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民办教育分类管理制度的确立,留给了省级政府发展区域民办教育的自主空间。全国各地前后出台了促进民办教育发展的"实施意见",对地方民办教育的发展进行了规划。当前地方民办教育新政区域差异明显,对落实分类管理制度的关键问题:现有民办学校分类登记过渡、民办学校税收优惠、民办学校土地出让与租赁、公共财政扶持民办教育等问题缺乏操作层面的政策设计,分类管理制度的有效落实仍具有一定难度。在营利性与非营利性民办学校的管理政策,规范管理与自主办学的关系和民办学校分类登记制度等关键问题上,既需要地方政府的创新治理,也需要国家相关统筹力的强化。 相似文献
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由于分类管理长期缺失,民办教育发展遇到诸多问题。面对解决民办学校系统的内部矛盾、落实政府对民办教育的扶持政策和破除民办教育发展瓶颈的现实诉求,近期,我国已在法律层面明确了要对非营利性民办学校和营利性民办学校实施分类管理,并将其作为民办教育创新改革的核心。由此,需要进一步基于民办教育分类原则,通过确立民办学校分类标准、实行民办学校分类登记制度和明确各类民办教育的扶持政策等路径来实现分类管理的基本目标。 相似文献
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<正>民办教育分类管理一直是民办学校举办者讨论的热点,也是教育行政部门管理实践的难点,更是民办教育专家们研究的重点。温州从2011年开始就在全国率先开展民办教育分类管理,进行了充分的探索和实践。2017年9月1日,新修订的《中华人民共和国民办教育促进法》实施后,温州从分类管理的改革者和探索者,向政策落地的先行者和模范生奋进。基于温州良好的民办教育政策基础和民办教育发展土壤, 相似文献
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游清泉委员是湖北函授大学校长、民盟中央委员、民盟湖北省委副主委、全国民办高教委副主任。两会期间,记者就民办教育的一些热点问题,采访了游清泉委员。记：对于民办学校的征税问题,开始引起民办教育工作者的注意,也有一些民办学校的校长写信与我探讨税收问题,不知您对这个问题有什么看法？游：要解决好税收问题,首先要解决两个前提问题。一个是要把大的南提搞清楚,这就是民办学校和国办学校要放在同等地位来看待,国办学校享有的待遇,民办学校要同样享有。而巨国家对民办教育的提法也有变化,原来的提法叫做“有益的补充”,后来… 相似文献
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谈民办教育现状及发展前景 总被引：2，自引：0，他引：2
曾骊 《北京教育(高教版)》2001,(11):17-19
目前,民办学校最困难的仍是发展问题.全国第三次教育工作会议提出要吸引社会资金投向民办教育,并将其作为拉动内需的主要手段.年初,中央召开的"两会"中许多代表也提交议案,建议把兴办民办高等教育作为扩大内需的投资模式,但这需要时间,需要民办学校社会影响的提高和自身的不断完善. 相似文献
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近年来，利用社会对优质教育资源的广泛需求和家长对名校的过分追求，以及国家提倡多种形式办学的政策机会，在一些大中城市，依托公立学校的民办学校层出不穷。在今年两会上，有代表委员指出，这些名校办的民校，名义上是为了缓解择校压力和筹措部分办学经费，但在实际操作过程中却成了乱收费的合理借口，同时也造成国有教育资源流失。国家应进一步健全民办教育的有关法律，促进民办学校健康发展。 相似文献
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<正>当前,民办教育分类管理正如火如荼地进行,民办学校选“非”还是选“营”,相关税费会有不同。笔者将基于法律法规和现有的税收政策,对民办学校选“非”或选“营”的相关税费问题进行分析,为民办教育从业者提供参考。 相似文献
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改革开放为古老的中华民族注入了无限的活力。民办学校如雨后春笋，蓬勃发展。2003年9月，我国《民办教育促进法》开始实施，为民办学校的发展提供了法律保障。最近广东省“两会”期间，许多代表和委员对民校的开办和发展更是关怀备至。笔者特地采访了位于广州市二沙岛的国有民营学校——广州市育才实验学校李统耀校长。 相似文献
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<正>2016年11月,第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议对《中华人民共和国民办教育促进法》进行了修改,确立了民办学校分类管理的法律依据,明确了非营利性和营利性民办学校的划分标准。这突破了制约民办学校发展的制度瓶颈,奠定了我国民办教育持续长远发展的基础,对促进民办教育事业有序健康发展具有重要的战略意义。 相似文献
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民办教育是今年两会上代表委员关注的一大热点。针对委员提出的建设高水平民办大学,教育部长袁贵仁表示,民办教育为中国教育改革作出了积极探索,功不可没,"办一所公办学校的钱,可以用来奖励、扶持10所好的民办学校。"话语一落,立即引来一片热烈掌声,部长的话语之所以"一石激起其千层浪",正是由于道出了民办教育工作者的心声。200多年前,哈佛大学创立之初招生只有几个学生,没有人相信未来它会成为世界一流的私立大 相似文献
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余中根 《吉林广播电视大学学报》2017,(6):7-8
新修订的《民办教育促进法》,对于民办教育的规范与发展具有重要意义,主要表现在:确立了民办学校分类管理的发展路径、界定了营利性学校与非营利性学校的标准、增强了民办学校中党的建设、加强了对教职工权益的保护和强调了对民办学校的相关规制。同时,新法还存在一些不足,包括禁止义务教育阶段设立营利性民办学校、对营利性学校的有关规定还很欠缺,需要在今后逐渐加以完善。 相似文献
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《华东师范大学学报(教育科学版)》2017,(6)
经过近四十年改革发展,我国民办教育治理制度得以逐步完善。实践表明,各级各类民办教育机构的成长壮大,与民办学校内外部治理制度的变革紧密相关。当前和今后一个时期,民办教育治理制度创新,将主要围绕分类管理改革、政府职能转变和法人制度建设三大主题展开。其中,推进分类管理,是完善顶层制度设计的重大举措;转变政府职能,是激发办学主体活力的重要保障;健全法人制度,是实现民办院校善治的关键所在。 相似文献
14.
民办教育法律规范是教育法学学科发展中重要的研究议题。1997-2002年，推动民办教育立法是
学者的共同呼声。2003-2010年，学者们对民办学校的法律地位、“合理回报”与“分类管理”、民办学校监管
与治理进行了学理探讨。2011-2019年，“分类管理”何以可能成为学界的关注焦点。已有研究对民办教育
法治进程具有推动作用。未来的民办教育法律规范研究应置于民办学校发展的复杂情境，吸收借鉴法学学
科的研究方法，合理确定研究主题。 相似文献
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民办学校分类管理——从“四分法”到“二分法” 总被引：1，自引：0，他引：1
王建 《北京大学教育评论》2012,10(2):21-42,187
民办学校分类管理是民办教育发展中一个敏感而重要的政策问题。区分营利性和非营利性,对不同类型的民办学校采取不同扶持政策和监管措施,是破除长期阻碍民办教育发展制度困局的关键,也是我国民办教育今后发展的理想选择。但基于复杂的法律与现实利益纠葛,目前只能处于试点和探索阶段,这一制度的建设和推开可能需要一个较长的过渡期。当前和今后较长一个时期,需要按照《民办教育促进法》及其实施条例在规定税收优惠政策时所作的区分,制定和落实适用于捐资举办的民办学校、出资人不要求取得合理回报的民办学校、出资人要求取得合理回报的民办学校以及经营性民办培训机构的不同扶持政策和规范措施。从"四分法"向"二分法"过渡,必须在反复论证和地方实践的基础上,设计好营利性和非营利性分类管理的政策制度体系及其过渡的相关路径,从根本上促进民办教育的健康发展。 相似文献
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开展分类管理是民办教育综合改革的突破口。美国私立学校分类管理有一套独特而完善的管理制度。从重点解读美国私立学校分类管理在学校设立、办学经费、学校产权、政府资助、教师管理等方面的相关政策出发,对我国民办学校分类管理的政策制定和实施提出一些建设性意见。 相似文献
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别敦荣 《华中师范大学学报(人文社会科学版)》2012,51(3):137-142
第三条道路是在所谓的营利性民办学校和非营利性民办学校之外,允许并支持介于上述二者之间的一类民办学校得到发展,以扩大民办学校发展的空间,巩固民办教育发展基础的做法.第三条道路是我国民办教育发展的必然选择,民办学校分类管理应当为第三条道路发展民办教育留下空间.现阶段我国民办教育的主体具有公益性和营利性的双重属性,在现实国情下,民办教育政策应当支持大力开拓第三条道路,鼓励民间资本投资办学,更好地维护民办教育持续快速发展的局面. 相似文献
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《现代教育管理》2016,(9)
在我国民办教育领域投资办学和捐资办学并存的局面下,分类管理的缺失带来了诸多困境。现今,无论从民办教育发展内部矛盾来看,还是从经济环境、思想基础和政策走向观之,实施分类管理都具备了一定的可行性。分类管理要坚持多元性取向,允许营利性与非营利性民办学校和谐共存;坚持公益性取向,重点发展非营利性民办学校;坚持公平性取向,为两类民办学校采取有针对性的管理措施。其实践思路是在合理划分营利性与非营利性民办学校基础上,完善分类登记制度,将非营利性民办学校同公办学校一样登记为事业单位法人,将营利性民办学校登记为企业法人,并基于整体扶持与区别对待相结合的原则跟进配套政策。实施过程中,要借鉴发达国家经验,求索本土管理模式;打破各自为政局面,部门地方通力配合;推行地方先行试点,汲取经验总结教训。 相似文献
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民办学校营利性和非营利性分类管理的实证分析 总被引：1，自引：0，他引：1
本文基于调研分析了民办学校实施营利性、非营利性分类管理的时机、理由、适用的教育领域以及推行分类管理后学校的选择、学校资产归属等问题,提出应结合我国民办教育实际,将民办学校划分为营利性民办学校、非营利性不要求合理回报的民办学校、非营利性要求合理回报的民办学校三种,并实施相应的配套政策。 相似文献