是档案行政机关的当负之责. 相似文献
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<正>一、依法行政原则.这是档案行政执法的一条最基本原则.所谓依法行政,就是在档案执法过程中都要有法可依,依法办事,使档案工作的开展建立在档案法制的基础上,全面实现档案管理的法制化.之所以遵守这一原则,是因为:(一)档案行政管理部门作为国家权力机关的执行机关既是档案执法者,又是档案工作的管理者.在社会主义市场经济条件下,档案工作涉及面广,情况比较复杂,因此,档案行政执法中的一切行为都必须以档案法律、法规为准绳,都要具有合法性,严格按法律法规办事.若随心所欲,整个执法 相似文献
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深入推进依法行政、加快建设法制政府,这是党的十八大和十八届四中、五中全会和十九大作出的战略部署,其核心要求就是将行政权力、行政决策、行政执法限定在法治框架内,建立权责统一、权威高效的依法行政体制.在法治政府建设过程中,档案是依法行政的重要基础和坚强支持,“管好档案就是管好政府权力之手的重要帮手”.因此在助力法制政府建设上,档案部门主动服务,积极作为,推动规范化的行政决策档案落地生根. 相似文献
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在法制建设不断完善的今天 ,依法行政已成为依法治国的关键。特别是《中华人民共和国档案法》等一系列档案法律法规的颁布 ,已使档案工作有法可依 ,有章可循。在《档案法》颁布和实施的这些年里 ,各级档案行政管理部门积极地开展档案执法工作 ,有力地保障了《档案法》的实施 ,极大地维护了档案法规的严肃性、权威性 ,使档案工作逐步走向法制化轨道。然而 ,有个别档案行政管理部门档案法制意识淡薄 ,对依法行政缺少足够的认识 ,这样下去 ,势必会影响到档案法规的实施 ,势必会削弱档案行政执法推进的力度。因此 ,加强依法行政是当前各级档案行政管理部门及每个档案工作人员的一项重要任务。一、档案工作依法行政的必要性依法行政的目的就在于把行政管理部门的权力限制在法律规定的范围内 ,防止以言废法、以权压法等违法行政行为 ,使公民的权利和自由受到法律的切实保障。档案管理工作依法行政是档案事业健康发展的前提和条件。因为只有依法行政才能保证档案行政管理的统一性、连续性、稳定性。法具有规范性、强制性 ,是以国家意志作为后盾 ,因而依法行政也就具有了无可置疑的权威性。依法规范各种档案行为 ,保障公民在档案事务中的权利 ,打击档案工作领域中的一切违... 相似文献
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本文通过对部分省市公布的权力清单中以《档案法实施办法》为法律依据或实施依据的档案行政权力进行梳理和分析,以期为基层做好权力清单制度建设工作提供有益参考。 相似文献