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相似文献
 共查询到20条相似文献,搜索用时 171 毫秒
1.
论排污费征收制度及其改进   总被引:3,自引:0,他引:3  
排污实质是生产生活成本的转嫁,在经济学上称为外部不经济.目前排污对环境的破坏作用已日趋严重.排污费征收制度就是借用国家力量,强制转嫁的成本回归,是行之有效的保护环境措施,属行政法律责任和行政代履行性质.即排污者缴纳排污费,由国家统一安排治理污染.为实现生产者清洁生产,消费者清洁消费,减少排污,最终消灭排污,必须改进排污费征收制度,加大收费力度,全面建立排污收费制.  相似文献   

2.
我国可持续发展的主要环保政策是排污收费制度,在21世纪这个环境问题日益突出的年代,排污收费末端治理的事后性、被动性已不能满足当今的环保要求,因此,排污税的源头控制、主动性等特点迎合了这一需求。本文通过对排污收费制度弊端的分析及排污税优越性的描述,表明了排污费改税的紧迫性和必要性。  相似文献   

3.
排污费改环境税,面临着独立环境税方案和关联环境税方案的选择.在全面考量税收作用环节、税种职能分工以及税法原则等方面的因素之后,独立环境税方案的优势更加明显,通过与环境保护有关的传统税种增设税目的方案则存在许多难以解决的弊端.排污费改税,应该以独立环境税的方案来实现.当然,独立环境税方案不排斥传统税种在环保功能上的强化,整体税制的“绿化”更应当成为长远的改革目标.  相似文献   

4.
超标排污费的经济学批判   总被引:1,自引:0,他引:1  
在排污费征收管理制度方面,我国总体上以“排污即收费”代替了已经实施20多年的“超标排污费”,这具有重要的理论和现实意义。但受“超标才该交费”传统思想的束缚,“排污即收费”制度并未得到认真地贯彻。人们虽已认识到“超标排污费”的弊端是排污的成本并未完全内部化,但这种批评远远不够。从经济学角度对“超标排污费”的弊端进行剖析,有助于从行为上彻底实现这一转变。  相似文献   

5.
通过分析历年来临汾市排污费征收额和工业企业万元产值收费率的变化,得出排污收费相对逐年下降的结论。进一步分析了目前排污收费工作存在的问题,并提出了强化排污费征收工作的可行性建议。  相似文献   

6.
税收“缺位”,收费“越位”,以费挤税问题,近年来在部体制的运行中一直着人们,它即加重了企业负担,又倪了国家税基,还助长了不正之风,滋生了褒败行为。笔人为费多费乱的原因主要有二,一是由于理论上混乱;二是因体制上的缺陷。为此,消费立税势在必行,其基本思路是,在取缔不合理收费的基础上,一部分实行费改税,一部分进行市场,一部分给予规范。  相似文献   

7.
作为一项环境管制措施,排污许可制度在污染物控制和环境管理方面起着重要作用.然而,我国排污许可制度起步较晚,存在着配套立法不完善、与相关环境管制制度衔接不充分、公众参与度低等问题.本文将对排污许可制度的立法现状和实施现状予以分析,从中找出现行排污许可制度存在的问题及原因,并提出相关完善建议.  相似文献   

8.
排污交易制度是美国在20世纪80年代提出的,以总量控制为基础,充分运用市场经济的调节作用,灵活地管理环境的一种管理机制。从安阳市环境质量及污染减排工作现状出发,阐述了安阳市实施排污交易制度的必要性,分析了实施排污交易制度的不利因素,并结合污染减排对排污交易制度进行了探索,提出了在安阳市进行排污交易、实现污染减排的对策、措施。  相似文献   

9.
在我国现行环境保护法律制度中,环境影响评价制度和排污收费制度是两个基本制度,它们与“三同时”制度、许可证制度和经济刺激制度等构成了我国环境与资源管理的基本法律制度。从我国环境评价制度、排污收费制度的实践过程来看,其局限性制约了实际效果,有待于完善。  相似文献   

10.
总量控制下的排污许可证制度是我国即将(正在)实行的一项环境管理措施(制度)。其旨在保证和改善现有的环境。在贯彻这项制度的过程中,排污指标的规划分配是一项极其重要的步骤。本文主要提出并扼要解析排污指标分配的原则。  相似文献   

11.
21世纪以来,公民对政府的治理能力要求越来越高,公共治理由"善政"走向"善治"。善治因其合法、透明、责任、回应、法治、有效等基本要素而被看作是未来公共治理的全新模式,对于深化我国行政体制改革具有重要作用。而目前我国行政体制改革进入深水区以及过去多次行政体制改革留下的痼疾,恰恰反映了我国在行政体制改革方面存在的诸多问题。因此,根据善治型政府的基本理念来分析深化行政体制改革比较可行的路径,势必会有利于行政体制改革在具体层面的推进。  相似文献   

12.
中国教育改革已经进入“深水区”,社会普遍期待进行体制层面的变革,但仅限于教育领域自身内部的体制变革往往面临重重阻力,教育改革理念的达成需要整体社会治理体制的相应变革。在当前阶段,做为社会资源配置重要手段的户籍制度已经成为导致教育公平问题的焦点所在,现行干部人事制度则在很大程度上制约着教育改革的专业性与民主性诉求,而现行行政管理制度则成为学校教育过度行政化的根本性原因。教育改革的深入推进必须期待着这些社会治理体制改革的更大突破。  相似文献   

13.
环境污染事件频繁发生,不仅给受害者带来健康危害,而且受害者的权益也得不到及时的救济。究其原因,是由于受害者在遭受环境污染侵害后的利益表达机制不畅造成的,即和解难、调解难、诉讼难、监督难。因此应当为排污企业和受害者之间促成和解创造条件,明确政府环境责任,完善行政调解机制,进一步加强司法救济力量,充分落实公众的环境参与权。  相似文献   

14.
山西省农村生态文明建设存在水土流失问题突出、土地污染较为严重、农村乡镇企业污染显现、畜禽养殖业污染突出、农村生活垃圾及生活污水污染等问题,其原因在于农民和地方政府生态意识淡薄、乡镇企业粗放型的增长模式、农村环境保护投入资金严重不足、农村环保的法律体系不健全。要解决这些问题,需要强化参与主体的生态文明理念、完善农村生态法制体系、加大对农村生态文明建设的投入、提升农村生态治理水平、发挥政府的主导作用,提高政府责任。  相似文献   

15.
在改革开放的伟大历史进程中,党的执政条件、执政环境和执政任务不断发生变化,这就迫切要求执政党在执政方式选择上主动求变,不断创新、变革与完善执政方式,从而实现传统执政方式的现代转换,以适应时代发展和社会变革的新要求,进而把党的执政方式推向科学执政、民主执政、依法执政的崭新的发展境界。  相似文献   

16.
改革开放30年来,中国经济在高速发展的同时也带来了资源浪费和环境污染等诸多问题。ODP作为衡量一个国家经济发展程度的主要标准,已经不能真正体现我们党加强社会民生建设的基本要求。当前,“以人为本”的科学发展观已经成为各级政府的核心执政理念,绿色ODP作为新的指标考核体系正出现在一些地方政府政绩考核的标准中.本文拟从转变考核理念和加大实践探索两个方面,对构建以绿色GDP为核心的科学政绩观进行剖析。  相似文献   

17.
党的十八届三中全会是在我国改革开放新的重要关头召开的一次重要会议,不仅在大陆及港澳台引起极大反响,国际舆论也极为关注.这次会议的新亮点及新举措表现在:改革力度前所未有;国家治理体系和治理能力现代化;市场的作用从“基础”变为“决定”;清晰界定了政府职能和作用.我们要深刻领会、认真落实三中全会精神:首先,要原汁原味、逐字逐句学习全会精神;其次,要紧密联系实际;第三,要善于思考,善于比较.  相似文献   

18.
建立现代企业制度,完善法人治理结构是国有独资企业改革的方向。但是,国有独资企业只存在唯一的国有股股东,由国资委作为出资人代表行使股东权力,而国资委又是国务院的特设机构,其身份相对特殊。在考虑这些特殊性的前提下,如何深化国有独资企业的改革、建立董事会制度将是一项开创性的工作。文章分析了国有独资企业治理结构现状,提出了关于董事会设计框架的基本构想,并且强调形成董事会的权利制衡机制,从而提高董事会决策的科学性。  相似文献   

19.
我国的城市化进程及与之伴随的工业化发展呈现出快速推进的态势,与此同时,城市化的快速发展也加剧了环境污染的程度。研究表明,城市化与工业化对环境污染的破坏强度相差不大,即城市化和工业化每提高一个百分点,环境污染治理力度则需要提高1.33~1.83个百分点;交通因素也是造成环境污染不可忽视的重要因素,而第三产业的发展对环境污染则起到相对的缓解作用。  相似文献   

20.
改革和完善党的执政方式是我国政治体制改革的重要任务之一,坚持科学执政、民主执政、依法执政,不断完善党的领导方式和执政方式。通过对中国共产党由局部执政到全国范围执政这一历程中关于执政方式问题的探索,我们认识到新形势下中国共产党按照什么样的方式执政,关系到中国社会主义事业的兴衰成败,也关系到中国共产党的执政地位能否巩固和社会主义国家能否长治久安。  相似文献   

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