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1.
新中国成立以来,我国减负政策经历了以防止身体过劳、纠正片面追求升学率、取消重点校制度、规范校外培训为侧重点的四个时期。分析四个时期的减负政策可以发现,升学压力是学生负担过重的主要原因,保障学生身心健康发展是减负政策的根本目的,调整优化学生负担结构是减负政策的核心内容,教育行政部门和学校是减负政策的主要执行主体等四个基本共识。在回顾减负政策历史演进和分析四个时期减负政策基本共识的基础上,可以发现减负政策呈现出新的发展趋势,教育生态从升学导向转向素质导向,学生负担结构从单一转向多元,政策执行主体从教育内部为主转向内外联合,政策思维方式从标准化转向差异化。 相似文献
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基于政策工具理论，构建以工具类型为X轴、以责任主体为Y轴的二维分析框架，对新中国成立以来国家颁布的116项基础教育减负专项政策和相关政策进行文本分析，发现减负政策工具的使用存在整体结构不合理、参与主体不均衡和实效性较差等问题。为更好地缓释与纾解减负政策执行中的阻滞力量，提升政策绩效，建议进一步优化政策工具结构，平衡多种工具的使用频度；设计“选择性激励”工具，消解集体行动困境；推进治理变革，谨守中央政府在政策执行过程中的职能边界。 相似文献
3.
推进中小学教师减负对促进教师专业发展、落实立德树人根本任务意义重大。以70份地级市中小学教师减负政策文本为对象，从政策背景原因、政策内容、推进方式、责任单位4个维度，分析地方减负政策对为何减负、减何种负、如何减负、谁来减负四大问题回应的特征，表现为：减负背景原因严重忽视，地方政策内容同质化，推进方式多态并行，政策支持和保障措施迟滞。为完善地方减负政策和提升政策效力，应当注重增减结合，进一步明晰减负原因与明确减负目标；政策内容考虑因地制宜，探寻减负方案的地方表达；建立长效治理机制，实现标本兼治；推进部门联动，寻求改革的全方位支持。 相似文献
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《中学教育》2021,(5):21-30
"双减"政策首次将作业负担和校外培训负担共同作为减轻学生学业负担的两大重任,而省级和地市级的政策是确保减负能否落实的关键。基于政策工具理论视角,梳理了 28个省89个市共计461份校内减负政策文本和校外培训机构规范政策文本,构建"政策工具——减负类型"二维分析框架进行文本分析。研究发现,权威工具和能力建设工具使用过溢,激励、象征与劝诫、系统变革工具使用不足;省级层面和地市级层面的校内校外减负政策工具存在同质化现象;校内减负和校外减负政策工具选择之间存在不均衡情况。结合"双减"政策导向,未来省市级选择减负政策工具可以进行以下改进:以权威工具为抓手,优化减负政策工具使用结构,提升政策协同效力;减负政策推进关注"本土性",寻求本地减负政策工具和政策文化、空间及受众的自洽;注重激励工具和系统变革工具的使用,对学生学业的管理由"双减"转向"双提升"。 相似文献
5.
作业负担是中小学学业负担治理的顽固性问题。新中国成立以来,国家出台了一轮轮减负政策,但积弊难返,效果不尽人意。为了解“双减”政策实施数月以来的初步成效,华东师范大学五育融合研究中心课题组向全国范围的中小学教师、学生、家长发放23746份问卷。调查结果显示:政策实施后,中小学生作业量明显减少,自我管理作业能力增强,一定程度上缓解了学生焦虑情绪。为确保作业“减负”提质,所调查学校和家庭在作业设计、教学反馈、闲暇教育等方面携手共建协同机制,使减负初步呈现出积极效果。然而,政策运行中困境凸显:一方面教师的作业设计负担与难度增加,考核制度与减负矛盾激化;另一方面学生自律性差异显现,家长学业忧患感显著。未来在政策落实上,应从以下几方面突围:遵循作业训练的边际效应与个体差异;探索基于五育融合的创新型作业;划定教育利益相关者的权责边界;引导师生加强时间的自我管理;合理衔接作业任务与学业质量考核。 相似文献
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福利治理理论是分析社会福利政策的有效手段。福利治理理论关注福利递送主体、福利递送资源、福利递送模式和福利递送效果，对于厘清福利服务的本质有重要意义，能够提出更好的政策建议以提高福利服务的质量和效率。日本在地方创生战略下推动实施了“公营塾”课后服务政策。“公营塾”课后服务政策根据福利治理主体参与的形式划分为政府主导型、合同外包型和社会企业型，呈现出三种不同的福利治理模式。日本“公营塾”政策对于教育创生、教育福祉提升具有积极作用，但是也存在目标设定单一、师资力量无法保证、政府监管困难等问题。针对以上问题，对我国乡村教育振兴提出整合教育资源，促进教育福利平等化，提升本地竞争力；协调多元主体参与，实现教育福利效应，增强本地凝聚力；创新福利治理模式，实现本地内生性发展，激活本地主体能动性的政策建议。 相似文献
7.
用倡导联盟理论分析范式，检视我国减负政策的历史变迁与逻辑演变发现：中华人民共和国成立以来，我国减负政策经历了萌芽期、加速期和提质期三个阶段，呈现出全面化和特色化的发展态势。运用倡导联盟分析框架梳理我国减负政策文本，审视其逻辑演变发现，减负政策的发展受到政策子系统(包括党和政府主导的支持者联盟、社会各界人士组成的反对者联盟以及调和联盟间矛盾的政策经纪人)、政策取向的学习(包括联盟间的内部学习、跨联盟间的学习和外部学习)与政策子系统的外部环境的影响。其中，党和政府主导的支持者联盟始终占据优势地位，特征明显。未来减负政策应敏锐识别问题来源，及时捕捉中小学生学业负担问题的现实变量，审慎借助媒体和舆论的力量；坚持多中心的治理理念，扩大减负政策场域，鼓励社会力量参与，促进减负政策的不断完善。 相似文献
8.
政策在我国义务教育阶段学生“减负”过程中发挥着重要作用，如何准确把握政策意图直接关系到政策的实践效能，而对政策意图的把握离不开对政策整体图像的研判。为此，着眼新世纪我国义务教育阶段学生“减负”政策，运用政策文本分析和社会网络分析方法，从政策文本的数量、类型分布、颁行机构和主题特征等维度进行定量刻画，进而从“减负”政策的时间节点与实践效用、“减负”政策的专门生产与法理效力、“减负”政策的配套体系与组合效率、“减负”政策的内容设定与明确执行等方面展开学理反思。旨在廓清新世纪我国义务教育阶段学生“减负”政策的图景，不断提升“减负”政策的解释力，最终以“减负”政策的实践效能彰显助推义务教育高质量发展。 相似文献
9.
学生负担问题历来都是教育领域的沉疴痼疾,减负政策对于减轻学生过重负担、保障学生全面健康发展至关重要。间断均衡理论作为经典的政策过程理论之一,致力于解释公共政策长期稳定和短期剧变共存的现象。本文基于该理论梳理了我国1978—2022年基础教育减负政策变迁历程,并剖析了政策变迁的驱动因素。研究发现：基础教育减负政策经历了以缓解升学压力为主的政策恢复阶段、逐步推进素质教育的政策可持续发展阶段和以“双减”为标志的“后减负”阶段。不同政策变迁驱动因子的作用机制存在差异,中央决策层的价值理念具有推动政策间断和维持政策均衡的双重作用,社会问题的叠加效应则会通过推动问题性质的转变加快政策的间断革新。 相似文献
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马艳红 《中华活页文选(教师版)》2023,(14):142-144
“双减”政策是基于当前教育形势提出的一项全新政策，强调实施“减负”教学，缓解学生身心压力，促进学生身心健康发展。在初中历史教学中深化落实“双减”政策，有利于优化历史教学效果，提高学生核心素养。本文从初中历史“减负”教学入手，根据历史课程特征与“双减”政策要求，从课堂教学、作业设计及课后指导三个方面阐述了相应的教学策略。 相似文献
11.
运用渐进决策模式对我国改革开放以来校外培训机构治理政策演变进行梳理,可把治理政策的发展分为三个阶段：一是以鼓励社会力量办学、减轻学生校内负担为导向的政府低介入治理阶段;二是以规范校外活动场所、禁止校内有偿补课为抓手的政府中介入治理阶段;三是以校外培训专项治理、全面监管为核心的政府强介入治理阶段。校外培训机构治理政策的渐进式演变逻辑为：治理阶段具有连续性,政府介入程度稳步提升,形成了多方联动的政策实践模式。校外培训机构治理政策的渐进式演变,有利于稳定社会环境、提升治理政策的效果、满足大众多样化的教育需求,但也存在政策制定过于保守导致对校外培训的发展速度和方向预警不足,专项治理启动过慢导致责任主体不明确、治理手段单一等局限。校外培训机构治理政策渐进式演变的优势与局限并存,这为我们优化未来的治理政策提供了有益的启示。 相似文献
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减轻教师负担是国家为落实教育优先发展战略和深化新时代教师队伍建设的重要战略举措。运用多源流理论探析中小学教师减负政策议程可知,其顺利出台主要源自三重动力:由中小学教师负担数据指标与系列焦点事件构成的“问题源流”,由人大代表、专家学者等政策共同体群策群言组成的“政策源流”,由党和国家高度重视教师队伍建设、力戒形式主义的重要指示以及公众舆论推动形成的“政治源流”。三大源流汇聚并产生耦合效应,教师减负的“政策之窗”得以开启。进一步优化中小学教师减负政策,应增强对问题源流的敏感性,重视公共问题的政策驱动效力;持续优化政策源流,切实发挥不同利益主体的政策构建功能;充分利用政治源流,凸显国家的政策引领作用。 相似文献
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我国本科层次职业教育发展模式是比较典型的政府主导型,政府通过出台系列政策为其发展提供路径指引。从政策演进历程看,我国本科层次职业教育政策经历了探索发展、试点实施、稳步发展三个阶段。在政策的强劲推动下,各地方政府和学校根据本科层次职业教育相关政策,针对“谁来办”“怎么办”进行了积极探索和有益实践,为本科层次职业教育发展提供了典型经验。2022年通过的《中华人民共和国职业教育法》从类型定位、体系贯通、办学主体、考试招生、学业出口五个方面,为稳步发展本科层次职业教育提供强有力的法律支持。 相似文献
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中国共产党成立以来,以基础教育教材为代表的教材政策经历了新民主主义革命时期的初创与奠基、新中国成立初期的更迭与酝酿、改革开放之后的发展与深化、新时代以来的转型与重构.教材政策演进逻辑整体上表现为:政策目标由"教材大国"向"教材强国"转化,政策主体由"一体集中"向"多元参与"融合,政策路径由"国定统一"向"多样创生"转变,政策内涵由"全面普及"向"高质优化"迈进.为推进教材治理体系和治理能力现代化,未来教材政策应当坚持党的全面领导,落实国家事权政策导向;注重全方位提质增效,创新教材管理体制机制;凝聚教材建设合力,实现政策主体协同联动;发挥信息技术优势,推动教材数字形态变革. 相似文献
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对新中国成立以来有关中小学减负的政策文本作出梳理和分析。梳理发现,中小学减负政策的生命周期在一个时段内呈现不断缩短的迹象;减负政策主题从早期的单一而明确形态向内容复杂变化,但保留了原始的归因认识;减负政策呈现了几大进步特征,但局限也十分明显,尤其是归因和实际操作上并没有明显突破。总体看,针对减负政策及其文本的阅读疲劳症和执行厌烦症已经出现。 相似文献
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《华东师范大学学报(教育科学版)》2018,(1)
改革开放以来,我国职业教育政策发展经历了中等教育结构调整阶段(1978-1995年)、职业教育多样化探索阶段(1996-2010年)和建立现代职业教育体系阶段(2010年至今)三个阶段。在这一进程中,职业教育政策发展遵循着以管理体制调整为手段的职业教育政策形成的动力机制、以政策价值为导向的职业教育政策目标的价值取向、以人与财的规范为抓手的职业教育政策实施的过程保障、以经济学话语为主导的职业教育政策话语的文化规则的演进逻辑。中国特色、世界水平的现代职业教育体系的建立必将对职业教育政策的发展提出新的挑战,职业教育政策的未来走向需要实现动力形成机制由"权责不明"向"统一协调"转变、价值取向由"单一功利"向"多元取向"转变、过程保障由"监管与保障缺乏"向"强化监督与保障"转变、政策话语由"官方主导"向"民意参与"转变的转型与深化。 相似文献
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“双减”是国家为切实减轻义务教育阶段学生课业负担过重问题的重大举措,全面理解“双减”政策,需要以历史逻辑梳理我国义务教育阶段减负政策的发展脉络,把握减负政策与时俱进的发展规律,明确“双减”政策是过去义务教育减负政策的继续与延展;以现实逻辑挖掘“双减”政策的时代背景,明确“双减”政策是清醒地认识当下义务教育发展现实的产物;以实践逻辑探索“双减”政策的实现途径,明确要构建确保学生健康成长的教育生态,需要引导形成全面发展人才观念、建设高质量内生发展育人体系、创新多主体协同育人人才培养模式。 相似文献
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减轻文化课负担，促进教育质量提高，综合运用各类手段是当前减负政策的基本取向。减负政策存在的前提不明、指向不全、配套改革进展缓慢等问题，应通过明确课业负担内涵、完善学业质量监控体系及统筹教育改革等方式或手段加以解决，以提高减负政策目标针对性和政策执行有效性。 相似文献
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伴随着“双减”政策的落地,校外培训机构治理再次进入新阶段。梳理校外培训机构治理政策的
变迁可以发现,以问题为导向的政策目标不断演进,以规范为主要特征的政策措施逐渐完善,以政府为主体
的政策执行体系渐趋形成。择选分析发生在全国范围内的146起教育培训纠纷司法案例可以发现,行政部
门、培训机构、受教育者以及法院在教育培训纠纷的发生和解决中都会受到校外培训机构治理政策的影响,
这种影响不断折射出校外培训机构发展和治理中存在的问题。校外培训机构治理政策的执行和发展还需
坚持教育公益性原则下的分类管理、探索完善培训机构退出的善后机制、建立培训机构的金融监管制度、构
建线上培训的规范治理体系、推动治理机制向政府与行业双重治理转变、重视对学校及家庭等外围因素的
考量,形成政府引导、行业自治、社会参与的常态化治理格局。 相似文献