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一、行政指导的含义与实质 所谓行政指导,就是行政机关在其职责范围内为实现一定行政目的而采取的符合法律精神、原则、规则或政策的指导、劝告、建议等行为.它具有非强制性、示范引导性、柔软灵活性、方法多样性、选择接受性等特征,既不同于设立规范的行政立法行为,也不同于具有强制力的行政执法行为,又区别于直接产生法律效果的行政契约行为,它与这些行为共同构成行政机关的行为方式体系,相辅相成、各有所长地调整社会生活,从而更有效地实现行政目标.在档案学界,虽然还没有直接使用"档案行政指导"这一术语或相关的论著,但在档案行政管理实践领域,各级档案行政管理部门早已将行政指导自觉或不自觉地作为一种灵活有效的重要的行政活动方式广泛地运用于档案工作管理的诸多层面,这些不具有强制性的行政指导措施显现出特殊的功用性、可行性和实效性. 相似文献
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行政规范性件，是指国家行政机关为执行法律、法规和规章，对社会实施管理，依法定权限和法定程度发布的规范公民、法人和其他组织行为的县有普遍约束力的政令：这种观点得到一些学的认同。但是对于其名称并没有取得一致的意见，有的叫规范性件，有的叫规章以外的行政管理规范性件，有的叫规章以外的行政规范性件，有的叫规章以下的行政规范性件，有的叫其它的规范性件。就“规范性件”这一概念而言，它是指“为人们的行为提供标准、指明方向的，以书面方式或成形式所必须的，以一定社会主体的强制力保证实行的，一定行为规范的结合体。” 相似文献
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<正>刘东斌在《档案管理》2014年第1期撰文说,档案行政指导是一种新型行政行为,也应是档案行政管理机关重要和常用的行政行为。该文对档案行政指导的性质、分类等方面做了一些阐述。一、档案行政指导的性质1.档案行政指导是一种档案行政行为。对于档案行政管理来说档案行 相似文献
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告知．是指行政机关在行政执法过程中，按照有关法律、法规的规定，通过书面、口头等方式告诉当事人及相关人员依法享有的权利、承担的义务，以及法律规定应告知他们的其他事项的行为，是保障和监督行政机关有效实施行政管理，保护公民、法人或其他组织合法权益的具体体现。 相似文献
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在包括《公共文化服务保障法》《公共图书馆法》在内的公共文化法律体系中,法律义务主体分为行政机关、公共文化设施管理单位（包括公共图书馆、博物馆等）、其他组织和个人。不同的义务主体,其法律义务的性质也不尽相同,其他组织和个人承担的是消极不作为义务,公共文化设施管理单位承担的是具体给付义务,行政机关承担的则是抽象给付义务。传统的文化法律实施机制（即文化执法模式）建立在威慑理论基础上,适用于文化市场监管领域的私权利主体。公共文化法律体系中的行政机关、公共文化设施管理单位都是承担公共服务、履行公共职能的公权力部门,传统针对私权利主体的文化执法模式不能适用或不宜适用,公共文化法律体系中的其他组织和个人也不能直接适用针对文化市场监管的文化执法模式。基于公共文化法律体系中法律义务主体和义务内容的性质,宜对承担公权力职能的行政机关和公共文化设施管理单位适用公共文化法律实施的软法机制,对属于私权利主体的其他组织和个人扩展适用公共文化法律的文化执法机制,进而构造出一种软法机制和传统机制交融的公共文化法律实施模式。图1。 表1。参考文献39。 相似文献
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试论依法行政与档案管理 总被引：2，自引：0，他引：2
一依法行政反映了行政管理的一般规律,是当今世界各国公认的一项行政管理原则。一般认为,在我国,其基本含义有三:(1)行政机关的活动必须在宪法和法律范围内活动。即:第一,行政机关及其职权由宪法和法律加以设定,行政机关不得为自身设定职权;第二,任何行政法规、规章和 相似文献
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行政自由裁量权是行政机关在法律事实要件确定的情况下,在法律规定的裁量范围内合理地选择法律结果的权力。在行政处罚案件中,行政机关大量行使自由裁量权。如何正确、合理地运用自由裁量权,防止自由裁量权滥用和自由裁量权行使显失公正,进一步规范行政机关的具体行政行为,是各级政府及其职能部门需要调研和解决的一重要课题。 相似文献
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档案行政指导是一种行政行为,依法行政要求对其应进行法律规制.对档案行政指导的法律规制主要有:实体规制、程序规制和救济制度. 相似文献
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我国出版物鉴定制度若干法律问题研究 总被引：1，自引：0，他引：1
引言:我国出版物鉴定的法律规范体系概述按照鉴定启动主体的不同,鉴定通常分为自行鉴定、行政鉴定和司法鉴定,其中,行政鉴定是行政机关或行政机关委托的鉴定部门对行政程序中的专门性问题进行鉴别和判断并提供鉴定意见的活动. 相似文献
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政府信息公开与行政复议制度 总被引：1，自引：0，他引：1
健全的行政复议机制是成熟的政府信息公开法律体系的标志之一,是保障公众知情权得以真正实现的重要救济措施,凡是为政府信息公开立法的国家无不构建有行政复议制度。按照我国《政府信息公开条例》（以下简称《条例》）第三十三条的规定,公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开中的具体行政行为侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议。虽然这类行政复议有其本身的特殊性,《条例》没有对此作出更详细的规定,但是行政机关对信息公开的处理属于行政行为,与此相关的行政复议应受到《行政复议法》和《行政复议法实施条例》的规范。 相似文献
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在行政行为中依法组织听证程序，是行政机关维护公众权益，树立公正形象的关键，也是整个社会关注的焦点。档案行政管理机关积极在执法和管理中适用听证程序，不仅是贯彻法律法规的基本要求，也是加强自身建设，规范自身行为的客观需要。近年来，档案部门在听证程序的理论研究和组织实施方面做了一些有益的工作，但总体上看步子较慢，进展不快，特别是从我省档案行政管理的实践来看， 相似文献
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一、行政处罚与刑事处罚的概念行政处罚是指行政管理机关对公民、法人或其他组织违反国家有关法律、法规，尚未构成犯罪的，应当依法承担行政责任的所给予必要的处罚的行为；而刑事处罚是指犯罪行为应当承担的法律后果，是国家惩罚犯罪分子的强制手段。 相似文献
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档案执法是指国家有关机关对妨害档案管理活动之行政违法或刑事犯罪行为具体适用法律的过程。由于妨害档案管理活动之行为在社会危害程度等方面不尽相同,其具体法的适用亦有不同。因此,在实际执法中应注意以下几个方面的问题: 一、行为性质与责任问题根据我国现行法律规定,妨害档案管理活动之不法行为大体分为档案行政违法和档案刑事犯罪。档案行政违法,是指违反档案法有关规定,依法应受行政处罚的行为。其主要责任形式有警告、罚款、赔偿损失、没收违法所得、征购、没收等具体行政处罚。档案刑事犯罪,是指触犯刑法有关规定,依法应受刑罚处… 相似文献
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1 目的上的差异
义务主体的主要职能不同,决定了政府信息公开与档案开放的目的有差别.政府信息公开的义务主体是国家行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织. 相似文献