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完善大学治理结构的思考与建议 总被引：2，自引：0，他引：2
当前,我国大学内部治理存在着内部权力配置不当,党、政、学关系不顺,学生、教工民主参与途径不畅等问题,极大地阻碍了高校的发展。完善大学内部治理结构,必须处理好大学内部政治权力、行政权力、学术权力、民主权力四种公共权力的配置与制衡关系;进一步优化由党委领导、校长负责、教授治学、共同参与、全委决策、民主管理六大要素构成的大学内部组织结构关系;建立和健全坚强有力的领导机制、民主科学的决策机制、行政权力与学术权力和谐发展的机制、深度对话与平等协商的共同参与机制和公开透明的权力调控机制。 相似文献
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吴祝平 《黄冈职业技术学院学报》2014,(3):14-18
通过对我国高校决策权力法律法规文本和高校决策权力的历史考察,发现我国高校决策权力由政治权力、行政权力、学术权力、民主权力和社会权力构成,高校决策权力结构关系的理想状态是“党委领导、校长负责、教授治学、民主监督”。但这种决策权力结构在实际运行过程中存在诸多矛盾和问题,必须建立和完善相应的约束机制。建议的完善措施包括合理配置决策权、健全决策制度、规范决策程序、发挥权利制衡作用。 相似文献
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高校"党委领导"探析 总被引：1，自引：0，他引：1
我国公立高等学校的领导体制实行的是党委领导下的校长负责制,它既符合世界上现代高等教育实行的决策委员会领导下的校长负责制管理的发展趋势,又符合中国国情,并具有独特的政治优势。我国高校领导体制现实存在的问题在于内部法人治理关系和授权主体关系不清,权力运行过程存在机制性障碍。疏通机制性障碍的关键是破除官本位,优化党委组成结构,赋予党委对校长的选择权,构建新型的基于中国国情的高校决策权力主体、执行权力主体和学术权力主体三者分工协调的运行机制。 相似文献
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党委领导下的校长负责制是我国经过十多年的探索和实践中形成的,具有中国特色的高校领导体制。党委领导和校长负责是党委领导下的校长负责制的两个重要构成因素。正确处理二者之间的关系是贯彻落实这一领导体制的核心和要旨,在执行中必须明确党委和行政的定位,科学划分党委的领导职责和校长的行政职权;正确处理党委书记和大学校长的关系,规范党委的定期换届工作;切实加强党委和行政制度匹配建设;并加强高校学术权力建设,避免行政权力对其进行干涉,保证党委领导下的校长负责制功能的有效发挥。 相似文献
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“党委领导下的校长负责制”既框定了我国大学领导体制的基本架构,也为大学政治与学术二元场域下校内组织的良好运行提供了制度空间。由于权力操作边界的模糊化,现实中的“党委领导”和“校长负责”出现了源于话语权分配和决策权力分工的冲突,寻求能够更好地协调大学校长与党委书记间关系的机制,已成为建立和完善中国特色现代大学制度的突出问题。以帕森斯的AGIL理论为框架,可从目标达成、适应、整合和潜在模式维持等四个方面分析“党委书记与校长”二元精英合作模式,并从适应需求、“求同存异”、健全沟通协商机制、培养协商文化的核心价值等四个方面完善“党委书记—校长”合作模式。 相似文献
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新中国成立初期,中国共产党对高校内部治理进行了有益的探索,初步形成了党委领导、校长负责、教授治学、民主参与管理的高校内部治理结构.这一治理结构的形成,不仅是对老解放区新教育经验的继承、旧教育有用经验的吸收和对苏联高校内部治理经验的借鉴,同时,也与党所采取的党政分开的领导方式和高校党组织自身建设任务繁重等情况密切相关.这一时期高校内部治理所出现的实践误区及其正反的历史经验表明,党委领导下的校长负责制作为中国共产党对国家举办的普通高等学校领导的根本制度,其关键是建立健全党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制. 相似文献
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从行政权力看现行领导体制 总被引：2，自引：0，他引：2
《笔谈党委领导下的校长负责制》专题讨论栏目已发表文章若干,从政治权力视角论述不少,论及学术权力也有一些,但从行政权力角度关注不多。本文愿拾遗补阙,参与讨论,旨在完善高校党委领导下的校长负责制。体制问题,说到底是权力配置、权限划分问题;领导体制则涉及领导层的领导制度、权限划分、相互关系。不同的领导体制,各有利弊。集体领导体制的优点在于有利于集思广益,保证决策的科学性;缺点则在于决策的时效性相对较慢,而且可能造成集体决策,集体负责,谁也不负责的现象。行政首长负责制的优点是责任明确,为及时决策,提高管理效率创造了条… 相似文献
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贯彻和落实党的十七大精神,其中最主要的工作就是全面加强党的建设,而加强党的建设的关键在于持续提高党委领导权力质量。高校党委领导权力质量是领导权力满足高校各类顾客及相关方发展需要所呈现出的向好和趋善。就高校实际而言,规范高校内部权力关系,乃是高校党委领导权力质量得以实现的核心问题。这种领导权力质量最主要的实现路径在于规范高校党委领导权力与行政权力、学生权力、学术权力和教师权力的关系,其落脚点在于建立现代大学制度。 相似文献
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当前高校实行党委领导下的校长负责制,高校院（系）也普遍实行党政共同负责制度。党政共同负责制度产生的时间短,许多规则还未明确,容易在实践中走入误区。调查发现,大部分人对现行的院（系）党政关系还不太了解。笔者经过调查问卷分析、座谈等形式开展研究,结合中国地质大学（北京）能源学院多年的实践经验,深刻剖析了党政共同负责制度的内涵,研究了在贯彻执行党政共同负责制时应该加以注意的问题,为建设和谐的党政关系,贯彻落实党政共同负责制度提出了建设性的建议。 相似文献
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大学内部领导体制不等于管理体制,因为领导不等于管理.大学领导体制与管理体制的主要载体是党委与校长,正确认识和区分领导体制与管理体制,目的是为了科学构建大学内部管理体制,完善党委领导下的校长负责制领导体制. 相似文献
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完善高校内部治理结构是当前高等教育的改革重点。完善高校内部治理结构既是保障大学办学自主权的需要,也是促进高等教育内涵式发展的需要,必须以战略性架构来推动。近期的工作重点是构建新型学者共同体实现模式、界定"党委领导、校长负责"的分工机制、剥离非学术型行政岗位负责人的职称头衔、改革大学校长的遴选制度等,以此推进高校治理能力现代化。 相似文献
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论高校党委在推进依法治校中的领导职责--兼论依法治校与党委领导下的校长负责制的关系 总被引：1，自引：0，他引：1
按照党委领导下的校长负责制的要求，高校党委理应是学校依法治校的领导力量。在领导依法治校工作中，高校党委应正确处理与校长的关系，明确“领导”的重点和关键，严格执行工作程序，进一步完善民主集中制，依法领导，按章办事，做依法治校的模范。 相似文献
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刘述成 《绵阳师范学院学报》2014,(4):127-129
国家举办的高等学校依法实行党委领导下的校长负责制,明晰党委书记和校长的职权是这一制度得到全面落实的基本保障,在简要分析了现状后,从明确党委领导是集体领导而不是书记一人领导;处理好书记与校长的关系;明确书记、校长的职责;完善党委会议事制度;强化监督检查和制订相应实施细则等方面分析高校坚持和完善党委领导下的校长负责制。 相似文献
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国家举办的高校实行党委领导下的校长负责制,是我国高校内部领导体制长期探索和实践的经验总结。在新的历史阶段,坚持和完善党委领导下的校长负责制,需要进一步准确把握党委领导下的校长负责制的本质内涵,正确处理“党要管党”与“党管学校”、党委与校长之间的关系,大力推进党内民主和学校民主建设,切实改进党委领导方式,合理配置高校内部权力,实现科学治校、民主治校、依法治校。 相似文献
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作为一种存在的事实,高校党委领导权力是政治科学研究的范畴,有着明确的边沿界定和严格的职责划分。而作为价值意义上的高校党委领导权力质量,则属于政治哲学关注的领域,其内涵和特征实质上是指高校党委领导权力的优劣。本文力求从认识论的角度理清高校党委领导权力质量的内涵和特征,为认真贯彻和落实党的十七大精神,加强和改进高校党建工作,探索建立现代大学制度作一粗浅的理论探讨。 相似文献
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陈晏辉 《泉州师范学院学报》2007,25(3):109-114
党委领导下的校长负责制是指学校工作由学校党委统一领导、校长全面负责、部门执行落实、教授参与治校、教职工民主参与管理、办学治校适应社会和市场需求的学校内部的领导体制。本文以法规政策为依据,理论和实践相结合,系统分析新时期党委领导下的校长负责制的内涵、特点,厘清几对重要的管理关系,认为只有按照民主集中制原则,加强各项制度建设,进一步规范各种复杂关系,才能从根本上保证党委领导下的校长负责制的贯彻执行。 相似文献
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中国高等教育治理变迁70年,大致经历了中国高等教育制度的探索与建立(1949~1977年)、中国高等教育办学体制和管理体制改革(1978~2011年)以及以治理体系和治理能力现代化改革为旨归(2012至今)三个阶段。从70年的治理变迁中不难发现,我国高等教育改革发展呈现出鲜明的中国特征,主要体现为:始终坚持和完善党的领导、政府政策始终发挥主导作用、高等学校内部治理的基本制度框架始终是党委领导下的校长负责制等。这些相关治理制度在高等教育实践中不断形成、确立、完善和定型,并逐渐成为中国高等教育治理的根本制度。同时,在这70年中,中国高等教育治理在高等学校的法律地位、学术权力在高等教育治理中的作用以及全球化背景下中国高等教育治理方式等三个方面都发生了转变。未来,在国家治理视域下,中国高等教育治理应着重考虑如何将制度优势转化为治理效能。 相似文献
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论新形势下坚持和完善党委领导下的校长负责制 总被引：1，自引：0，他引：1
王海 《广东技术师范学院学报》2003,(1):102-106
党委领导下的校长负责制，是我国国办高等学校法定的领导体制。这一领导体制，是在总结我国建国以来几十年正反两方面经验教训的基础上，根据我国国情确立的。本文主要从我国高校的办学性质、高校领导体制演进过程中的经验教训等方面，论述了加强党对高校的统一领导，实行党委领导下的校长负责制的必要性和必然性；并对新形势下如何坚持和完善党委领导下的校长负责制试作探讨。 相似文献
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高等学校系(院)级单位领导体制探析 总被引：3，自引：0，他引：3
张向朴 《信阳师范学院学报(哲学社会科学版)》1999,(3)
确定某类单位实行某种领导体制的一般方法是,根据这类单位所承担的主要任务,分析单位的党组织和行政组织对完成任务所发挥的作用,从有利于贯彻党的路线方针政策和完成工作任务出发,在总结实践经验的基础上作出规定。根据高等学校系（院）级单位党组织和行政组织的职能和作用,经过实践表明,这类单位拟实行党政分工合作共同负责的领导体制。实行这种领导体制需要进一步健全决策机制和提高干部素质 相似文献