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财政转移支付一直被众多学者认为是解决义务教育均衡发展的一剂灵丹妙药,然而由于我国的特殊情况,财政转移支付的功能只能保障最基本的服务水平,再加上城乡义务教育均衡发展的标准不明确,财政转移支付并不能实现城乡义务教育的均衡发展。在此分析基础上,对如何增强财政转移支付对城乡义务教育均衡发展的作用进一步的探讨。 相似文献
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促进义务教育均衡发展的财政转移支付制度研究 总被引：1，自引：0，他引：1
财政转移支付制度是促进义务教育均衡发展、实现教育公平的重要手段.但目前我国的义务教育财政转移支付制度存在着支付力度不足、结构不合理、关系不顺、资金分配不规范等问题,影响了其目标的实现.为此,应建立独立的义务教育财政体系,采取合适的义务教育财政转移支付模式,建立促进城乡义务教育均衡化的拨款制度,健全法律保障机制,加强基层政府对义务教育责任的监督,进一步完善义务教育财政转移支付制度,以促进义务教育的均衡发展. 相似文献
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黄耀伟 《中国校外教育(理论)》2010,(1):4-4,33
当前,基础教育均衡发展问题矛盾日益突出,城乡均衡是其中一个重要方面,建立规范的中央和省级政府承担更大财政责任的义务教育财政转移支付制度,是促进基础教育均衡发展的有力举措。当前,大家对财政转移支付在缩小基础教育地区差异方面取得了比较一致的认识,而缩小城乡差距方面则目标不很明确。本文对如何加强财政转移支付对基础教育城乡均衡发展方面的作用做一探讨. 相似文献
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“新机制”政策对城乡义务教育财政资源均衡配置影响的实证研究 总被引：1，自引：0，他引：1
该研究采用中国六个省所有县级义务教育阶段学校层面数据,全面评估了"新机制"政策对城乡义务教育阶段学校教育财政资源均衡配置的影响。研究结果发现,改革虽没有改变义务教育阶段城乡间学校教育财政资源非均衡配置的现状,但在缩小城乡义务教育阶段学校财政资源配置差距方面仍取得了一定的效果。"新机制"政策需进一步加大对农村以及中、西部地区义务教育阶段学校资金转移支付力度,同时强化对地方政府义务教育经费投入问责,以促进城乡义务教育阶段学校财政资源均衡配置,实现义务教育均衡发展。 相似文献
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财政体制政策的缺陷是北京市义务教育发展不均衡的重要原因之一.北京市推进义务教育优质均衡发展必须构建新的教育财政体制,主要政策措施包括:明确公共财政对义务教育的完全责任,大幅增加义务教育经费投入;明确市级政府在发展义务教育中的责任,切实落实市级财政对义务教育的投入;建立规范的义务教育财政转移支付制度. 相似文献
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教育经费投入是实现城乡义务教育均衡发展的保障,而城乡义务教育投入差异无疑是城乡教育发展不均衡的重要因素。本文旨在探索导致城市和农村义务教育投入非均等化的制度原因,在此基础上,提出消除城乡二元结构,统筹城乡发展、发挥中央和省级政府财政宏观调控职责,明确各级政府的义务教育投入责任和比例、完善教育投入考核制度,实现行政问责机制以及完善义务教育转移支付制度是实现城乡教育经费均衡投入的重要举措。 相似文献
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黄秀兰 《教学研究(河北)》2008,31(6)
教育财政转移支付指政府间的无偿资金转移,目的在于平衡地区间政府财政状况,弥补贫困地区义务教育经费的不足,有助于实现不同地区间义务教育的均衡发展,以实现教育公平.尽管我国的义务教育总体上发展很快,"普九"目标已基本完成,2007年已在我国农村全面实行免费义务教育,2008年秋季学期也开始免除城市义务教育学杂费.但是,目前我国区域间尤其是东西部之间义务教育发展不平衡的矛盾仍很突出.基于这一背景,笔者在对我国义务教育发展不平衡现状分析的基础上,探讨完善义务教育财政转移支付制度的对策,以促进义务教育均衡发展. 相似文献
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我国义务教育经历了三个阶段的发展,正面临从基本均衡到优质均衡的转型升级。义务教育优质均衡发展符合教育公平和效率的价值追求。由于义务教育财政资金投入紧张、地方政府财权事权不匹配、教师流动财政支持乏力以及财政转移支付缺乏有效监督等因素的影响,当前我国义务教育面临着发展水平低,地区、城乡、校际发展不均衡的困境。保障经费投入持续稳定是义务教育走向优质均衡的关键,要着重推进教育费改税进程、合理配置地方政府财权事权、改善师资流动财政补偿机制、健全义务教育财政资金监督机制。 相似文献
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在城乡义务教育教师资源配备严重失衡的背景下,城乡教师的合理流动成了缩小城乡差距,促进城乡义务教育均衡发展的有力举措。在城乡优秀教师的流动当中,由于受到"办学条件差异大、绩效工资激励作用失效、福利待遇收入差别明显、农村缺少足额的师资队伍建设专用经费"的诸多影响,流动教师存在明显的单向上位流动趋势。要从教育财政转移支付的视角考虑问题,加强中央和省级政府对县的一般性转移支付、建立"县管校用"的整体性薪资制度、建立省级统筹的专项非匹配津贴补助、建立教师教育分级经费保障机制等,以促进城乡教师合理流动,实现义务教育均衡发展。 相似文献
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李玉梅 《广东教育学院学报》2011,(6):51-56
促进义务教育均衡发展是我国教育改革发展的重要战略和长期任务,而义务教育阶段城乡教师资源的均衡配置则是义务教育均衡发展的基础和关键。目前我国城乡教师资源在生师比、性别结构、学历及职称结构、学科结构方面有较大的差距。因此,加大财政转移支付力度,提高农村教师待遇水平;建立合理的教师定期流动制度;因地制宜,合理定编定员;构建高素质教师的补充机制将成为改善农村教师资源结构和促进城乡教育均衡发展的有效途径。 相似文献
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教育财政转移支付指政府间的无偿资金转移,目的在于平衡地区间政府财政状况,弥补贫困地区义务教育经费的不足,有助于实现不同地区间义务教育的均衡发展,以实现教育公平.尽管我国的义务教育总体上发展很快,“普九“目标已基本完成,2007年已在我国农村全面实行免费义务教育,2008年秋季学期也开始免除城市义务教育学杂费.但是,目前我国区域间尤其是东西部之间义务教育发展不平衡的矛盾仍很突出.基于这一背景,笔者在对我国义务教育发展不平衡现状分析的基础上,探讨完善义务教育财政转移支付制度的对策,以促进义务教育均衡发展.…… 相似文献
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教育财政制度是保障义务教育均衡发展的关键,完善和改革义务教育财政制度的逻辑起点是公众对义务教育均衡发展的公共需求。现阶段我国公众对义务教育均衡发展存在三种需求,基于公众需求构建义务教育财政政策的理论分析模型,是改革义务教育财政制度、保障义务教育均衡发展的前提和基础。根据我国实际,保障义务教育均衡发展需要完善教育财政政策的检测与评价体系、制定中小学公用经费标准、规范义务教育财政转移支付制度、改革定向于均衡的学校拨款方式和完善学生资助制度等。 相似文献
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公平和效益:义务教育财政转移支付的依据 总被引：5，自引：0，他引：5
公平与效益既具有矛盾性 ,又具有一致性 ,在义务教育财政转移支付过程中 ,这二者是统一的。无论是从公平的角度 ,还是从效益的角度 ,都应该加大对西部贫困地区地方财政的义务教育财政转移支付力度 ,促进地区间教育和经济均衡发展 相似文献
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城乡义务教育一体化是破除城乡义务教育二元体制、促进教育公平的时代诉求。按照我国行政管理体制,城乡义务教育一体化包括行政区内的城乡义务教育一体化和跨行政区的城乡义务教育一体化两大类型。义务教育的属性特点和社会公平的伦理要求共同决定了各级政府必须承担起推进城乡义务教育一体化发展的财政职责。当前,要解决各级政府财政收入格局与各级政府对义务教育财政职责不对称的问题,各级政府应针对不同地区的具体情况要履行与其财政能力相适应的财政职责,其中县乡政府需承担力所能及的财政职责,省级政府承担最主要的财政职责,中央财政承担对省级政府财政转移支付职责。 相似文献
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新中国成立至今,我国义务教育财政制度变迁方式经历了强制性制度变迁、诱致性与强制性制度变迁两个阶段。在制度变迁的过程中受经济“二元结构”、地区经济发展的不均衡、市场经济对资源配置、政治利益集团博弈以及宏观制度环境的路径依赖的影响。为走出困境,需要打破经济、教育的非均衡发展战略;建立多元、民主的教育投资管理体制,打破城乡教育的二元结构;完善义务教育财政转移支付制度。 相似文献
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义务教育均衡性转移支付制度研究 总被引：1，自引：0，他引：1
受市场经济的非均衡发展及分税制财政体制的合力影响,我国义务教育出现了不平衡发展。尤其是贫困山区,如果再不能得到上级政府的合理资助,现有的义务教育成绩将得不到巩固和提高。从公共经济及财政理论视角出发,设计义务教育均衡性转移支付制度,并利用相关数据进行模拟转移支付与结果分析。 相似文献
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推进城乡义务教育投入一体化,是《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》的重要内容,更是教育均衡发展的内在需求。四川省作为全国统筹城乡教育综合改革的试点省份,已经开始对城乡一体化战略进行探索,而经费问题一直是制约城乡义务教育均衡发展的重大瓶颈。只有树立城乡义务教育一体化发展的理念,逐步将义务教育管理权限上收至省,并适当加大中央对义务教育专项转移支付力度,分阶段分步骤逐步推进,才能实现四川省城乡义务教育一体化发展,真正达到教育公平。 相似文献
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义务教育经费财政转移支付量化研究 总被引：1，自引：0，他引：1
本文依据教育经济学的基本原理,利用财政转移支付中“差额补助”计算法的设计思想,结合我国义务教育区域发展的实际,构建了对义务教育财政转移支付量化分析的数学模型,旨在解决义务教育财政转移支付中的技术缺陷。 相似文献