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目前,我国经济社会领域PPP(公私合作)模式相关改革尚未直接涉及科技创新,科技创新领域相关改革也无PPP模式的具体规范,PPP模式亟待向科技创新基础设施及公共服务领域拓展深化。要实现"十三五"全社会RD经费支出投入强度目标,离不开PPP模式。将政府直接投资变为社会化融资,政府管理转为公私合作治理、专业化运作,固定资产投入转向市场化机制激励,不仅可以提升财政科技创新资金引导放大效应,实现公私利益双赢,还能带动各部门科技创新资源统筹优化配置。典型国家以PPP模式撬动社会资本投入科技创新基础设施及公共服务的相关经验表明,在规则透明的基础上密切公私创新合作关系,明确项目全生命周期管理要求,既可以缓解财政科技创新支出压力,减轻政府部门职能错位、越位和缺位问题,还能显著激励全社会提高科技创新投入,提升公共科技创新资源及全社会科技创新资源的配置效率。最后结合"十三五"科技创新资源配置需求,提出3点建议:(1)充分调动科技创新综合协调部门与专业部门的"双积极性";(2)以PPP模式建设高起点专业化的国家创新网络;(3)将政府和社会资本合作推进科技创新纳入法制化轨道。 相似文献
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PPP模式下,公私双方控制权的合理配置与合作效率密切相关。针对PPP合作过程中公共部门和私人部门的能力差异性、目标差异性以及水利基础设施不确定性大的特点,结合不完全契约理论建立激励约束视角下水利PPP项目剩余控制权的优化配置模型;基于该模型,分析私人部门的投资额度、股权比例、技术水平、管理能力,以及公共部门的协调、监管、社会收益期望值等因素与剩余控制权配置比例的关系,进而提出一系列基于剩余控制权优化配置的激励约束方案。为PPP模式下公私双方的剩余控制权优化配置提供理论和应用依据,完善和补充PPP模式契约机制设计理论。 相似文献
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公私双方良好的合作是PPP项目成功的关键,而以往的项目成功和项目(管理)绩效无法对双方合作效果做出更细致的评价,故基于契约经济学中的“合同效率”,提出PPP项目效率这一构念。首先,基于扎根理论,通过文献分析及访谈获取原始资料,并导入Nvivo10软件进行编码,得到PPP项目效率的维度划分,其包括21个副范畴、8个主范畴及3个副核心范畴;其次,根据编码结果得出PPP项目效率概念模型,对其做了相应的概念释义,并与既有的类似概念进行区分。结果表明：PPP项目效率与先天性、客观性因素无关,其主要由相关制度安排以及项目参与者因素决定,最终通过合同主体的履约程度、项目目标的实现程度以及核心利益相关者的满意程度来衡量。 相似文献
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《内蒙古科技与经济》2016,(15)
PPP模式是指政企合作或政企合伙,是为了缓解地方债务而新兴的融资模式,以特许权协议为合同方式进行的长期合作机制,主要针对公共项目。笔者分析了PPP模式的关键问题——风险与收益问题,并结合马科维茨模型,讨论政府和社会资本对PPP项目投资比例对风险的影响,以期在最大化项目收益的过程中降低风险。 相似文献
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全面解析了公私合作项目物有所值评估(VfM)实践,包括评估流程、执行时间、公共部门比较值、贴现率选择、风险计量等多方面,以澳大利亚、英国、加拿大、美国为案例进行了横向比较研究。首次对物有所值评估所包含的项目回报、社会福利、外部性、风险转移四项假设进行了定量和定性分析。研究结果显示VfM评估在综合评测PPP项目可行性上存在不足。提出了设计我国PPP项目决策体系的启示和发展策略。 相似文献
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[研究目的]随着网络威胁成为全球性挑战，威胁情报已经上升为国家安全层面的战略情报。公私合作模式是美国建立威胁情报体系的重要基石，分析探讨美国威胁情报公私合作模式，对于促进我国威胁情报体系的建设，探索网络空间新型治理模式具有重要的意义。[研究方法]结合公共物品理论，对美国威胁情报公私合作模式的产生原因、发展历程、制度保障、实践经验以及存在的问题进行剖析，并为我国威胁情报公私合作实践提出建议。[研究结论]相较于传统国家安全情报，威胁情报是一种不纯粹的公共安全产品，具有更加强烈的公私合作动因，促进了公私合作模式在情报界的发展。当前，美国威胁情报公私合作模式正在从情报共享转向情报赋能，提升了美国的网络安全态势感知、应急响应和网络归因能力。根据美国威胁情报公私合作的实践经验与存在的问题，提出我国应在威胁情报工作中完善威胁情报共享机制，推动威胁情报产业发展，发挥公私合作模式的治理作用。 相似文献
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目前中国PPP模式进入了“规范发展新时代”,在生态环境保护、脱贫攻坚等民生短板等方面迎来了新机遇和挑战,然而PPP模式蕴含着复杂风险因素,如何进行有效的风险分担是保障PPP模式顺利实施的关键问题。本文基于讨价还价动态博弈理论,考虑PPP模式中政府部门、项目公司与银行三方博弈过程的不同的出价顺序,分别构建了政府与“弱势同盟”之间、同盟内部之间的风险再分担模型,得出了均衡状态下三方的风险分担比例,并运用德尔菲法专家调查法获取博弈方各自的威慑能力和受摄能力相关参数值对博弈模型进行了验证。研究表明,PPP模式风险分担博弈过程中先出价一方具有“先动优势”,考虑到谈判损耗因子参与方应尽量减少谈判时间和成本,另外,引入公众参与机制可以有效降低政府部门风险分担份额等。 相似文献
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PPP项目绩效水平低下是困扰PPP项目推广应用的主要问题。为了提高PPP项目的绩效水平，从三方的角度，引入系统动力学的方法，分析PPP项目融资绩效的主要影响因素，并设计了四种方案。仿真结果表明政府方的影响因素对PPP项目绩效的影响最大，尤其是政府补贴和政府的优惠政策的影响；其次为社会公众的特许价格和项目的服务质量水平因素对PPP项目的绩效影响；再者是社会资本的合理的融资结构和运营管理水平因素对PPP绩效的影响。最后在综合考虑PPP项目影响因素时，应以此虑政府方、社会公众、社会资本等核心利益方的影响，并从三方的视角提出了提高PPP项目绩效的合理的建议。 相似文献
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可融资性难问题持续制约PPP健康发展,社会资本往往从项目本身和地方政府两个维度评价PPP项目可融资性。通过综合比较主流样本合成算法在合成样本的精细度以及分类器算法对非平衡样本集少数类样本识别能力,针对CPPPC库中PPP案例样本数据非平衡性及高噪声异质性,提出Borderline-SMOTE Bagging算法,对四组PPP项目进行可融资性评价。研究结果表明：基于数据挖掘算法对PPP可融资性进行评价具备可行性;针对PPP非平衡数据集问题,Borderline-SMOTE Bagging算法具备良好的样本分类能力和优秀的泛化能力,能有效降低因合成样本形成的噪音所带来的负面影响,且具备良好的少数类样本识别能力。 相似文献
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PPP作为近年来社会关注的热点话题,学术界涌现了大量相关文献。为描绘PPP研究的整体概貌,定位PPP研究的热点主题,以中国知网(CNKI)期刊全文数据库为数据来源,选取2006—2015年共1 403篇以PPP为主题的核心论文为样本,运用文献计量学的共词分析方法及可视化技术绘制出PPP研究热点的知识图谱;综合知识图谱及相关统计结果,挖掘出PPP研究的五大热点主题:PPP融资、PPP风险、基础设施建设、新型城镇化与保障性住房、城市轨道交通。 相似文献
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分析PPP模式的应用背景,废弃矿山环境治理PPP模式适用性、PPP项目设计方法以及吸引社会资本投资等问题。提出PPP模式应用废弃矿山环境治理机制的创新思路;从矿山环境治理项目本身特点、政府能力和私人部门能力三方面合理选择PPP模式和项目设计;尽快完善相关PPP模式的法规、政策和设立专门机构和充实PPP项目相关人才库,规避矿山环境治理PPP模式过程中的问题。 相似文献
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本文主要论述了嵌入式Linux下PPP的实现;具体阐述了嵌入式Linux网络支持的整体架构及PPP的作用,对PPP的各个管理模块进行了详细的论述,最后对PPP的发送接收过程进行了分析。 相似文献
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通过分析我国目前在购买服务、社会资本合作(PPP)中政府和社会组织合作的基本现状,指出政府与社会组织合作存在的主要问题:缺乏明确统一的法律规范;机制性缺陷阻碍合作的实现;监督和评估体系不健全;社会组织自身能力建设有待加强,从前提、主体、环境三方面分析政府与社会组织合作建立的条件,并进一步分析二者间的合作模式,最后提出实现政府与社会组织合作模式优化的建议:建立统一的法律政策框架;健全合作的保障机制;建设全面综合的监管结构;构建社会组织综合能力体系;形成"互联网+"的合作平台。 相似文献
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重点分析俄罗斯国家技术计划的优先发展方向、项目组织实施方式和预期效果,为中国未来科技创新领域应用PPP模式提供参考。 相似文献