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依托开放大学建立终身教育体系是很多国家教育发展的战略选择.我国政府提出“办好开放大学”的发展战略,为广播电视大学的转型和改革明确了方向.大学治理结构是现代大学制度的核心和现代大学制度建设的根本任务.本文基于国际比较和治理结构理论的视角,在界定开放大学治理结构理论的基础上,系统分析亚洲七所开放大学的内部治理结构,归纳出亚洲七所开放大学的内部治理结构模式,并比较了治理模式之间的异同点,希望能为构建有中国特色的开放大学内部治理结构提供借鉴. 相似文献
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内部治理结构去行政化是推进公立高校健康发展的必然选择,是权力结构关系与利益关系的重大调整,必然会遭遇"官本位"行政文化、行政化高等教育管理体制、内部行政化管理惯性、既得利益集团及高等教育政策治理思维等各种阻力,但其也具有政府治理方式转型、高等教育治理发展趋向、高等教育去行政化国家战略、师生内在需要等基本动力支持。当前,从宏观层面来看,由于阻力大于动力,我国公立高校内部治理结构去行政化应采取以强制性变迁为主、诱致性为辅的制度变迁模式,通过重塑大学精神、破除政府行政化管理模式、改革内部权力配置机制,健全民主管理制度和推进高校教育法治等基本策略推进改革。 相似文献
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自1980年代以来,英国政府“新公共管理”思想在高等教育领域中的渗透促使大学进行市场化治理。《贾纳特报告》、《迪尔英报告》以及《大学与企业合作兰伯特回顾》反映了政府在大学内部推崇建立类似企业的市场化行政管理结构的基本历程。英国大学“多中心参与”、“行政权力去中心化”以及实行问责制的治理模式,也给我国大学治理带来借鉴意义。 相似文献
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扩大与落实大学办学自主权必须以大学能够有效保障国计民生的核心利益为前提,必须以大学能够有效履行办学自主权为基础。扩大与落实大学办学自主权从来都不是一个简单的政府放权问题,而是以大学战略管理能力不断提升为前提的政府放权与大学有效履行权力之间双向互动、互促共进的动态过程。没有大学战略管理能力的提升,政府简单放权会造成新的"一放就乱、一收就死"的问题。借鉴美国的成功经验,结合我国的实际情况,加强大学战略管理能力建设,应做好完善大学内外部治理结构、重视大学校长选拔和加强院校研究等工作。 相似文献
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共同治理是大多数美国大学遵循的普遍原则.但是20世纪70年代以来随着美国逐渐步入新经济时代,美国政府财政资助政策的改变以及对大学投入的削减加剧了大学的市场化,同时政府加强了对大学的管控,这些因素使得美国大学共同治理的基础——独立自治权受到限制,引发大学的外部治理发生较大改变.同时,为了应对经济压力和公共问责,美国大学内部出现了财政预算方式改革、兼职教师聘任增加以及集体谈判的运行.这些举措侵蚀到大学的共同治理,促使大学的内部治理也逐渐发生相应改变. 相似文献
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大学内部治理结构是指大学利益相关者参与学校重大事务决策的结构和过程,具有法律框架下的自主办学、党委领导下的校长负责制、自由学术下的教授治学、民主程序下的科学管理等特征。目前的主要问题是行政权力的泛化和学术权力的弱化问题。在政府给予大学充分自主权的前提下,高校应该重视学术力量的回归,协调行政权力和学术权力的关系,重视系统内体制机制创新,以形成和谐的现代高校内部治理结构。 相似文献
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许青云 《河南广播电视大学学报》2013,26(1):78-79
完善中国特色现代大学制度,健全内部治理结构,是一个必须正视和亟待解决的关键问题。本文对现代大学制度内涵作了阐述,从外部和内部管理体制方面分析了存在的问题。提出了现代大学制度外部完善和改革要正确处理好大学与政府、大学与社会、大学与大学之间的关系。现代大学制度内部完善和改革。健全合理的内部治理结构要坚持“党委领导、校长管理、教授治学”。 相似文献
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公共服务市场化是当代各国行政改革的核心主题。近年来我国也开始了公共服务市场化改革步伐并取得了一定的进展,但也存在着诸如市场化的广度和深度不够与政府责任缺失等问题。展望我国公共服务市场化改革前景方面,在强调公共服务市场化改革要有中国特色、以人为本等原则的同时着重从发展适应我国国情的公共服务市场化理论、加强公共服务市场化的制度建设等方面来解决我国公共服务市场化存在的现实问题。 相似文献
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公共服务市场化是当代各国行政改革的核心主题。其理论基础有着深刻的经济学和管理学理论渊源,主要包括公共选择理论、新管理主义、委托代理理论、交易成本理论等。近年来我国也顺应潮流,开始了公共服务市场化改革步伐并取得了一定的进展,同时我们的公共服务市场化也存在着诸如市场化的广度和深度不够与政府责任缺失等问题。展望我国公共服务市场化改革前景方面,在强调公共服务市场化改革要有中国特色、以人为本等原则的同时着重从发展适应我国国情的公共服务市场化理论、加强公共服务市场化的制度建设等方面来解决我国公共服务市场化存在的现实问题。 相似文献
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高职教育的市场化属性、现有评价标准及院校办学与管理的基本问题,是转型期高职院校管理体制改革的主要影响因素.为适应市场化发展需要,高职院校应充分激活院系两级管理活力,实现低成本动态目标管理,以管理决策科学化推动学院可持续发展. 相似文献
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赵宁 《安徽广播电视大学学报》2015,(4):15-20
目前我国重点生态功能区的土地管理主要采用国家行政强制或法律管制来限制土地利用的传统方式。而域外发达国家生态补偿则采用激励性机制,主要表现为生态补偿标准市场化、明晰自然资源产权、公众实质性参与、补偿资金来源政府与市场双重驱动。国外先进的立法经验对我国重点生态功能区生态补偿法律制度设计具有重要启示。应建立生态补偿专门机构、实行科学合理的生态补偿标准、完善自然资源产权制度、加强社区实质性参与、健全财政金融法律,构建我国重点生态功能区生态补偿激励性法律机制。 相似文献
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Shifting The Burden: Public and Private Financing of Higher Education in the United States and Implications for Europe 总被引：2，自引：0，他引：2
Over the last two decades, there has been a significant change in the financing of higher education in the United States.
A decrease in student and institutional support in real terms, tuition increases at all types of institutions, along with
the view that students are the primary beneficiaries of higher education has resulted in policies that reduce the proportion
of higher education costs borne by the federal and state governments. This paper will describe this financing shift in the
United States, and analyse its impact on college participation with a particular focus on equity and opportunity. It will
also provide an analysis of some questions that European countries should address as they implement their own policies that
shift the burden of paying for college from the government to individuals, and as they consider various forms of financial
assistance to help students pay for college. 相似文献
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高等教育与市场:问题与框架 总被引：3，自引：0，他引：3
在高等教育领域引入市场机制,是提高高等教育的效率、质量和社会适应性,扩大高等教育资源基础的有效途径。但是高等教育市场化并不意味着将大学改造为市场经营的主体,也不意味着减少政府对高等教育的财政支出和提高学费。高等教育市场化需要政府和高校采取恰当的措施。 相似文献
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基于对高职计算机专业毕业设计存在的问题进行分析,提出毕业设计走市场化改革路子并进行实践探索。毕业设计的主要实践环节表现为市场化的特征,调研选题市场化,过程管理企业化,成果推介市场化和答辩过程开放化。 相似文献
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关于完善政府采购制度的思考 总被引：4，自引：0，他引：4
杨孟克 《洛阳师范学院学报》2003,22(4):51-53
政府采购制度是市场经济国家普遍通行的一种财政管理制度。在我国,由于实行政府采购制度的历史还不长,政府采购工作中还存在较多问题。我们必须采取各种措施,完善政府采购制度,规范政府采购工作,以充分发挥政府采购在财政管理中的作用。 相似文献
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Burton R. Clark 《Tertiary Education and Management》2013,19(2):91-99
Abstract Over the last two decades, there has been a significant change in the financing of higher education in the United States. A decrease in student and institutional support in real terms, tuition increases at all types of institutions, along with the view that students are the primary beneficiaries of higher education has resulted in policies that reduce the proportion of higher education costs borne by the federal and state governments. This paper will describe this financing shift in the United States, and analyse its impact on college participation with a particular focus on equity and opportunity. It will also provide an analysis of some questions that European countries should address as they implement their own policies that shift the burden of paying for college from the government to individuals, and as they consider various forms of financial assistance to help students pay for college. 相似文献
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在市场化进程的初期阶段,政府不仅要履行政府一般职能,而且在市场力量薄弱,不能实现资源的有效配置时,承担特殊经济职能,这是当前阶段政府职能定位的客观基础.问题的关键是要对政府干预的目标、方式、力度以及政策工具的选择等方面作相应的调整,使其在弥补市场失灵的同时克服政府失灵.正如斯蒂格利茨所说,向市场经济过渡并不是要弱化而是要重新定义政府的作用. 相似文献