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1.
近期中国中央与地方关系研究的若干理论问题 总被引：9，自引：0，他引：9
杨小云 《湖南师范大学社会科学学报》2002,31(1):38-45
中央与地方关系的确切涵义是中央权力机构与地方权力机构之间的关系，其实质是一个社会法定的社会公共利益的分配关系。在中央权力机构与地方权力机构的各种纵向平行的关系中，中央与地方政府之间的关系是整个纵向权力结构网络中的中轴。所以，对中国中央与地方关系进行理论研究的重点，应该放在研究国务院与地方政府特别是省级政府之间的关系上。要协调好中央政府与省级政府之间的关系，作关注省级政府的法律地位和经济地位，以及由此决定的中央政府集权和地方政府分权的度。此外，构建面向21世纪新型中央与地方政府关系的战略时还应注意：继续稳步推进国家与社会分权；实现政治体系内部权力分配的集分平衡。 相似文献
2.
《黄冈职业技术学院学报》2016,(3):70-73
新型城镇化与新农村建设是实现我国经济结构转型,解决"三农"问题的重要路径。从中央与地方政府关系的角度探讨如何推进新型城镇化与新农村建设协调发展,新型城镇化与新农村建设过程中产生的中央与地方政府之间"权责"关系,提出了推进新型城镇化与新农村建设协调发展的路径选择。 相似文献
3.
随着我国行政体制改革的不断深入,如何认识和处理中央与地方之间关系的问题显得更加突出。在我国,中央政府与地方政府关系上长期实行的高度中央集权体制存在着种种弊端,如何处理中央与地方关系问题一直是各国行政体制改革的重点和难点。文章概述了当前理论界关于协调中央与地方关系的几种基本思路,提出从公共利益与私人利益的视角出发探寻中央与地方之间矛盾的本质,以此来解释政府之间的利益博弈,并提出从制度建设或法律监督等方面来降低中央与地方之间矛盾的负面影响,使中央与地方关系走上健康发展的轨道。 相似文献
4.
民族自治地方政府具有一般地方政府和民族自治机关的双重属性,这使得中央与民族自治地方政府的和谐府际关系尤为重要。中央与民族自治地方的和谐府际关系的实现关系到政治体制的有效运行和国家稳定与统一,正确看待和认识中央与民族自治地方府际关系,充分保障和实现民族自治地方政府的自治权,维护民族自治地方的特殊利益是我们必须认真研究的重大课题。 相似文献
5.
张剑雄 《黄冈师范学院学报》2009,29(5):13-17
在我国公共服务领域,中央与地方关系存在分工不明确、不规范等问题和矛盾,急需采取多种举措加以解决。应建立公共服务型政府,明确划分中央与地方的财权和事权范围,规范中央对地方公共财政转移支付制度,建立以＂公共服务＋GDP＂为导向的地方政府官员绩效评价体系和公共服务问责制。 相似文献
6.
张荆红 《荆州师范学院学报》2006,29(4):60-64
中央与地方关系的实质是中央政府与地方政府之间政治利益和经济利益的分配关系。长期以来，我国中央与地方关系没有进入一种制度化、法制化的轨道，使中央与地方政府之间无法形成一种制度化、稳定化的利益均衡分配模式。因此必须革除中央与地方利益分配时缺乏民主、缺乏规范、缺乏地区公平等弊端，实现中央与地方利益分配的相对均衡，从而建立起新的中央政府与地方政府关系的体制框架。 相似文献
7.
谢玉华 《信阳师范学院学报(哲学社会科学版)》2003,23(3):28-31
建国以来我国中央与地方的经济关系在改革开放前基本处于放权、收权的摸索过程中。改革开放后，中央与地方的经济关系总的来说是分权趋势，而且不断规范化、科学化。要规范我国中央与地方的经济关系，必须科学划分中央与地方政府的经济职能，进一步完善分税制，改革政企关系等等。 相似文献
8.
周淑清 《四川三峡学院学报》1998,14(1):59-63
三峡移民迁建实际上是在不同的利益主体间进行重新分配过程。在中央和地方,地方政府与移民,移民与安置区居间利益既有一致性,又存在着利益矛盾。协调上述利益关系的关系在于建立我经济发展新秩序,重视移民的利益,促进库区经济的发展。 相似文献
9.
陈书 《扬州职业大学学报》2010,14(2):8-11
基于中国的社会时代背景,从分税制法律的视角讨论了当代中国政制架构中地方政府行政行为规范性的问题。分析表明,影响当代地方政府行政规范的关键因素有国家制度的合理性和法制化的必要性．进一步指出“分税制”作为一种税法制度的财政策略在协调中央与地方关系上的政制意义。随着社会经济和政治的发展,当代中国有必要基于中国税制的成功经验和基本格局进一步制度化中央与地方的关系。 相似文献
10.
当代中国府际关系中的中央与民族自治地方关系及其重构 总被引：1，自引：0，他引：1
任维德 《内蒙古大学学报(人文社会科学版)》2007,39(4):58-65
府际关系通常指国内各级政府之间的立法、行政和司法关系，包括中央（政府）与地方（政府）的关系、地方政府间的纵向和横向关系以及政府内部各部门间的权力分配关系。当代中国，中央与地方关系有三种基本模式，即中央与普通行政区地方政府关系、中央与民族自治地方政府关系以及中央与特别行政区地方政府关系。当前，中央与民族自治地方关系存在的问题，既有体制、政策方面的问题，也有实际执行过程中的问题。解决这些问题，在于构建“集分平衡”——集分有别、集分有度、集分有序的新型中央与民族自治地方政府关系。 相似文献
11.
公共决策机制中的“央地共治”——兼论当代中国央地关系发展的三个阶段 总被引：1，自引：0，他引：1
闫帅 《华中科技大学学报(社会科学版)》2012,26(4):68-74
我国的央地关系相继走过了"集权制"下的"央主地从"、"分权制"下的"地方主义"以及"分权—合作制"下的"央地共治"等三个阶段。"央地共治"模式的提出,既改变了"央主地从"模式下中央对于公共决策权的垄断,也改变了"地方主义"模式下只强调"分权"而不强调"合作"的弊端。从决策—执行一体性来看,中央政府要想改变地方政府在执行中的"不合作",就需要在决策中采取"合作"。由此,中央政府在公共决策上逐渐向地方开放,并表现为决策权力上的地方分享、决策主体上的地方参与、决策过程上的地方影响,这既有利于问题的解决,也有利于民主政治的发展。 相似文献
12.
沈德理 《海南师范大学学报(社会科学版)》2008,21(5):140-145
中国改革开放初期,在中央与地方的关系中产生了一种新的关系形式,这就是经济体制转型期省级经济特区与中央政府的关系：即省级经济特区与中央政府的领导与被领导关系;省级经济特区创新与中央政府宏观调控的关系;而经济体制转型正是催生省级经济特区及派生出它与中央政府新的博弈关系的主要原因。回顾和研究这一关系,对于我们今天进一步规范中央与地方的权利界限,推动区域经济社会的科学发展,具有明显的理论与实践意义。 相似文献
13.
胡克鹏 《廊坊师范学院学报》2007,23(3):60-62
1978年十一届三中全会以后,随着经济体制改革的不断深入,政治体制改革也提上日程,但是,在中央和地方分权的过程中,出现了中央权威下降,地方权力过大的现象,导致了地方保护主义.因此,如何进行权力的优化配置成为政治体制改革的重要问题. 相似文献
14.
民族自治地方政府在西部开发过程中,处于核心和关键的地位。处理好民族自治地方政府与中央政府的关系对于中国西部的发展具有深刻的历史意义和重要的现实价值。在西部开发的背景下民族自治地方政府与中央政府关系的凸现有两大原因:一是民族自治地方政府自主发展的内在动力,二是民族自治地方政府存在的外在压力。从政治学、行政学和法学来衡量,民族自治地方政府与中央政府的关系可以归纳为六大关系:财政关系、法律关系、行政关系、政党关系、民族关系和人际关系等,这种静态的理论划分为民族自治地方政府在西部开发中动态地处理与中央政府的关系提供了必要的理论支持。 相似文献
15.
李国忠 《天津师范大学学报(社会科学版)》2002,(5):34-39
中央与地方关系是民国初年政治斗争的焦点之一，当时的争论主要集中在联邦制与单一制、中央集权与地方分权、军民分治、省制等一系列具体问题上，袁世凯维权是尚，藐视民主，忽视地方，结果激起了强烈的反弹，随着其政治合法性危机的发生，地方势力再度崛起。 相似文献
16.
中国城市群地方政府府际关系研究 总被引：3，自引：0，他引：3
任维德 《内蒙古大学学报(人文社会科学版)》2009,41(4):30-35
“府际关系”,通常指一个国家内各层次或各层级政府之间的关系网络,包括中央政府与地方政府之间的关系、地方政府之间的纵向关系和横向关系,其实质就是各级各类政府之间的管理收益关系——利益关系。改革开放以来,特别是21世纪中国工业化、城市化、信息网络化快速发展,我国逐步形成了若干城市群区域。城市群的出现,使我国地方政府之间的关系发生重大变化,城市群府际关系成为区域经济发展的关键性行政因素。我们认为,既然利益关系是府际关系的真谛和本质所在,构建促进区域发展的城市群府际合作关系,关键在于建立以利益协调为核心的城市群政府合作机制,推动区域经济发展。 相似文献
17.
官士刚 《江西师范大学学报(哲学社会科学版)》2005,38(2):73-77
南朝时期,皇权走出了东晋时期的低谷,进入“复振”的新阶段,而两个时期地方势力与中央的关系迥然不同,导致这种转折的重要原因之一,是东晋南朝时期中央财政与地方财政地位关系的变化。与东晋相比,南朝时期中央财政在国家财政中所占比例日益提高,地方财政所占比例则日益减小,这时当时政局的变化有着重要影响。 相似文献
18.
石培新 《黔南民族师范学院学报》2014,(6):42-46
区域经济的发展与地方高等教育的发展互相依赖、相互制约,地方政府和地方高校之间的相互依赖关系越来越明显。地方政府与地方高校的关系问题是地方高等教育管理体制改革的核心问题。构建地方政府与地方高校的伙伴关系是适应国家治理体系和治理能力建设的需要,是转变地方政府职能与地方高校深化改革的迫切需要,是提升地方高校服务地方经济社会发展能力和贡献率的需要。论文提出可以通过决策互询构建伙伴关系,通过联合育人奠定伙伴关系,通过科研合作促进伙伴关系,通过文化互助提升伙伴关系,通过转型发展稳固伙伴关系等路径构建地方政府与地方高校的伙伴关系。 相似文献
19.
汪前臣 《齐齐哈尔师范高等专科学校学报》2010,(4):90-91
中央与地方之间的关系,是一个国家政治发展与政治文明建设中的核心问题之一。当前我国中央与地方之间关系中存在一系列的问题。解决这些问题构建中央与地方之间的和谐关系,就要坚持中国与地方关系调整的动态调谐和静态平衡相结合、适应国情和市场导向相结合、维护中央权威和尊重地方发展自主性相结合、职权对称和法制化相结合、中央与地方分权和国家与社会相结合等＂五个相结合＂原则。 相似文献