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以分析美国联邦科研经费的分配概况为出发点,研究美国联邦科研经费的配置及管理模式,并具体介绍美国国家科学基金会(NSF)联邦科研经费的竞争性分配方式和流程。研究发现:第一,整体上美国对其政府科研投入的配置及管理呈现出自上而下的两次分配特点,各政府部门以预算管理这种非竞争性方式获得可执行的科研预算是初次分配阶段,国家实验室、联邦资助的科研中心(FFRDCs)、大学和学院等科研机构通过竞争性和非竞争性方式向各部门申请科研经费是二次分配阶段。第二,NSF借助价值评议的项目官自主决策这一竞争性方式配置其科研经费,极大地提高了经费配置的效率性和公平性。最后,对我国政府科研经费的配置提出相关建议。 相似文献
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由公共财政支持的科研项目必须承担公共受托责任,保证财政效率。我们依照科学程序选取了各29项以"政府"为研究对象的国家社科基金与自然科学基金项目,通过对结项成果的"论文数量"、"论文丰满度"、"他引频次"、"复合影响因子"和"下载频次"等5个指标财政效率的测算,发现科研项目是消耗公共资金的"巨兽",存在"边际效率递减"的和"低效、无效与挥霍"的不良现象。这启示我们:我国公共财政资助的科研经费利用水平低,相关部门对项目经费缺乏有效监管,科研资助单位之间缺乏必要的竞争与公共资金追责机制,科研资助的制度设计对"道德人"期望过高。要解决这些问题,需要改变"课题拜物教",树立结果导向的基本理念;实行成果公开,经费去向公示制度;改变政府既当"赞助商"、又当"裁判员"的现状,并成立科研项目评价事务所等。 相似文献
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国家科研资助的监督博弈分析 总被引：7，自引：0，他引：7
本文首先阐明了有效利用公共科研经费进行基础科学研究的重要意义以及利用公共科研经费进行公共研究的问题，然后通过引入博弈论的有关方法研究作为资助主体的国家和受资助主体的科研机构的互动作用，从而得出不同情形下的均衡解以及各因素如何影响主体行为的结论。 相似文献
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科研经费的有效使用特征及其影响因素——基于扎根理论 总被引：8，自引：1，他引：7
随着我国科技创新战略和创新型国家建设战略的深入实施,提高科研经费的使用效率成为促进我国科技发展的关键。本文运用扎根理论,从我国科研经费管理和科研工作者的角度,通过对文献探讨和深度访谈获得的资料进行分析,明晰了科研经费有效使用的特征,识别了影响科研工作者有效使用科研经费的因素,从环境因素、科研工作者、科研经费投入与产出等方面构建了影响科研经费有效使用的"四因素"立体模型,提出了以科研经费制度、科研经费管理、科研成果评价、科研工作者学术责任等为核心的科研经费有效使用管理模式,对促进我国科研经费使用效率的提高具有重要的现实意义。 相似文献
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高校是国家实施创新驱动发展战略重要阵地,持续稳定的科研投入尤其是经费投入是提升原始创新能力、实现科技自强的重要保障。中央高校基本科研业务费(简称“基本科研业务费”)是高校获得持续稳定科研经费支持的最主要途径。本文基于对75所教育部直属高校的数据研究发现,基本科研业务费可提升青年教师基本科研能力,其投入与科技创新成果产出呈现显著正相关,但在孕育从“0”到“1”重大原始创新成果方面尚需加强。通过进一步与英国、德国和日本稳定性科研经费资助模式的比较,发现我国高校科研经费资助体系中存在着稳定性经费投入不足、占比过低和过程管理较粗、运行机制效率不高等问题。据此提出了旨在推动我国高校科技事业高质量发展的相关政策建议。 相似文献
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通过2009-2016年中国各地高等学校科研活动的数据,建立随机前沿分析模型,考察科研资源配置失衡等因素对科研效率的影响效果,并对中国各地科研效率进行测算与分析.研究发现,中国大陆高等学校的科研效率总体呈现不断下降的趋势;具有较多科研经费投入的东部地区反而科研效率较低,而西部地区的科研效率相对较高;各个省、市和自治区的科研效率差异较大;科研资源配置失衡降低科研资源的使用效率,也进一步阻碍科研效率的提升.因此,国家应该避免一刀切的政策,根据各地的科研特征,给予科研效率更高的地区更多的经费资助. 相似文献
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机构资助与项目资助是目前政府对大学和国立科研机构科研资助的两种主要途径。为了提高政府科研资助的效率与效果,各国政府都在不断探索政府科研资助的最佳模式。OECD提出了一种促进研究卓越的新的资助方式,"研究卓越计划"(Research Excellence Initiative,REI),可视为政府科研资助的第三条道路。从政府与科学关系的视角分析了第三条道路产生的背景;通过对机构资助、项目资助及REI资助的对比分析,提出第三条道路的内涵;基于国际案例,分析该资助模式在资助与管理方面的特点;在分析我国现状的基础之上,针对我国科技体制改革的需求,提出对政府科研资助改革的政策建议。 相似文献
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调动科研人员积极性是中国科研经费管理改革的重要内容。为了探索科研人员激励如何影响科研产出、优化科研经费支出结构,利用2011—2020年中国省级高等学校的科技活动数据,通过固定效应模型分析科研经费支出中人力资本分配对科研产出的影响。结果表明：科研支出中的人员费占比与科研产出呈现倒“U”型关系,放宽科研经费中人员费限制的措施出台提高了人力成本占比对科研产出的阈值效应,但并未加速或减缓人员费占比对科研产出的边际影响,可见政策可以改善资源配置结构与效率,然而科研产出本质上经由要素投入而产生;理工农医学科与人文社科的人员费在科研支出中的平均占比呈现出明显的差距,前者使科研成果产出最大化的极值点出现在19.50%附近,后者在41.51%附近。据此提出优化科研经费配置、提升人员经费效益、实施经费差异化管理等改善中国高校科研经费使用效率的建议。 相似文献
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随着我国科研经费投入增加,科研环境得到极大改善,科研成果显著。但科研经费套取、挪用日渐凸显,导致科研经费使用效率下降,其背后的主要原因是科研经费快速增长与科研管理改革滞后之间的矛盾。本文深入剖析"十二五"科研经费改革对科研活动的影响,对进一步优化科研经费管理改革进行探讨,并建议在科研经费管理改革中避免过度"市场化"倾向。 相似文献
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填报科研项目申请书是申请各类科研基金、获得科研经费资助的必不可少的程序。申请科研基金资助率的高低不但是项目申请人科研水平能力的体现,也是一个单位学术水平和科研管理水平的重要标志之一。 相似文献
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高校科研项目的完全成本由包括科研人工在内的直接成本以及分摊的科研间接成本构成。研究发现,科研项目完全成本补偿程度直接影响项目的完成质量、高校科研教学事业的协调发展以及受托经济责任的正确履行。美国、英国等发达国家政府均不断改革其科研项目资助政策,对科研人工和间接成本的补偿程度越来越高。我国现行的科研项目资助政策规定不补偿科研人工,且只少量补偿间接成本,使得科研质量、教学质量均无法得到保障。研究适合我国高校的科研项目完全成本计算模型及资助政策对于科研经费管理制度改革十分必要。 相似文献
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科学基金制度在促进科研产出、提升国家竞争力方面发挥了巨大推动作用,如何研判科学基金的经费使用效率及资助效果是实务界和学术界关注的焦点。本文以公共管理领域316名学者为研究对象,收集2006—2015年相关数据,采用倾向得分分层和线性回归分析,探寻国家社会科学基金资助对公共管理领域研究者中文论文产出的作用。结果表明：从中文发表的各项指标上看,在相似科研禀赋前提下,获得国家社会科学基金资助可以有效提升科研产出绩效,国家社会科学基金具有锦上添花的作用。针对不同层次科研水平研究者的作用效果具有差异性,科研禀赋更佳的研究者其绩效表现更好。与获得国家社会科学基金资助的中、低概率研究者相比,未获得国家社会科学基金资助的高概率研究者的科研成果产出更高,一定程度提示了科研禀赋对个体绩效产出的作用。从金额上看,资助金额增加能显著提升科研成果质量。本文主要识别了在科研禀赋差异条件下,国家社会科学基金资助对科研绩效影响,研究结论可以对国家社会科学基金立项与识别机制的优化提供学理依据。 相似文献
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本文针对近来学术界关注的科研经费分配问题,通过对我国科技体制改革的历史分析,探讨了科学家对科研经费的巨大需求压力及其对经费分配过程的影响。改革开放初期,科研经费投入引入了以国家自然科学基金为代表的竞争性经费分配方式,为科研工作增添了活力;深化改革过程中,科研机构的岗位聘任和岗位定酬制度的改革,使优秀的科研人员收入有了实质性改善,提高了他们的社会地位,稳定了科研队伍。但是同时,科研人员对经费的需求性质也逐渐发生变化,在科学研究兴趣之外也加入了生存压力和利益驱动因素,并对经费分配过程产生了重要影响。今后科研资助体系的改革思路应考虑适当调整科技投入中稳定支持与竞争性经费的比例,着力稳定一批优秀科学家,减轻他们的各种负担,使他们能真正集中主要精力从事科研创新活动。 相似文献
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<正>科学基金作为我国支持自然科学基础研究的主要基金,成为高校科研经费资助的重要渠道,尤其是地方高校基础研究经费的主要来源。科学基金对地方高校基础科研能力提升、学科建设、人才队伍培养、重点科研平台建设等具有重要作用。随着国家对基础研究经费投入的迅速增加和科学基金自身资助类型的不断完善,获得科学基金资助的能力成为衡量高校基础科研水平的重要指标。而地方师范类 相似文献
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为丰富从获取科研基金角度分析我国高校院所药学科研竞争力的研究,基于2005－2019年间国家自然科学基金（NSFC）在药物学、药理学领域有关资助数据,从获取科研经费、基金项目负责人数量等维度构建改进的药学学科科研竞争力指数（PSCI）,以国内设有药学一级学科博士学位授权点的48家高校院所为实证对象,分析其药学学科科研资助情况、科研竞争力及变化趋势。结果显示：NSFC在药物学、药理学领域资助以面上项目和青年科学基金项目为主,资助项目数量和经费均呈现出先快速增长后平稳发展的态势,表明我国药物学与药理学领域基础研究水平已达一定高度;药学科研竞争力强的单位主要集中在东部沿海和北部沿海综合经济区;高校院所药学科研竞争力位次呈固化趋势,科研资源聚集现象显著。 相似文献
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《科学学与科学技术管理》2017,(6)
现有的科研经费分配机制大多数是竞争性的,容易导致科研经费分配的不均衡现象。如何准确度量经费分配的均衡度成为科研管理领域的一个重要问题。基尼系数常用于刻画科研经费分配的均衡度,然而由于样本选择等原因,现有研究在使用基尼系数刻画科研经费均衡度时存在度量偏差。总结分析了度量偏差的2个来源,一是在研究对象层面上,现有研究多数是从机构层面来度量科研经费分配均衡程度,忽略了机构规模带来的影响;二是在统计口径上,现有的研究假设获资助科研人员即为机构科研人员的总体,科研人员基数的统计口径作了简易处理,造成了经费分配不均衡度的高估或低估。从理论层面阐述了度量偏差的形成机理和改进方法。以2011—2015年中国科学院科研人员获得资助的项目数据为例,计算了中国科学院研究所和科研人员的经费基尼系数,并对比分析了机构与个人层面、名义与实际科研人数对基尼系数产生的度量偏差。结果表明,中国科学院机构经费分配较为均衡,而个人科研经费集中程度较为明显。以机构层面的基尼系数来表示中科院科研经费分配均衡度,低估了科研经费在科研人员间分配的不均衡程度;而传统研究中仅研究获资助人员间的分配状况,严重低估了科研经费分配的不均衡程度。 相似文献
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英国政府对高校的科研资助在长期实践中形成了以"高等教育拨款委员会拨款"及"研究委员会拨款"为主体的双重资助体系,形成了以决策分权化、完全经济成本补偿、创新科研评估制度为特征的政府资助高校科研管理体制。论文从比较研究的视角,对我国高校科研经费管理的实践进行相应的反思。 相似文献