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国家大力推广政府和社会资本合作模式,汇聚社会力量增加公共产品和服务供给,要求各地方以改革创新盘活存量资金,以竞争择优选择包括民营和国有企业在内的社会资本,并依据绩效评价给予合理回报。而部分地方项目PPP合作模式探索过程中,合作方受各自利益驱使谈判进程缓慢导致实质性进展不高,研究通过D县产业园区为案例,分析PPP模式下政府、企业以及资本方在合作过程中的主体行为选择,剖析主体行为变异带来的合作困境导致了项目破产,并从契约、设计、法律、风险等方面提出推动PPP模式发展的政策性建议。 相似文献
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在国内外学者对政府和社会资本合作(PPP)模式对科技资源配置效率作用研究的基础上,通过分析我国科技资源产权中存在的问题,提出在科技资源配置中引入PPP模式,明晰科技资源产权,优化科技资源配置效率,促进科技创新。PPP模式在科技资源配置中通过"实置"科技资源产权主体、扩展产权客体、界定产权结构、整合科技资源收益权-控制权及剩余索取权-剩余控制权,实现科技资源组织形式上"量"与"质"统一、"公"控"私"管相结合,进而规范科技资源市场化行为,降低交易费用,加速科技资源共享,激发科技创新。 相似文献
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《内蒙古科技与经济》2021,(15)
PPP模式是指政府和社会资本在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作关系,双方以特许经营权为基础,以合同来约定和明确各自的权利和义务,最终预期使合作各方达到比单独行动更为有利的结果。文章从财政风险视角下探讨了PPP模式在我国的发展历程,深入剖析了PPP模式下财政风险的成因。 相似文献
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正一、PPP模式的相关理论(一)PPP模式的定义PPP(Public-Private-Partnership)即"公私合营",是基础设施和公共服务供给领域的重要创新,通过参与主体的多方合作,能够充分优化资源配置,实现"一个项目,多方赢利"的理念。PPP的定义具有狭义和广义之分。狭义的PPP是指政府引入私营部门组成的特殊项目机构(Special Purpose Vehicle, 相似文献
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政府和社会资本合作(PPP)模式在基础设施建设领域广泛应用。PPP是涉及面很广的项目,需要共赢。选对PPP社会资本方的重要性,不亚于选对项目。PPP模式应用的首要目标是在保证质量和服务水平的前提下,提高效率、降低价格,选择合理的社会资本方不仅有助于提高项目的运作效率、降低项目总建造费用,还有助于转换政府职能,减轻政府财政负担。根据相关数据将参与PPP项目的社会资本分为三类并分析优劣势;从财务能力、技术能力、管理能力、历史项目评价四个方面构建社会资本评价指标体系,基于层次分析法和模糊综合评价法构建选择评价模型;最后,以某污水处理厂PPP项目为例验证了模型的科学性、合理性,试图为政府选择社会资本提供新思路。 相似文献
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目前,我国经济社会领域PPP(公私合作)模式相关改革尚未直接涉及科技创新,科技创新领域相关改革也无PPP模式的具体规范,PPP模式亟待向科技创新基础设施及公共服务领域拓展深化。要实现"十三五"全社会RD经费支出投入强度目标,离不开PPP模式。将政府直接投资变为社会化融资,政府管理转为公私合作治理、专业化运作,固定资产投入转向市场化机制激励,不仅可以提升财政科技创新资金引导放大效应,实现公私利益双赢,还能带动各部门科技创新资源统筹优化配置。典型国家以PPP模式撬动社会资本投入科技创新基础设施及公共服务的相关经验表明,在规则透明的基础上密切公私创新合作关系,明确项目全生命周期管理要求,既可以缓解财政科技创新支出压力,减轻政府部门职能错位、越位和缺位问题,还能显著激励全社会提高科技创新投入,提升公共科技创新资源及全社会科技创新资源的配置效率。最后结合"十三五"科技创新资源配置需求,提出3点建议:(1)充分调动科技创新综合协调部门与专业部门的"双积极性";(2)以PPP模式建设高起点专业化的国家创新网络;(3)将政府和社会资本合作推进科技创新纳入法制化轨道。 相似文献
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彭丽玲 《内蒙古科技与经济》2019,(2)
阐述了政府和社会资本合作(Public-Private Partnership,简称为PPP)模式的内涵,分析了PPP模式应用于长沙公共文化服务领域面临的主要问题,并探讨了其对策。 相似文献
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我国公共项目公私合作(PPP)模式研究述评 总被引：5，自引：0，他引：5
对国内外公共项目公私合作研究历史进行了简要回顾,从PPP的概念与本质、项目风险与分配、治理理论、政府管理与监管等四个方面总结了我国对公共项目公私合作的研究进展。在我国多元经济模式的条件下,提出了适合我国PPP的定义,明晰了PPP中的"伙伴关系"和促进PPP政策与机制创新途径,并在此基础上展望了我国公共项目公私合作模式的研究方向。 相似文献
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《内蒙古科技与经济》2016,(15)
PPP模式是指政企合作或政企合伙,是为了缓解地方债务而新兴的融资模式,以特许权协议为合同方式进行的长期合作机制,主要针对公共项目。笔者分析了PPP模式的关键问题——风险与收益问题,并结合马科维茨模型,讨论政府和社会资本对PPP项目投资比例对风险的影响,以期在最大化项目收益的过程中降低风险。 相似文献
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通过分析我国目前在购买服务、社会资本合作(PPP)中政府和社会组织合作的基本现状,指出政府与社会组织合作存在的主要问题:缺乏明确统一的法律规范;机制性缺陷阻碍合作的实现;监督和评估体系不健全;社会组织自身能力建设有待加强,从前提、主体、环境三方面分析政府与社会组织合作建立的条件,并进一步分析二者间的合作模式,最后提出实现政府与社会组织合作模式优化的建议:建立统一的法律政策框架;健全合作的保障机制;建设全面综合的监管结构;构建社会组织综合能力体系;形成"互联网+"的合作平台。 相似文献
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PPP模式下农地整理项目前期阶段效率影响机理研究 总被引：5，自引：1，他引：4
我国传统自上而下的农地整理项目实施模式总体效率偏低,近年来湖南等地在农地整理项目中尝试性地引入了PPP模式并取得较好的效果,本文以前期阶段为例深入研究该模式下农地整理项目的效率影响机理有助于最大限度地提高项目的效率.本文在阐述农地整理项目PPP模式内涵的基础上,分析了PPP模式下农地整理项目前期阶段效率影响的体系结构,并进一步提出了项目前期阶段国土部门、投资企业、农户、村委会各主体参与行为的影响因素和由土地权属调整的科学性、规划设计方案的合理性及农业产业支撑项目的高效性所组成的项目效率目标,从而构建了PPP模式下农地整理项目前期阶段效率影响机理的结构方程理论模型.运用问卷调研数据检验并修正该理论模型,结果表明:投资企业的投资与实施对PPP模式下农地整理项目前期阶段的效率影响最大,其次是村委会的组织与协调,而国土部门的监督管理与农户的参与行为影响相对较小.在实证研究结论基础上,提出了PPP模式下农地整理项目前期阶段效率提升的对策建议. 相似文献
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公私合作(PPP)被认为是通过公共部门和私人部门合作来提升公共服务水平的重要模式.在PPP合作中,信任作为一种重要的合作关系规范,直接影响到合作效果,同时合作方所面临的环境不确定性和合作方行为的不确定性这两方面的外在因素会对信任-合作效果之间的关系起到相应的调节作用.在此理论假设的基础上,对中国背景下高科技生物制药行业PPP合作进行实证研究,研究表明,合作方之间的信任确实会增强合作效果,然而外部环境的不确定性会弱化信任-合作效果之间的正向关系,合作伙伴方行为的不确定性会强化信任-合作效果之间的正向关系. 相似文献