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相似文献
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1.
村民自治是社会主义基层民主的具体体现,其运行机制存在乡镇政府越位侵权、"两委"职责不清、村民民主意识淡薄等问题。完善村民自治运行机制,要重组乡村关系,规范乡镇政府行为,理顺“两委”、村委会与村民的关系,提高村民民主参与度,适度发展集体经济,为村民自治有序发展提供物质基础。  相似文献   

2.
后税费时代乡镇政府面临着职能困惑。文章从制度、体制、财政、干部素质以及村民自治方面理性分析了乡镇职能迷失的根源,针对后税费时代乡镇政府职能现状,结合社会主义市场经济发展和建设社会主义新农村的客观需要,对乡镇政府的经济管理、社会事务管理、市场监管的职能定位,以及“村民自治”后的乡村政治统治方式进行了研究探讨。  相似文献   

3.
随着我国1982年《宪法》首次提出“村民自治”这一概念,到1987年《村民委员会组织法》明确“村民自治”的性质及职责,自此就确定了村民自治这一基本政策,也逐步确定了村民委员会的法律地位及其自治性质。但是由于改革开放以来我国民主与法制建设尚未完善,政治体制改革又存在滞后性,导致现实中村民自治运作过程中存在着乡镇政府过度干预村民自治以及村委会角色不明确等问题。当前如何进一步提高村民自治的效率、进一步加快基层民主建设的步伐、进一步实现乡镇政府管理与村民自治的结合,成为新时期我国农村工作中的重中之重。  相似文献   

4.
回顾60多年乡(镇)村关系的演变转化与发展创新,总体上它经历了三个阶段。即乡村政权下的领导与被领导关系、政社合一下的脐带式与民主关系和民主政治下的指导与协助性关系,但在中国民主政治的现实运作过程中乡镇政府与村民委员会间关系出现明显的异化现象:“指导与协调关系”异化为“非均衡性的交换关系”;村民委员会的“自治”异化为“半自治半行政性”;乡镇党委和村支部职能的越位、缺位和错位。在善治视阈下创新发展乡镇政府与村民委员会问关系,使两者真正实现精诚合作与良性互动,这是中国乡村民主政治的趋势所向。  相似文献   

5.
在我国各地开展的村民自治实践中,部分地区存在着乡镇政府对村民委员会的强势干预现象.乡镇政府通过对村委会的行政影响,对村民自治进行干预,已经严重影响了村民独立自治地开展村民自治,同时造成了乡镇政府与村委会矛盾的加深.本文通过对乡镇政府对村民委员会干预现象的总结分析,探求出造成矛盾的主要原因,并提出了改善两者关系的建议.  相似文献   

6.
村民自治是现阶段中国农村实现社会主义民主的有效形式。因其政策性强、涉及面广,故操作难度大。正确处理好“四个民主”的关系、村委会与党支部的关系、村委会与乡镇政府的关系、村民自治与依法治村的关系是实行村民自治的关键。  相似文献   

7.
草根民主发展的同时遇到了许多问题,村民自治与行政权力之间存在许多的矛盾和冲突,如今有些地区村干部"公职化"现象的出现加剧了这组矛盾。对"村干部"公职化现象有些学者给与了很高的评价,但这种现象的出现破坏了村民自治的本质要求和草根民主的发展,影响了农村社会的和谐稳定。必须改革乡镇政府,精减机构和人员,发展经济,增加财政供给,还民主自治于村民。  相似文献   

8.
草根民主发展的同时遇到了许多问题,村民自治与行政权力之间存在许多的矛盾和冲突,如今有些地区村干部“公职化“现象的出现加剧了这组矛盾。对“村干部“公职化现象有些学者给与了很高的评价,但这种现象的出现破坏了村民自治的本质要求和草根民主的发展,影响了农村社会的和谐稳定。必须改革乡镇政府,精减机构和人员,发展经济,增加财政供给,还民主自治于村民。  相似文献   

9.
村民自治是我国社会主义民主政治制度的一项重要内容,但是村民自治制度立法不太完善,村民的民主与政治参与意识及实践都比较薄弱,在选举、村务公开等方面存在众多问题。完善村民自治,要促进基层政府治理模式的变革,创新、改善基层党组织领导模式,强化自治意识与建立监督制度,处理好村民委员会与村党支部、乡镇政府的关系。  相似文献   

10.
村民自治是我国全社会民主自治的有机组成部分。在村民自治的民主进程中,乡镇政府的政治责任与道德责任是由现代民主政治发展的学理要求和中国乡村社会发展的实践所决定的。它不仅是一种逻辑或理念,还需要在政治生活中通过具体的内容和一定的制度或方式得以实现。  相似文献   

11.
对中国村民自治制度内在矛盾的分析与反思   总被引:1,自引:0,他引:1  
中国村民自治民制度实施后,由于经济利益的原因,引发了地方乡镇政府与村委会之间的矛盾,于是乡镇政府干预、操纵村民选举,越权干涉村级财务管理,干涉农民经营自主权。因此,要解决乡镇政府与村委会之间的矛盾,使村民自治制度得以彻底贯彻,就需要从三个方面入手:一是要通过立法,明确界定政府与村的利益关系,乡镇以《宪法》和《村民委员会组织法》为准绳,依法行政;二是建立基层财政自治制度,赋予村委会独立的财政地位并发挥财政监督功能;三是加快农村税费制度改革,使村民自治向"本我"回归。  相似文献   

12.
协商民主具有破解村民自治"四大民主要素"发展失衡,纠正村民自治中民主决策和民主管理主体错位,防止村民自治中村民享有的权利被悬置,克服实践中村民自治制度被异化,破解级差政治信任的结构性风险等重要价值。但协商民主嵌入村民自治也面临缺乏法律依据,乡村干部积极性不高,自治主体协商能力薄弱和政治冷漠,自治的制度环境变迁等挑战。解决这些难题需要加强党的领导,推动协商民主,国家要为村民自治提供法规保障,建立推进协商民主嵌入村民自治的组织工作制度,培育和提高村民的协商能力与热情,适应制度环境变迁,探索推进协商民主嵌入村民自治的适度单元。  相似文献   

13.
20世纪80年代以来,为了顺应家庭联产承包责任制的农村经济体制变革和国家民主化的客观要求,具有现代意义的村民自治应运而生。扩大农村基层民主,全面推进村民自治,是农村基层社会治理方式的重大变革,也是一项复杂的系统工程。村民自治同整个农村社会的政治、经济、文化、传统等紧密相连。随着历史脚步的迈进,我国进入一个全新的社会,处在新的环境和历史节点下,村民自治的发展和研究凸显出了新的问题和境况。梳理分析广大学者近年来对村民自治相关的概念、存在的问题及其原因、解决途径等问题的研究文献,对于新时期村民自治具有积极的借鉴意义。  相似文献   

14.
村委会选举的相关法律制度是加强基层民主建设的制度基础和重要保障。由于现行的农村民主选举制度的历史还很短,缺乏历史和文化的根基,各项制度和法规还不健全,需要在实践中不断完善。对我国村民委员会选举制度的发展历程进行梳理,就村委会选举发展中暴露的法律制度不足等问题进行探讨,提出健全和完善我国村委会选举相关法律制度的建议。  相似文献   

15.
协商民主作为一种民主范式在中国的政治建设和社会治理中起了重要作用。近些年来,协商民主在新农村基层民主建设中的实践,创新了我国的基层民主制度。随着农村村民民主参政意识和维权意识的提高,协商民主适应了我国新农村基层民主建设中政府与村民互动机制的要求,同时它也是解决农村治理中民主困境的途径。协商民主在新农村建设中的运用有利于保证乡村事务决策的公正性,有利于控制权力滥用、防止腐败,也有利于建立和谐的干群关系,促进农村经济社会的发展。  相似文献   

16.
土地流转是发展现代农业的客观要求,对农村稳定和农民民主政治权利的发展也有着重要影响。当前土地流转过程中农民权益无法得到有效保障,严重影响了我国基层民主政治制度的发展。同时,农村基层政治制度的完善又制约着土地流转的顺利推进。若将土地流转制度与我国村民自治制度结合起来思考,在当前土地流转快速发展的背景下完善村民自治制度,可以更好地发挥村民自治的组织作用和制度优势,保障土地流转合法有序开展和农民权益不受侵犯,进一步推进现代农业的更好发展。  相似文献   

17.
通过实地考察和思考,认为乡镇政府对村民委员会的指导属于行政指导行为。为了继续推进村民自治,必须按照宪法中的无授予即无权利原则与行政法中的依法行政原则,科学划分乡镇政府行政权与村民自治权之间的界限;规范乡镇政府的政治行为,乡镇政府应实行“积极行政”与“消极行政”相结合的行政策略;依据权责相一致原则将乡镇政府对村民委员会的指导行为纳入法治轨道。此外,还须强化和完善对乡镇行政的监督制度。  相似文献   

18.
目前我国村民自治仍存在"村支两委两张皮"现象突出、村民代表素养偏低、村干部法制意识淡薄、乡镇政府过度干涉等问题。要有效解决这些问题,必须切实推进"三个转变",加强"一个制度"建设,积极提高村民代表取得了一定的实践经验和民主成效,为更高层次的直接民主奠定了基础。但同时也存在着一些亟待解决的素质,遏制家族宗派势力恶性发展对村民自治的干扰,修订完善相关法律法规和政策,明晰村民委员会与乡镇政府的权力界限。  相似文献   

19.
村民自治是中国农村实现直接民主的基本制度。课题组对河北省邯郸、保定、唐山等地区部分农村村民自治情况进行了调查,发现农村基层民主建设中存在着村民自治权与国家基层政权之间的矛盾,村民委员会与村党支部之间的关系不顺畅,村民自治权异化等方面的问题。通过分析河北邯郸武安市农村“一制三化”的成功经验,认为完善选举制度,理顺两委关系,落实民主决策、民主管理、民主监督制度是农村实现直接民主的关键。  相似文献   

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