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1.
高等教育治理的中间机构 总被引：1，自引：1，他引：0
中国从计划经济向市场经济转轨,政府管理公共事务的范围和方式都在发生着显著变化,特别是在高等教育管理方面.建设高效、廉洁、有限的政府,实现良好治理,是中国改革开放、快速发展的必然要求.而高等教育的治理方式,也是随着政府治理方式的变化而改变的,尤其是出现了治理中间机构. 相似文献
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丁光亮 《山东商业职业技术学院学报》2009,9(3):53-56
兴起于20世纪90年代的公共治理理论,对政府管理高等教育产生了重大而深远的影响。高等教育管理中存在“政府本位”观念仍未改变、高校自主权有限、中介组织发展薄弱等问题,对此,依照公共治理的理念,必须重新定位政府在高等教育管理中的责任。 相似文献
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高等教育的治理:重构政府、高校、社会之间的关系 总被引：64，自引：0，他引：64
在高等教育领域推行治理 ,已成为许多国家高等教育改革追求的目标。高等教育的治理 ,首先意味着政府的角色或功能将发生重大变化 ,政府不再是高等教育产品的惟一提供者 ,政府对高校的管理由“政府控制模式”向“政府监督模式”转变 ,在资源配置方面 ,将更多地引入市场机制 ,政府、学校和社会之间存在着权力的依赖和互动 ,它们之间的关系将发生重组。高等教育治理的基本特征是非国营化、去中心、自治和市场化 相似文献
4.
“治理”视野下的中国高等教育管理架构 总被引：1，自引：0，他引：1
改革开放以来,中国高等教育宏观管理体制变革日益显现出教育分权、主体多元与大学自主的发展趋向,这一变革趋势顺应了治理理论在高等教育领域的应用。高等教育治理主要体现为政府权威的去中心、大学自治以及各种社会组织和公众民主参与高等教育管理,折射出多元主体共同参与的网络式治理结构、相互合作与互动协商的对话式伙伴关系、权力共享与责任分担的公共责任机制理念以及追求高等教育和谐发展的目标。要想充分调动多元主体的积极性,保持多元权力的良性互动,推进高等教育管理秩序的良好运行,应从政府、大学和社会三个层面来建构高等教育治理架构。 相似文献
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改革开放以来,中国高等教育宏观管理体制变革日益显现出教育分权、主体多元与大学自主的发展趋向,这一变革趋势顺应了治理理论在高等教育领域的应用。高等教育治理主要体现为政府权威的去中心、大学自治以及各种社会组织和公众民主参与高等教育管理,折射出多元主体共同参与的网络式治理结构、相互合作与互动协商的对话式伙伴关系、权力共享与责任分担的公共责任机制理念以及追求高等教育和谐发展的目标。要想充分调动多元主体的积极性,保持多元权力的良性互动,推进高等教育管理秩序的良好运行,应从政府、大学和社会三个层面来建构高等教育治理架构。 相似文献
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中国高等教育治理:现实还是理想? 总被引：2，自引：0，他引：2
治理作为弥补政府失灵与市场失灵的一种新型的社会管理方式,是否适合目前我国高等教育的发展,这主要取决于我国高等教育市场与高等教育中介组织的发育以及政府职能转变过程中的政府行政环境。现实表明,我国目前还不具备实施高等教育治理的制度基础和社会条件,但实施高等教育治理,这与未来我国高等教育的发展方向是基本一致的。 相似文献
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未来我国高校发展战略调整中的政府干预模式 总被引：1，自引：0，他引：1
西方发达国家对高等教育的行政干预主要是通过立法和财政拨款进行的,其高等教育行政管理的共同特点在于学校或教授的权力比较大,适应市场经济的发展要求。而在我国高等教育管理中政府本位和行政本位的方式已难适应市场的不断发展,为了与社会主义市场经济体制相适应,我国政府干预或调控方式需要有所变化,应该采用合理的政府干预模式。因此,我国高等教育政府管理模式也要由政府控制模式向政府监督模式转变。为实现此转变,有必要构建"新的教育公共权力结构"、"规范政府的高等教育管理职能"、"改进政府宏观管理的方式和手段"等一系列策略。 相似文献
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中国式财政分权体制形成了竞争型地方政府,而各地方政府“因竞争而增长”的博弈过程又加剧了高等教育地方化趋势,推动了中国高等教育规模的高速扩张。本文结合2004—2018年中国30个省（直辖市、自治区）的面板数据,基于财政分权视角,探讨了“竞争型政府”竞争程度对地方高等教育规模水平的影响。结果表明：财政分权没有对地方高等教育规模扩张产生直接影响,而“竞争型政府”竞争程度可以显著提高地方高等教育规模水平,并在财政分权对地方高等教育规模水平的负面影响中产生调节作用;滞后一期的系数估计值有较大的下降,表明地方高等教育规模的扩张很可能是地方政府即时性竞争政策的结果,且在东部沿海地区与内陆地区具有异质性。高质量发展阶段中的高等教育治理要求战略型中央政府调整竞争“尺子”（指挥棒）,正确引导地方政府展开竞争,避免将高等教育大众化发展阶段中的竞争观念带进普及化阶段。 相似文献
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随着新公共管理运动的兴起、国际政治环境的变化、大学新使命及创新型大学的出现、高等教育财政紧缩等内外环境的变化,高等教育发展面临前所未有的机遇和挑战,高等教育管理变革势在必行。我国大学与政府、社会、市场的新型关系格局正在形成,以多元共治和依法治理为基础的大学治理正成为高等教育管理的新常态。新常态下的大学治理呈现出理念、逻辑和方法等方面的转型,突出强化在大学法人地位的基础上,吸纳社会人士,转变政府角色,增强学术权力,努力建构既反映大学治理基本价值,又符合我国现实境遇、富有中国特色的现代大学治理体系——政府依法行政、管办分离,大学依法办学、自主管理,社会依法参与、多元共治。 相似文献
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社会转型与当代中国服务型政府的构建 总被引：1，自引：0，他引：1
赵成福 《河南师范大学学报(哲学社会科学版)》2007,34(1):37-39
当前,我国社会正处在全面转型的关键时期,经济和社会转型要求政府转型,要求政府及时调整治理方式,把职能行使的重点转到加强宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务上来,从而实现政府转型。因此,构建服务型政府是当代中国经济社会发展的需要。 相似文献
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厘清地方政府高等教育行为的演化逻辑,能更好理解高等教育地方化背后的学理逻辑。结合中国2004—2018年省际面板数据,构建门限回归模型,可检验财政分权与地方政府高等教育支出水平的非线性关系,描述以财政分权度为核心变量的地方政府高等教育行为的演化逻辑。当财政失衡度低于阈值（47.8%）时,表示地方政府拥有较充足的高等教育资源调配能力,可能倾向于提高高等教育财政支出水平,表现出竞争型地方政府的高等教育行为,并参与区域高等教育竞争。反之,若是受制于“吃饭财政”的生存型地方政府,则倾向于维持现有高等教育发展水平。两者结果表征为省域高等教育发展程度的动态非均衡。展望未来,中央政府迫切需要完善晋升考核体系、加大专项转移支付规范地方政府高等教育行为,并在城市群空间格局演进中推动地方高等教育治理的制度创新。 相似文献
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英国高等教育在世界上处于领先地位,在高等教育治理方面的研究开展得比较早,高等教育治理的制度安排也较为成熟.英国高等教育治理的变革与政府与大学关系密不可分,其高等教育治理的指导思想是政府将高等教育机构看作社会服务机构.在此思想影响下,英国高等教育治理框架渐显:政府以财政资助为调节杠杆,借助科研评估活动和质量保障署,介入英国高校的科研和教学. 相似文献
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政府治理模式演进是政府治理理念、治理制度和具体治理方式或路径不断优化和变革的历史进程.伴随当代中国政府治理模式由全能型到发展型再到服务型转变的,是法治政府理念的逐渐形成.法治政府建设也是一种新型的政府治理模式.面对"时空压缩"、人治传统多、动力不足、体制机制缺陷等诸多现实问题建设法治政府,就需要通过创新政府治理理念、提高政府依法行政的能力和建构依法行政的现代政府治理方式,探寻法治政府建设的实践路径. 相似文献
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李碧虹 《南阳师范学院学报》2006,5(1):116-118
文章梳理了西方经济学中两大思潮的演进史,通过将经济学史运用于高等教育的合理性论证,提出经济自由主义与国家干预主义的演进对我国高等教育改革中政府行为转换的几点启示：政府对高等教育不是要减少管理,而是要转变管理的方式；政府的行为要适应一定的历史条件；政府要抓紧培育高教市场、社会中介机构,形成高等教育的多元治理格局。 相似文献
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高等教育资源配置中学术力量的回归 总被引：22，自引：1，他引：22
康宁 《清华大学教育研究》2004,25(1):40-44
本文认为高等教育资源配置实际是三种力量相互作用的结果，即：市场、政府和学术力量。这里的学术力量是指在配置高等教育资源中相对于市场力量和政府力量而言内置于高等教育微观组织中对人力资本投资具有特殊影响的治理方式。文章通过对学术力量的产生及其历史演进的分析，认为学术力量发挥作用的程度是以大学的组织功能的变化为晴雨表的，不同历史时期由于市场对高等教育需求的不同，使高等教育呈现出不同的功能，从而决定了学术力量在高等教育资源配置中发挥作用的大小，正是由于市场的逐步完善决定了在中国高等教育资源配置中学术力量的回归和高等教育治理方式的变革。 相似文献
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文章从治理的视角探讨了民办高等教育发展过程中政府责任的内涵,强调政府在管理民办高等教育中的宏观协调者和监督者角色,提出了政府的主要责任是主导并构建民办高等教育的多中心网络治理模式,在政府、民办高校、市场和社会等多元主体间形成平等对话、相互协调、上下互动的合作伙伴关系;政府的根本责任在于维护民办高等教育的公益性及其在与公立高校市场竞争中的公平性,从而实现民办高等教育健康可持续发展和公办民办共同发展的良好格局。最后,笔者提出了具体实现以上政府责任的现实路径。 相似文献
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中国高等教育治理变迁70年,大致经历了中国高等教育制度的探索与建立(1949~1977年)、中国高等教育办学体制和管理体制改革(1978~2011年)以及以治理体系和治理能力现代化改革为旨归(2012至今)三个阶段。从70年的治理变迁中不难发现,我国高等教育改革发展呈现出鲜明的中国特征,主要体现为:始终坚持和完善党的领导、政府政策始终发挥主导作用、高等学校内部治理的基本制度框架始终是党委领导下的校长负责制等。这些相关治理制度在高等教育实践中不断形成、确立、完善和定型,并逐渐成为中国高等教育治理的根本制度。同时,在这70年中,中国高等教育治理在高等学校的法律地位、学术权力在高等教育治理中的作用以及全球化背景下中国高等教育治理方式等三个方面都发生了转变。未来,在国家治理视域下,中国高等教育治理应着重考虑如何将制度优势转化为治理效能。 相似文献
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在我国发展高等教育过程中,一些地方政府在发展区域高等教育中发挥积极作用,其所具有的独特视角和利益诉求,与中央政府管理高等教育形成一种互补关系,通过地方政府积极参与区域高等教育治理,形成区域高等教育多级政府共同治理格局. 相似文献
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赵秀玲 《徐州师范大学学报(哲学社会科学版)》2012,38(5):99-107
在当代中国30多年的改革开放过程中,乡村治理发生了前所未有的变化,这与政府逐渐摆脱过去行政式的管理方式直接相关,更与"服务型"政府的功能转型有关。不过,由于各种原因,乡村治理的一些根本问题至今仍未得到很好的解决,这就需要政府功能的再造,即在强调政府服务意识的同时,还应强化其管理和监督功能,增强干部的现代意识、文化品质、创新维度等。 相似文献