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论高校自主办学的权力与责任 总被引：1，自引：0，他引：1
马龙海 《辽宁教育学院学报》2001,18(3):41-44
高等学校自主权是大学的传统，也是大学区别于其它社会组织机构的重要标志，落实和扩大高校办学自主权，关键是要理顺政府与高校的关系，明晰自主办学的权、责界域，构建举办者，管理者和办学者相互促进、相互制约的高等教育管理体系。 相似文献
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马龙海 《辽宁教育行政学院学报》2001,18(3):41-44
高等学校自主权是大学的传统，也是大学区别于其它社会组织机构的重要标志。落实和扩大高校办学自主权，关键是要理顺政府与高校的关系，明晰自主办学的权、责界域，构建举办者、管理者和办学者相互促进、相互制约的高等教育管理体系。 相似文献
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政府加强管理与高校扩大自主权的对立统一问题研究 总被引：1，自引：0，他引：1
扩大高等学校办学自主权是高等学校内在发展逻辑的客观要求 ,也是现代社会赋予高校的基本权利 ;同时 ,政府加强管理 ,又是确保学校基本办学方向 ,充分实现高校社会职能的基本保障。政府加强管理与高校扩大自主权是一对矛盾 ,但两者之间又有同一性 ,在社会发展的不同历史时期 ,其表现形式具有多样性。在现代社会条件下 ,一方面要求政府加强对高校的宏观管理 ,依法治教 ;另一方面 ,要求高校扩大办学自主权 ,加强自律 ,依法办学 ,成为面向社会、自主办学的法人实体 相似文献
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姚荣 《湖南师范大学教育科学学报》2020,(2):1-10,77
当前,受政府高权管制思维和高校治理能力不足的“双重束缚”,我国高等教育领域“放管服”改革面临着沦为政府规制强化的工具和合法化“外衣”与侵害高校自治权限的风险。与此同时,高等学校自主办学能力的低下则进一步制约了“放管服”改革的实施。《高等教育法》第32条到第38条规定高等学校享有办学自主权。办学自主权的落实呼唤政府监管模式的重塑与高等学校自主办学能力的强化。一方面,破除管制型政府的窠臼,促进高等教育管理领域法治型政府、责任型政府与服务型政府的建设;增强对高等学校办学自主权监管体系的合法性控制,明确政府的法定责任,提升政府的服务能力,真正实现政府权力“放得下”;将“放管服”改革纳入法治轨道,避免地方政府或某些政府部门以“放管服”为名变相设置新的审批权或其他监管权限。另一方面,强化高等学校办学自主权的内控体系建设,建立健全高校自主办学的风险预防与管理体系及法人治理结构,充分保障高校扩权后能够“接得住”。 相似文献
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高等学校办学自主权:历史与比较 总被引：4，自引：0，他引：4
“高等学校办学自主权”与“大学自治”都是高等学校对于自身与政府之间关系的一种信念，即高等学校应该拥有依法独立处理自己内部事务的权力。自中世纪起，西方大学与政府的关系从大学高度自治逐步走向政府控制。长期以来，我国高等学校缺乏必要的办学自主权，政府对高校统得大多、管得过死。现阶段我国高等学校需要依法获得更多的办学自主权。当然，高等学校办学自主权同时也是受制约的权力，它以保汪高等学校社会职能的充分实现为限度。 相似文献
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我们的总书记江泽民同志在<庆祝北京师范大学建校100周年大会上的讲话>提出了教育创新思想,抓住了深入推进教育事业改革和发展的关键,是我们开创普通高等学校成人教育改革的指导思想.过去在计划经济体制下,高等教育由国家包揽办学和政府直接管理.为了适应社会主义市场经济体制建立,在办学体制上,打破了由国家包办成人教育的旧格局.形成了以政府为主办、社会各界和公民参与的新局面,逐步理顺学校、政府、社会三者的关系.政府简政放权,扩大成人高等学校面向社会招生依法自主办学的权力.在办学主体方面,我国目前政府办学能力有限,结构单一,缺乏活力.因此应该使办学主体多元化.这样有利于理顺宏观关系,使学校成为面向社会自主办学的独立法人,国家对其管理通过法律、法规进行,有利于扩大成人高校自主权的影响.多元化办学主体的出现使各成人高校之间优势互补,共同提高. 相似文献
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杨挺 《高等教育研究(成都)》2002,18(2):33-37
自改革开放以来，高校办学自主权的落实和扩大在理论和实践上都取得了一定的进展，但还远未完全实现高等学校的自主办学，因此，必须通过制度环境创新来营造确立高校办学自主权的氛围，通过正确处理政府和高校的关系，明晰高校内部管理体制，合理规范学术权力与行政权力的关系等措施来确立高校的办学自主权：同时，为了保证高等教育的健康发展，也必须通过加强国家对高等教育的宏观调控，吸引社会对高校办学的参与与监督，保障师生对高校管理的民主参与等措施来规范高校的办学行为。 相似文献
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本文通过对我国新颁布的《高等教育法》的学习,提出自主办学是高等学校发展的基本规律的观点。文章首先从高等学校运行机制、发展学术研究的需要和培养专门人才的特点等角度论述了高等学校自主办学的客观必然性;第二从国外高等教育管理体制改革的过程及发展趋势阐述了高等学校自主办学的客观必然性;第三从高等学校自主办学与政府宏观调控的辩证统一关系,提出当前我国高等教育管理体制改革的关键和重点是扩大高等学校的办学自主权 相似文献
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一、高校自主办学的基本涵义就高等教育系统而言，高等学校是办学主体。高校自主办学是指办学主体运用有关法规所赋予的办学权，根据社会需求变化自己决定办学行为和发展方向，并且承担相应的法律和社会责任。即高等学校运作实行自主决策、自主执行、自主监督。具体地说，就是高等学校拥有并能够行使以下的权力：（1）校园土地、设施的使用和管理权；（2）人事自主权。包括校级副职领导和中层管理人员任免，教职工职务、职称的确定、聘任和解聘；（）教育、教学自主权。包括决定学校办学规模、培养目标，自定招生标准，自主招生，确定专业设… 相似文献
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李宁 《职业技术教育研究》2006,(3):62-63
成人高等教育评估的内部系统是成人高等学校作为依法面向社会自主办学的法人实体，它不仪是政府和社会评估的对象，而且是评估的主体。所谓外部评估系统，通常是由包括成人高等教育界或社会各界组成的专家组，评估成人高等学校的办学水平和教育质量，同时运用行政权威加强对成人高等学校教育工作的监督。 相似文献
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高校自主办学与高校管理有效性 总被引：1，自引：0，他引：1
《中国教育改革和发展纲要》和《中华人民共和国高等教育法》明确规定 ,高校以独立法人的身份 ,依法面向社会自主办学 ,这是我国高等教育管理体制巨大的变革 ,将给高校办学方式带来根本性变化 ,对高校内部管理的有效性提出全新的要求。提高高校管理有效性 ,成为高校面向社会自主办学亟待解决的重要课题。一、高校自治对高校管理有效性的影响在国家集中计划、政府直接管理的以条条为主的高等教育管理体制中 ,高校办学“面向政府” ,只对上级与计划负责 ,而不对经济与社会负责。在高度集权下 ,高校办学由政府越俎代庖 ,对高校自身管理有效性的… 相似文献
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我国高等教育管理体制改革30年——历程、经验与思考 总被引：3，自引：0，他引：3
改革开放30年来,我国高等教育管理体制完成了具有历史意义的深刻变革。经过高校管理体制的恢复与调整、改革思路的酝酿与起步、改革实践的积极探索、改革目标的突破实现和改革成果的巩固完善五个阶段的改革和发展,基本实现了建立"中央和省级政府两级管理、以省级政府管理为主"和"高等学校面向社会依法自主办学"的管理体制的目标。30年来"高等教育管理体制改革的突破性进展"主要体现在政府间关系的解决上,今后的重点应着力解决政府与高校的关系。在今后一段时间,鉴于政府与高校的公益属性,在政府对高校的管理关系上,契约模式是尊重双方运行规则、有效实现各自使命要求的一种可取模式。通过加强对高等学校发展的总体设计、加强高等学校的"建章立制"工作、积极发展政府与高校间的契约关系等路径选择,推动高等学校实现依法自主办学。 相似文献
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试论高校面向社会自主办学柏士兴，闫凤桥《中国教育改革和发展纲要》明确指出：“进行高等教育改革，主要是解决政府与高等学校、中央与地方、国家教委与中央各业务部门之间的关系，逐步建立政府宏观管理，学校面向社会自主办学的体制。”高等学校面向社会自主办学的基本... 相似文献
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政府归位与市场补位的机制是高校自主办学的必要保障。一方面,政府应转变管理职能,高校应力争自主办学,而作为协调两者关系的主要依据,《高等教育法》的相关规定必须予以严格执行;另一方面,市场应激励高校参与多领域的竞争,高校自身也应面向社会办学,而作为两者的实现条件,必须消除政府计划导致的不公平竞争。只有政府落实和扩大高校办学自主权、市场允许和激励高校自主办学,高等学校才可能确立健康的机制以实现可持续发展。 相似文献
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把握关键环节 提升依法治校水平 总被引：7，自引：0，他引：7
高校依法治校是政府依法管理高校和高校依法自主办学的原则、制度和运行机制的总称,是新时期推进依法治教,深化高教改革,加快高教发展的重要内容。实行依法治校,就是要在依法理顺政府与高校的关系、落实高校办学自主权的基础上,实现高校管理与运行机制的科学化、制度化、规范化、法制化,形成政府宏观管理、依法行政,高校依法按照章程自主办学、依法接受监督的格局。依法治校是一项既紧迫又需要逐步推进的重要工作,当前应从把握关键环节入手,在全面提升依法治校水平和能力上下功夫。一、依法治校是新时期高等教育改革与发展的客观要求和必然… 相似文献
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我国高等教育改革的总体目标是建立与社会主义市场经济相适应的高等教育体系和体制。现在的主要倾向是教育改革尤其是高等教育改革显著地落后于经济改革。解决这个问题的关键有二：一是迅速推动高等学校面向社会依法自主办学的进程;二是在高等学校自主办学基础上转换政府... 相似文献
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高等学校面向社会依法自主办学已在<中华人民共和国高等教育法>内得到了确认,是高等教育的必然走向.但是,如何处理好自主办学与自律办学的关系、处理好发展规模和提高质量的关系,是涉及高等教育能否健康发展的重要问题. 相似文献