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从政策方案的角度来看,独立学院办学政策制定存在程序和内容失范现象,个别政策方案违反了信息完备、民主参与、系统协调、现实可行和稳定可调原则。从政策执行的角度来看,独立学办学政策执行主体在利益博弈中面临执行困境:对独立学院办学政策执行出现的偏差采取"默认"态度,对多元利益主体的多重政策目标冲突采取"容忍"态度。 相似文献
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独立学院的发展存在着不同的利益群体,不同利益方的相互博弈是独立学院存在的现实问题,从博弈论的视角来看,独立学院转设政策的执行是一个典型的利益博弈过程,政策执行过程中不同利益主体之间形成了"利益博弈"的局面,这种博弈在独立学院的产权制度方面体现得尤为突出。在转设过程中,以产权为争夺核心的相关利益者之间存在多种博弈关系,这些利益博弈是制约当前独立学院转设政策执行的严重障碍,在独立学院"转设政策"执行中,以产权为核心影响政策执行的主要因素包括独立学院本身、母体高校和投资方等,他们之间的相关利益博弈是决定独立学院转设政策执行效果的主要因素。因此,独立学院转设政策的实现需要满足以上各个利益相关者的利益诉求,缓解相关利益主体的矛盾冲突,使其在利益博弈的基础上达到一种相对均衡的状态,以保证转设政策有效执行。 相似文献
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教育政策的执行不仅受到环境、认知、利益和制度等因素的影响,而且在很大程度上也受到政策方案本身质量高低的影响.从这个角度讲,独立学院“独立”困境在很大程度上与多重政策目标优先序不确定且相互冲突、政策工具选择且组合比较单一以及政策内容模糊化有着必然的内在联系.消解独立学院“独立”困境应在确立政策目标优先序,加强政策监督;推进政策工具的协调化与多样化;改进政策制定系统,实现政策内容精细化等方面进行政策设计. 相似文献
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以政策网络理论的视角来看,独立学院转设政策网络中政策社群（中央政府、国家部委）、府际网络（省政府）、生产者网络（独立学院、高职院校、母体高校、管理独立学院的个人或社会组织等）和议题网络（独立学院师生、社会大众、企业媒体等）的利益主体均为主要利益主体。独立学院转设政策的执行存在政策社群对政策的解读说明不充分、生产者网络各主体利益冲突明显、议题网络话语权较弱等困境。为促进独立学院转设政策的执行,政策社群明确细化政策,做好政策宣传解读;引导生产者网络进行利益分配,鼓励独立学院特色办学;畅通议题网络反馈渠道,实现社会成员共同治理。 相似文献
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独立学院是我国高等教育加快发展、深化改革的必然产物。独立学院出现至今,一直受到人们的关注。本文对独立学院形成与发展的政策进行回顾,通过分析独立学院形成与发展中各利益主体的价值趋向,试图分析各政策的出台背景及对独立学院发展的影响。 相似文献
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独立学院政策变迁是沿着制度供给-需求路径进行的,其中不仅有对经济效用等直接价值的追求,也包含了对公正、平等、自由等政策元价值的追逐,但这些在以往的研究中并没有清晰地展现出来。政策的经济价值作为独立学院政策变迁的直接诱因,包括教育政策主体在内的教育权利主体对它的认识以及对教育经济运行规律的认识。从教育政策本质看,独立学院政策作为服务和增进公共利益的政府性产品,是对教育资源的权威性再分配,其本质是社会利益的集中反映,这一本质决定了独立学院政策不能忽视伦理价值。因此,要更加深刻地挖掘独立学院这种特殊的办学模式所具有的价值内涵、要更好地为独立学院的政策评估和制定提出富有创建性的政策建议,对其价值的分析就不能仅停留在单向度的说理上,而要对其进行复合性阐释。 相似文献
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独立学院转设政策的执行不仅受到正式制度的约束,同时还受到非正式制度的规约。传统社会观念滞后与执行者习惯性认知偏差、沟通不畅与利益投机、伦理失范和价值偏离等非正式制度因素阻碍着独立学院转设政策的有效执行,建议改良教育政策执行的环境、加强信息沟通,拓宽利益表达渠道、优化教育政策执行主体和建构合理义利观。 相似文献
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教育政策欲发挥规范效力,必须处于一定的道德谱系之中,具备伦理上的正当性。然而,在社会转型与多元利益冲突加剧的背景下,我国教育政策在实践中存在工具理性对价值理性的僭越、利益相关者参与政策生成的缺席、公共教育利益受到侵害等伦理缺失。为实现教育政策伦理的回归,我国在教育政策制订与实施中需注意以下几点:保障价值理性与工具理性的统一;扩大公众参与机制,实行政策的善治;强化监督机制,保障公共利益。 相似文献
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独立学院转设政策的执行不仅受到正式制度的约束,同时还受到非正式制度的规约。传统社会观念滞后与执行者习惯性认知偏差、沟通不畅与利益投机、伦理失范和价值偏离等非正式制度因素,阻碍着独立学院转设政策的有效执行。建议改良教育政策执行的环境、加强信息沟通,拓宽利益表达渠道、规约教育政策执行主体的行为与意识,并建构合理的义利观,以应对独立学院转设政策的非正式制度的制约。 相似文献
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独立学院政策执行内化于中央政府逻辑、地方政府逻辑与独立学院逻辑的互动过程。不同的政策行动者处于不同的"制度场域",被"意义构建"的成分渗透着,往往会采用不同的态度、行为与方式对特定的政策加以"阐释"和"践行",形塑着独立学院政策执行的困境。建立合理的独立学院产权制度,推行多元化的"选择性激励"机制,建立立体的监控机制是走出独立学院政策执行困境的最优策略。 相似文献
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作为制度创新的产物,独立学院政策生成于计划经济体制向市场经济体制转型期,呈现了从政策摸索到政策扩散、从政策实践到政策规范、从诱致性政策变迁到强制性政策变迁的制度化构建特点,凸现了体制转轨中政策制度化构建的中国模式和中国经验。 相似文献
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从博弈论的视角看,独立学院政策执行过程就是一个典型的利益博弈过程,其中有五个主要的“局中人”:中央政府、地方政府、民间投资者、母体高校与独立学院.为达至自己的效用或利益最大化,每个博弈者运用不同的方式对独立学院政策加以重新解读,演绎着中央政府(“上”)与地方政府(“下”)周旋、政府(“权力”)与民间投资者(“资本”)纷争、中央政府(“官”)与独立学院(“民”)角力、母体高校(“主”或“次”)与民间投资者(“次”或“主”)较量的博弈图景,形塑着独立学院政策执行的特殊利益博弈生态. 相似文献
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刘世清 《天津市教科院学报》2006,(5):11-13
教育政策伦理是指国家公共权力部门为实现特定的教育目的，在分配与调节有限教育利益和资源的过程中所遵循的伦理规范。教育政策伦理既包括一般伦理理论在教育政策活动过程中的具体实践，也包括对教育政策活动所进行的伦理论证与考察。当前，加强教育政策伦理研究，无论从教育政策的实践发展需要来说，还是从教育政策学科自身的理论发展来说，都具有十分重要的意义。 相似文献
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当前,我国教育政策执行具有显著的自上而下特征。在这宏观制度背景下,研究视角的选择往往体现着研究者的价值立场和研究预设。从政策参与者互动的研究视角,构建了利益相关者分析框架,并结合独立学院政策执行的案例进行分析,探讨了在7种不同类型的政策执行状态中,政策参与者的利益诉求及其实现程度。论文还探讨了运用利益相关者分析框架进行教育政策执行研究的现实意义。 相似文献
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教育政策执行难的利益分析--以北京市流动儿童义务教育政策实施为例 总被引：10，自引：0，他引：10
在北京市流动儿童义务教育政策执行过程中,不同政策执行主体存在着不同的利益选择。从地方政府来看,维护地方利益和部门利益是其政策行为的重要价值依据。从学校来看,保证优质生源、确保教学质量是其应对政策的基本立场。从家长来看,生存需要第一,教育需要第二是其考量政策的根本出发点。这些不同利益选择所造成的张力大大削弱了政策执行的力度和效果,不利于流动儿童就学问题的有效解决。 相似文献
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刘世清 《教育研究与评论(中学教育教学版)》2013,(2)
一、教育政策伦理的内涵
教育政策伦理是指国家政府部门为实现特定的教育目标,在调节与分配有限教育利益资源的过程中所遵循的伦理规范与道德原则.正确理解教育政策伦理的内涵,必须注意以下方面:第一,教育政策伦理是指"教育政策中的伦理",强调的是教育政策自身所蕴含的道德性.第二,教育政策伦理是贯穿于整个教育政策活动过程之中的伦理规范与道德原则的系统总和.第三,从本质上说,教育政策伦理体现的是不同社会群体之间教育利益的冲突与协调.第四,合伦理的教育政策既应有利于满足个体的教育利益需求,也应有利于实现国家与社会整体教育利益的需求. 相似文献