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1.
李志强 《临沂师范学院学报》2003,25(5):109-111
我国城乡贫富差距的产生既有自然和历史因素的作用，也有现实体制和政策因素的作用。城乡居民资源占有不均，“城乡二元结构”的长期存在，农村人口和剩余劳动力的过度膨胀，城乡居民教育水平和人力资源投资的差距是我国城乡贫富差距产生的根源；改革之后的市场化取向，“效率优先，兼顾公平，，的分配政策以及城乡改革力度的不同对我国的城乡贫富差距起了催化作用。 相似文献
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1、城乡一体化是发展市场经济，深化城乡体制改革的客观要求。党的十一届三中全会以来，改革开放的滚滚洪流，猛烈地冲破了城乡对立、分割的体制，城乡从封闭走向开放，走向联合与协作，城乡联系显著增强，城乡关系发生了深刻的变化。从目前城乡关系的现状和发展趋势看，虽然城乡关系从一定程度上说仍处于扭曲状态，城乡协调、融合发展格局远未形成，“城市工业”、“农村农业”的思维定势还有相当市场。随着我国城乡改革向纵深不断推进，市场机制作用的领域不断扩展， 相似文献
3.
从义务教育师资、经费、设备等办学条件进行考察,我国城乡义务教育呈现明显的断裂与失衡,而城乡义务教育的分割、分离与分治及其带来的“重城轻乡”的政策取向则是我国城乡义务教育长期非均衡发展的制度与政策根源。要实现城乡义务教育均衡、公平与优质发展,必须打破义务教育城乡分割、分离、分治的制度瓶颈,建立以“共生”理念为基点的城乡一体化的义务教育体制,为城乡义务教育均衡发展提供制度保障与支持。 相似文献
4.
城镇化是影响农村义务教育发展的重要政策因素。城乡分割体制下的城镇化,在一定程度上导致了农村中小学校的“空壳化”和“村落学校的终结”。在新型城镇化进程中,农村义务教育不能走“极端”城镇化,要遵从城乡空间和功能差异,关注农村义务教育的质量、公平及文化意义。同时,要创新教育要素供给,在教育经费拨款、教师配置、城乡教育资源流动、社会支持体系等方面开展系统改革,提升农村义务教育质量;并且,要强化政策主客体间、纵向政府间以及政府横向部门间的政策协同,完善城乡义务教育一体化发展机制。 相似文献
5.
城乡差距的扩大，会使农业效益持续走低、农民收入增长减缓、农村发展落后的“三农”问题加剧。当前我国城乡差距扩大是计划经济时代制定和执行的城市偏向的国民收入分配政策和城乡分割的二元结构管理体制仍在起作用，以及我国城市化发展滞后所造成的后果。必须采取相应对策和有力措施，扼制城乡差距扩大趋势，协调城乡发展，推动城乡一体化改革，促进“三农”问题的解决。 相似文献
6.
统筹城乡发展、破解"三农"问题的思路与对策探讨 总被引：3，自引：0，他引：3
张国 《福建师范大学学报(哲学社会科学版)》2004,(4):42-48
我国出现严重城乡差距的主要原因是城乡二元经济社会体制 :二元公共品供给体制 ;二元融资体制 ;二元财税体制 ;二元户籍和就业管理体制 ;不合理的地方行政管理体制 ;对农民补偿严重不足的土地征用制度 ;城乡差别的选举权和社会决策体制。统筹城乡发展是缩小城乡发展差距的根本出路。解决“三农”问题要坚持“多予、少取、放活”的基本思路 ,既要“三农”做出自己的努力 ,更要改革制约农业发展、农村社会稳定和进步、农民增收的各种制度和体制 相似文献
7.
李晓冰 《昆明师范高等专科学校学报》2009,31(5):21-25,41
成都与昆明在推进城乡一体化发展中各有优势与挑战。但与成都相比,昆明尚存在“重中之重”不够突出、覆盖范围小等差距。借鉴成都经验,结合自身实际,昆明尚需多方面努力。首先,需树立“整体发展”、“科学发展”和“以人为本”之理念、意识。其次,具体措施还应包括：1．把破解“三农”问题放在突出位置;2．建立覆盖昆明市全域的城乡一体的规划体系;3．加快和完善市场经济体制建设以及配套政策;等等。 相似文献
8.
李泉 《广东广播电视大学学报》2012,21(5):70-74,81
改革开放30多年来,中国城乡发展及其形态演变承载着城乡居民不同阶段的特定生产生活方式,其演变进程也清晰地对应着不同的城乡关系发展轨迹。“十二五”及未来更长时期,中国城乡一体化进程中的制度设计、体制变迁、城乡关系等均呈复杂多元和动态化特征,其间的新型城乡形态同样含着城乡居民不同的行为方式、经济结构、产业组织、政策制度及社会文化观念的影响因素,并且与城乡区域自然、经济、社会、技术、制度及其物质、能量、人员、信息交换等紧密关联。只有更加突出以人为本理念和促进城乡科学发展,同时重视区别政府和市场作用的有效发挥,中国城乡一体化目标的实现才会具备坚实的保障体系和推进基础。 相似文献
9.
梁田中 《辽宁教育行政学院学报》2005,22(7):32-33
统筹城乡发展是缩小城乡差距、建设和谐社会的重要步骤。农业、农民、农村为工业、城市的发展繁荣做出了巨大的牺牲和贡献，只有“以工补农”才能实现统筹城乡发展。政府应采取有力措施，推动“以工补农”政策的落实和执行。 相似文献
10.
长期以来，由于城乡二元体制以及政策不完善等原因，我国基础教育在区域、城乡及校际存在着巨大差距。直接导致学生接受教育质量和发展机会上的不平等。如何促进基础教育均衡发展，是当前政府和教育部门面临的急迫任务，必须以科学发展观为指导，坚持以人为本，统筹城乡和区域教育，全面实施素质教育，整体提升基础教育的质量和水平。 相似文献
11.
城乡统筹发展的载体--县域经济 总被引：2，自引：0，他引：2
陈金生 《连云港职业技术学院学报》2005,18(2):27-30
县域经济是我国地区经济的重要组成部分,关系到“三农”问题的解决和城乡统筹发展。县域经济具有综合性的特点,涉及农业、工业和第三产业。由于城乡二元结构和市管县体制的原因,长期以来县域经济发展较为缓慢。通过对全国百强县发展经验的借鉴和学习,促使我们进一步认识县域经济发展的重要性,通过体制创新,充分发挥县级政府在经济社会发展中的作用,为城乡统筹发展打下基础。 相似文献
12.
中国城乡义务教育差距的政策审视 总被引：25，自引：0，他引：25
鲍传友 《北京师范大学学报(社会科学版)》2005,(3):16-24
公共政策的一个重要功能就是合理配置公共资源。长期以来由于受公共政策“城市偏好”的影响,公共教育资源在城乡之间没有得到公平的分配,大量优质的教育资源为城市所有,其结果是城乡义务教育发展严重失衡,两者在办学条件和城乡适龄儿童的入学机会等方面存在巨大差距,并有持续拉大的趋势。这种城乡义务教育发展不均衡的状况,既阻碍了义务教育的公益性和公平性的实现,也制约了城乡经济和社会的和谐发展。必须对影响公共资源在城乡间进行分配的户籍制度、土地制度、税收制度、社会保障制度以及义务教育的投入体制、教师政策等进行理性的思考和合理的批判,并在此基础上制定新的政策,实现公共教育资源在城乡之间的公平和合理配置,进而缩小城乡义务教育发展的差距。 相似文献
13.
“以人为核心”的统筹城乡规划发展是新常态下改革深化发展的方向,其中,城乡教育统筹均衡发展是重点与难点.在统筹城乡基础教育均衡发展的过程中,成都市以城乡统筹基础教育发展的路径选择为切入点,直面其发展中的三大挑战,通过构建“三化联动”体系、“双核共兴、圈层融合”教育统筹发展顶层设计、教育经费投入一体化体制、教育惠民服务提供机制、统筹规划教育资源配置五大路径探索适合城乡统筹基础教育发展的体制选择.然而,“成都路径”的实践过程中,仍存在一些问题是单凭教育内部无法解决的,需要各级各部门及更多的专家学者通力合作才能科学选择和建立推进城乡统筹基础教育发展的制度体制. 相似文献
14.
促进城乡教育一体化的投入体制研究 总被引：2，自引：0，他引：2
公平、高效的教育投入体制有利于克服城乡教育二元结构的弊端,使均衡化的公共教育服务覆盖城乡全体居民,缩小城乡教育差距.在对我国农村义务教育投入总量和政府对农村义务教育投入增长、城乡中小学生均教育事业费的差距以及城乡中小学生均公用经费差距进行比较和分析的基础上,从投入体制改革的角度,提出若干推进城乡教育一体化的政策建议:完善并加强“省级统筹”的财政投入体制;构建义务教育经费投入的保障和监督机制;完善多渠道筹资体制;拓宽财政支持范围;为开展多种形式的农村教育提供经费支持. 相似文献
15.
关于缩小我国城乡差距的战略思考 总被引：1，自引：0，他引：1
近年来，我国城乡差距呈现出扩大的趋势，这对于全面建设小康社会，实现构建和谐社会的目标是十分不利的。城乡差距扩大是由多方面的原因造成的，针对这些原因，我们应多方面采取措施，遏制城乡差距扩大，逐步缩小城乡差距。为此，要坚定不移地落实科学发展观，实施统筹城乡发展战略，以工促农，以城带乡；加快农业和农村经济结构调整，大力发展农村经济；国民收入分配向“三农”倾斜，让公共财政的阳光普照农村；推进农村金融体制改革与创新，从制度和资金供给量上化解农民贷款难的问题；改变城乡二元结构，消除各种政策歧视，还农民以真正的“国民待遇”。 相似文献
16.
杨小萍 《吕梁高等专科学校学报》2015,5(2)
统筹城乡发展问题是打破城乡二元格局的出发点和落脚点,是推进我国城乡一体化建设的必由之路,是促进经济社会协调可持续发展亟需解决的重要命题.国外统筹城乡发展代表性理论包括萌芽时期的城乡一体化理论、城乡融合论、早期“田园城市”理论、“城乡融合区”理论,50年代之后,城乡统筹理论发展活跃,流派纷争.在我国,城乡统筹发展理论和实践的研究主要涉及城乡统筹的内涵和发展思想、城乡统筹的指标评估、城乡统筹的实践模式以及城乡统筹的政策和制度等领域. 相似文献
17.
要建立社会主义和谐社会，执政者就要把各种错综复杂的社会矛盾、社会冲突进行整合。当前，最突出、最需要解决的是不平等的城乡二元结构体制，它严重影响着我国社会的和谐发展。本文从城乡二元结构中不平等的户籍制、工农业产品的“剪刀差”及公共资源分配不均等问题来探讨构建城乡和谐发展的治理机制与结构。 相似文献
18.
我国义务教育阶段实行“地方负责，分经管理”的办学体制。由于城乡经济文化发展水平差异显著，城乡义务教育呈现明显的二元化特征。城乡义务教育发展失衡凸现教育公平问题，进而影响个人发展和社会稳定。本研究在调查研究和文献分析的基础上，对城乡义务教育发展状况进行了比较，对城乡义务教育发展失衡根源展开多角度分析，并从国际比较的视角提出城乡义务教育协调发展战略。 相似文献
19.
郭振宗 《山东商业职业技术学院学报》2009,9(1):21-24
山东省统筹城乡发展、加快城乡一体化进程是全面建设小康、落实科学发展观、构建和谐社会、经济社会发展顺利渡过关键时期的必然要求。目前山东省已具备了统筹城乡发展、加快城乡一体化的条件。要实现统筹城乡发展、加快城乡一体化进程,必须彻底打破城乡二元体制,建立城乡统一的基本制度,统筹城乡建设规划及基础设施建设,积极推进农村城镇化进程,以新农村建设为契机,加快农村经济社会发展,建立“以工促农、以城带乡”的有效机制等。 相似文献
20.
教育政策城市偏向的要害，是在城乡两大利益集团的公共利益上丧失教育公平，使城乡教育差距加重，其教育不公平现象又成为新一轮教育政策出台的依据，造成教育政策城市偏向的恶性循环。教育政策的城市偏向集中表现在“漠视农村教育发展的现实需求；；在资源配置上，“城市教育事业国家办，农村教育事业农民办”，“怎么对城市教育有利，教育政策就怎么规定”。“农村人口接受义务教育的权益受到损害”，是教育政策城市偏向的最严重后果。从根本上纠正教育政策的城市偏向，是政府的行政责任，是政府的社会义务。 相似文献