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20世纪80年代以来,西方发达国家掀起了行政改革的浪潮,实施公共服务市场化成为了各国的普遍选择。纵观这场改革,公共服务市场化在有效改善和提升各国公共服务的同时,也对全世界形成了广泛而深远的影响。就我国而言,目前的公共服务市场化实践,虽然也取得了一些可喜的成绩,但在过程中也不免会面临一些尴尬的局面和困境。因此,这就需要政府在公共服务的市场化进程中肩负起重要责任。 相似文献
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公共服务市场化是当前各国行政改革的核心主题.本文从正式约束、非正式约束、实施机制三方面分析了我国公共服务市场化面临的制度障碍,从市场化限度不明确、公共责任缺失、利益制衡、公民社会不发达四方面分析了公共服务市场化过程中面临的障碍. 相似文献
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西方新公共管理改革的基本内涵与启示 总被引：6，自引：0，他引：6
文章以西方公共管理改革的市场化取向为坐标,从三维角度:管理理念的改革取向、外部管理的改革取向、内部管理的改革取向,概括阐述了西方公共行政改革的基本走势。以此为基础,从理论上论证了这一改革对西方公共行政管理改革的意义及基本得失,并结合我国目前正在深入发展的行政管理改革实践,从三个方面总结了其对我国的改革所具有的启示与借鉴。 相似文献
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当代西方国家基于重新厘定政府与社会、政府与市场关系的考虑,从政府职能范围与实现方式、政府间关系及政府内部结构、行政管理方式等方面对传统行政模式进行了重大的改革。其在政府职能实现方式的市场化、政府结构扁平化、改革的法律保障等方面对我国行政改革有着重要的借鉴意义。 相似文献
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英国公共服务的市场化处于全球领先地位,政府采用服务合同外包的方式鼓励私营机构参与市场竞争,提升了公共服务提供的效率。英国公共服务外包发展的历程与经验表明,公共服务外包是当今世界各国公共管理领域改革的趋势。通过详细分析英国公共服务外包的经验与教训,并结合我国实际国情,从公共服务市场竞争环境等几个角度分析英国经验对我国公共服务合同外包发展的启示,以帮助逐步构建更贴合中国实际的公共服务外包管理机制。 相似文献
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力场分析是一种分析改革环境和确定可选择的改革行动方案的方法,它从正反两方面分析问题,识别改革环境中的抑制力量和促进力量,并将这些信息组织起来,来确定改善环境的最佳方法。据此,对我国公共服务市场化的抑制力和促进力作进一步分析,可以得出我国公共服务市场化改革的对策组合。 相似文献
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当前,我国面临着由计划经济向市场经济迈进的转型时期,计划经济尚未完全退出历史舞台,市场经济又亟待进一步完善,在这种情况下,中国的行政组织变革就面临着更为复杂的境况。自20世纪70年代以来,西方掀起了一场以市场化为基本取向的新公共管理运动,它对传统的公共行政模式采取了批判和否定的态度,要求建立一种不同以往的公共行政模式。在全球化的今天,我国的政府改革也难免受到西方新公共管理运动的影响。然而,不同的国家有自己的特殊的具体情况,改革从来都没有一个＂大一统＂的模式。中国的行政组织改革之路究竟要如何走？对我国的行政改革提出一些建议。 相似文献
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新公共管理思想是西方国家在特定条件下政治、经济和科学技术发展的一个产物,体现了西方公共行政理论的一种新的发展趋向。本文从“新公共管理”的特点出发,结合我国当前公共服务的现状,对如何借鉴和运用新公共管理的思想以促进公共服务改革提出了中肯的建议。 相似文献
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随着人类民主进程的加速和政府公共性的凸显,公民权利和社会权利的兴起,公民长期受压抑的公共服务的需求日益彰显,公民的公共服务的需求同传统的公共服务供给模式之间的矛盾逐渐表现出来。我国政府机构在进行不断的改革和创新,行政服务中心作为一种行政服务机构的创新形式,反应了政府机构改革的最新成效。本文就我国行政服务中心的发展现状及取得的成绩和面临的问题进行了归纳和分析,提出了一些如何解决这个问题的措施。 相似文献
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当代教育市场化初探 总被引：1，自引：0，他引：1
近二三十年是一个全世界都在经历着巨大变革的新的伟大时代.改革促进发展,发展又反过来要求更深层次的改革.这种推挽式的"改革-发展-改革"模式,已经成为新时代各国发展的共同特征.尤其值得指出的是,在当代诸项改革中为最者,乃是各国相继从凯恩斯模式中急速跳出来,而把市场看作了组织现代社会最有效的手段.从西方诸国政府先后放弃对金融和劳动力市场的管制,到我国也转而实行社会主义市场经济,就是这个时代特征的必然体现.国际上许多著名专家指出,这次大变革之风几乎吹遍了全球各国的社会、经济、政治、文化、科学、教育诸领域.从教育改革的角度看,在这场变革过程中,包括工业国家在内的许多国家的教育,已经或正在实施由公共服务品向可市场购买品的转变.这就是教育市场化趋势. 众所周知,由国家大包大揽的现代教育体系事实上是首先在西方工业国家建立起来的,迄今已有200余年的历史.因此,从历史看来,现代教育体系明显具有如下特征:一是国家(经济)理论及政策很长时间以来都将教育视为一种公共事业;二是在国家投资的经济基础上构筑起来的现代教育体系及观念所关注的也一直是这种国家教育福利分配的公平与效率问题,而对教育内部的生产力与生产关系不是不予承认就是视而不见;三是作为国民,多少年来也早已习惯于将接受教育与其说作为一种义务,倒不如说是一种免费享受的权利;四是现代西方主要国家虽说都实行的是市场经济,但由于各国的历史、政治、经济和文化传统差异,各自所采取的市场经济方式及其在教育领域的应用、运作及影响,亦是各不相同的.于是,当代这场巨大变革在教育领域里激起的由公共服务向市场化的迈进,便引发了几乎带有世界性的激烈论争. 相似文献
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从官僚行政的形成出发,分析了以新公共行政、新公共管理和新公共服务三个西方主要的公共行政理论对传统官僚行政的批判与改造,并得出了一些启示。 相似文献
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在我国公共服务领域,传统的公共服务制度与经济社会发展不相适应,即政府公共服务制度不适应市场经济体制的发展。本文试图以公共服务市场化的角度,并以完善政府公共服务市场化为着力点,来完善我国市场经济体制下的政府公共服务。 相似文献
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近些年来,“新公共服务”理论在西方日渐膨大、汇成潮流,其对我国的影响所及,已从公共管理部门达至其他领域,渗透延伸并举,势头有增无减。笔者通过对新公共服务理论的研读和梳理,认为人本精神、责任意识、服务理念、民主参与是新公共服务理论对我国服务型政府建设的核心启示,也是当前高校内部管理改革的理念诉求,揭示了其在我国高校内部管理改革中的启示意义。 相似文献
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政府购买社会组织服务是现代行政管理变革一个无法回避的问题,它不仅体现在公民参与公共治理的制度设计上,而且体现在服务型政府的建设上。政府购买社会组织服务是推进行政管理改革的方向,也是提高政府公共管理绩效,拓展行政管理创新空间,延伸政府公共服务能力的有效途径。在新形势下,不但要深化政府和社会组织的合作伙伴关系,而且要提高公共服务的专业化水平,努力探索与国际接轨且符合中国国情的政府购买社会组织服务的新模式,在战略层面上完善公共服务供给体制机制,提高公共服务资源的整体配置效率并发挥最大的效果。 相似文献
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政府向社会提供优质、丰富、多样化的公共服务,是政府的重要职责。提高政府的公共服务供给能力,是责任政府的内在价值要求。构建完善的政府公共服务供给机制,既能提高社会的公共服务供给水平,也是落实责任行政的需要。为此,在提高政府公共服务供给能力的工作中,应树立责任行政的理念、实现公共服务供给多元化、加强公共服务供给责任追究、实现公共服务供给项目化。 相似文献
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新公共管理是20世纪80年代在西方国家兴起的政府行政改革运动,这场运动从西方发源逐步席卷整个世界,形成了一股声势浩大的行政改革浪潮,对世界各国政府的行政改革有着深远的影响。本文介绍了新公共管理的基本内容,并就新公共管理理论对我国政府行政改革的借鉴意义进行了探讨。 相似文献
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《科学中国人》2015,(2)
随着十八届三中全会的召开,我国的政治经济体制改革逐步进入新的历史阶段,行政体制改革的逐渐深入,使我国现有各公共管理领域行政体制的弊病和不足日益凸显,国民教育作为公共管理的主要领域,其自身所显现的问题也在改革过程中日益突出。新公共管理运动是二十世纪后期公共行政学发展过程中的一次具有深远影响的革命。西方各主要强国在经历不同程度的新公共管理运动后,通过自身的调节与改革后,解决了一些当时相当棘手的症结。同时,也为我国进一步深化教育行政体制改革提供了有用的借鉴和参考。借助西方新公共管理运动的相关经验,解决我国现行教育行政管理体制的一些亟待的问题,为新形势下的教育行政体制的改革提供一些参考和借鉴。 相似文献
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公共服务改革在不同的领域中所呈现的后果是复杂的,更存在许多失败的案例。诸多研究者在讨论这类问题时大多将失败的原因归结为竞争的缺乏,因而所提出的政策建议是在公共服务领域中培育竞争以提高效率。公共服务市场的性质是由公共服务的性质决定的,公共服务市场在本质上是"准市场",缺乏必要的竞争,且必然存在着供给方缺陷、需求方缺陷以及二者之间复杂的组合,由此必然导致公共服务市场化改革的失败。基于这一认识而提出的政策建议就是加强政府监管公共服务市场的责任,强调在公共服务供给中政府与市场的合作。 相似文献