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1.
20世纪末,一些学者针对公共行政中道德因素缺失的问题,提出了公共行政改革的伦理建构模式。他们认为,制度约束对于确保官僚负责来说并不充分,行政伦理在行政过程中具有至关重要的作用。要加强行政伦理建设,一方面需要行政人员的道德化,另一方面也要努力实现公共行政制度的道德化。公共行政的伦理建构模式强调,只有制度约束与道德自律、内部控制与外部控制相结合,才能使行政人员更加负责,这点无疑具有积极意义。但是,这一模式的理想化色彩较浓,在实践中缺乏有效的措施来实现其理论主张,并且对公共行政中伦理因素的价值估计过高。 相似文献
2.
本文主要对作为传统公共行政理论基础的政治与行政二分法、官僚制理论和科学管理理论进行探讨,阐明传统公共行政理论的局限性及将其应用于指导政府管理所导致的失效。随着社会的发展,时代的变迁,迫使我们去探索对于政府管理具有指导意义的新的公共行政管理范式。 相似文献
3.
朱明胤 《开封教育学院学报》2011,31(4):115-118
当前,我国政府职能正在经历一个加速转型期,正在从应急型的全能政府向常态型的责任政府转变。尤其是2003年＂非典＂危机以来,责任政府理论不断深入人心。当代的公共行政体制改革追求责任行政和责任政府建设,力争打造一个更加透明、公开、诚信、负责、高效的政府,使其更加对公民负责。为了确保对政府的监督和控制,一个包含政府政治责任、行政责任、法律责任、道德责任等全方位多层次的行政问责体系,正在成为我们追求的目标和方向。在此背景下,有必要准确界定行政问责的内涵,深入分析行政问责的静态构成,结合当前实际,探析转型期我国行政问责的实现路径。 相似文献
4.
王惠娜 《华侨大学学报(哲学社会科学版)》2012,(3):30-37
公共行政学的"身份危机"是对该学科在萌芽发展期状况的隐喻,但"身份危机"却长期存在,从而质疑理论研究的合法性以及实践结果对社会福利的效用。在公共行政学的研究中,政治-行政二分法困境是造成"身份危机"的内在因素,政治-行政二分所引发的长时间争论导致学科一致性认同的缺失,并造成公共行政实践对效率的推崇以及对民主的遗弃。在正统公共行政中,政治-行政二分是基础观点,效率是核心原则,官僚制是实现效率的良好行政模式。然而,官僚制行政却带来了公共行政前所未有的危机,但正统的公共行政囿于难以摆脱政治-行政二分困境而无法解决"身份危机",公共行政学的未来将摒弃"官僚行政",走向民主的公共行政。 相似文献
5.
政府责任模式的演变及其启示 总被引：9，自引：0，他引：9
张强 《华南师范大学学报(社会科学版)》2004,5(5):28-34
责任政府是现代民主政治的产物，它首先是一种治理理论；而政府责任是责任政府实现的制度化途径和方式。西方政府责任模式演变经历了传统公共行政、新公共行政和新公共管理的政府责任模式三个阶段。其责任模式成功经验可供我国政府责任模式的建构借鉴。 相似文献
6.
冯伟 《温州职业技术学院学报》2009,9(2)
我国的街头官僚即基层政府公务员,代表政府与公众打交道,是公共行政精神最重要的载体。在构建服务型政府过程中,一部分街头官僚由于多元化价值观冲击、传统道德教育方式滞后、道德监督机制不完善及个人道德素养不高等原因,导致其行为产生偏差。因此,需要从强化政府伦理责任,加快行政伦理立法,完善行政伦理制度建设等方面,提高街头官僚自我控制能力,构建公共行政精神。 相似文献
7.
潘自影 《天津职业院校联合学报》2014,(10)
文章从对官僚制理论的界定入手,分析了官僚制在中国的发展现状为处于官僚化不足阶段,而官僚制理论对于我国地方政府的行政决策体制模式仍有许多可借鉴之处。由于传统官僚制的许多观念依然在我国地方政府的行政决策体制模式之中有所渗透,导致现有模式在运行中出现诸多问题,笔者结合我国的具体国情,通过对理性官僚制的借鉴和超越,提出了对我国地方政府行政决策体制模式的优化路径。 相似文献
8.
略论我国公共行政的危机 总被引：1，自引：0，他引：1
蓝裕攀 《岳阳职业技术学院学报》2005,20(1):93-95
传统的公共行政理论很难适应时代发展的需要,难以指导实践且对现实缺乏解释力,无法体现人民大众的公共需求。公共行政的危机主要体现在:以官僚体制为基础建立起来的政府行政效率低下;在信息非对称前提下公共行政行为成本高而透明度低;在注重内部取向的基础上公共行政目标缺少战略思维等等。 相似文献
9.
刘俊 《青海师范大学学报(哲学社会科学版)》2005,(5):49-53
传统的官僚制公共行政自身存在着难以克服的内在矛盾。二战后，西方各国公共行政面临的政治、经济与社会基础都发生了较大变革。这一切都使传统的官僚制行政受到冲击，与此同时，也呼唤着民主制行政时代的到来。作为一种制度的创新，民主制行政的基本模型主要包括建立参与型的公共行政决策体系，实施程序化的公共行政管理方式，推行竞争性的公共行政服务机制。 相似文献
10.
黄靖 《北京教育学院学报》2009,23(6):22-25
行政人员自主性是行政人员在行使职权的过程中面对制度缺陷及伦理困境进行价值判断和伦理选择的自我实现并承担相应的道德责任,然而,建立在合理性原则基础上的马克斯.韦伯的官僚制主张限制行政人员的自主性,使行政人员成为单向度的片面发展的人,在现代社会必将遭到扬弃。本文旨在通过对官僚制的批判分析,论述行政人员自主性的必要性,并探索行政人员自主性建构的有效手段。 相似文献
11.
传统的官僚制行政范式由于自身蕴含的矛盾和缺陷,在二战后受到了人们的批判。新公共行政学派为了克服官僚制的制度性的不足提出了民主行政的理论,但是由于民主行政理论的自身缺陷以及官僚制模式存在的社会经济条件并没有完全的消除掉,民主行政成为一种独立、普适的行政模式变得不太可能,它只能作为传统官僚制的纠错机制而存在。因此,在进行行政改革的时候,就要实现二者的兼容、互补,不能把二者看成两个相互排斥的行政范式。 相似文献
12.
我国行政问责制中存在的问题及对策 总被引：1，自引：0，他引：1
推行行政问责制,既是深化行政管理体制改革的重要内容,也是建设责任政府和服务型政府的必然要求。当前,我国在行政问责制方面还存在一些问题：责任意识淡薄,问责动力不足;问责主体不明,导致问责效果不明显;行政问责的法律体系不健全,无程序性、缺乏强制力作为保障;行政问责信息缺失。因此,必须完善我国的行政问责制。一是要强化责任意识,营造行政问责制的文化氛围;二是要严格职责划分,明确问责的主体;三是要健全法律法规,实现“制度问责”;四是要公开行政问责信息。 相似文献
13.
提高教育行政效率是教育行政管理关注的核心。从公共选择理论的分析视角来看,造成教育行政低效的根源主要有以下几个方面:教育行政目标不清、教育行政人员的自利动机、上下级之间的交易官僚行为以及缺乏有效的监督等等。为此,需要凸现公共性,树立责任意识;制定教育行政组织法,转变教育行政职能;引入竞争机制,实现教育服务市场化;进行教育行政绩效评估。 相似文献
14.
LIAO Ping-sheng 《湖北招生考试》2008,(8)
现行领导干部考试是对科举考试符合规律的发展和创新,但存在性质、目的之本质差异,两者各有特定的产生原因和时代价值。科举考试根源于推行文官政治、建立国家共同政治信仰的社会发展需求,文教科技发展需求,历代官吏考选实践经验教训使然。科举考试的重要时代价值表现为:创立了以考试为人才甄选的模式;促进了封建王国共同政治信仰的建立、集权官僚政治的巩固和民族的融合;推动了文教事业繁荣发展;有效防止了"上下无才"之国患。领导干部公选考试产生的根本原因在于:发展中国特色社会主义事业、创新领导干部甄选机制和提高治国行政效能的客观需求;促进民主统一,维护政局稳定,革新领导干部配置、竞争、鉴别、监督机制;拓宽领导干部甄选渠道;促进高素质领导干部队伍建设。 相似文献
15.
文炳勋 《湖南师范大学社会科学学报》2007,36(3):35-39
公共预算控制可分两个大的系统,即政府部门的内部行政控制和立法机构的外部政治控制.行政控制以强调财政资源配置效率为主,政治控制以落实公共责任为主.行政控制与政治控制的进步及其二者的互动直接影响甚至决定公共预算体制的发展.公共预算体制模式就是行政机构、立法机构及其内部各层级、各集团对公共预算长期相互博奕所形成的较稳定财政分配机制,其核心就是财权在行政和立法机构之间的分配与制衡,并非传统的财权在政府不同部门、层级之间的分配.我国公共预算改革的深化应当是一种综合性的改革,将公共责任和行政控制引入政府预算与财政管理,建立一种严格"控制取向"的预算体制. 相似文献
16.
杨菊平 《安庆师范学院学报(社会科学版)》2009,28(10):14-19
政府行政诚信是社会诚信体系的核心与支柱。政府诚信意识不足,政府行政行为失信,公众对政府的评价和信任度不高,原因在于诚信理念的缺失,行政诚信相关制度不完善,公众与政府缺乏互动。我国行政诚信建设,要加强行政诚信教育,培养行政诚信理念;加快行政诚信立法,完善行政诚信制度;提高行政践诺能力,落实依法行政。 相似文献
17.
周书域 《江西教育学院学报》2014,(4):9-11
一个有高度负责任的政府应该积极主动承地担政府应有的责任。然而,在我国,传统的"官本位"行政文化、现行行政问责制及政府回应机制都阻碍了责任政府的建设步伐。为此,在构建责任政府的过程中,要大力培养责任型行政文化的"软环境",要不断完善行政问责制,同时要积极、及时回应民众的利益诉求。 相似文献
18.
马跃 《宁波广播电视大学学报》2012,10(2):55-58
乡镇选举属于利用行政隶属关系的操控型选举。乡镇主要领导通过领导选代表、强化组织纪律、行使控制技术等手段操控代表们的意志;代表们之所以被操控还与其利益相关性有关,特别与代表们的行政人员身份有关,这种身份使代表之间形成了行政隶属、政治依附和利益授受的庇护关系。这种现象根源于政治行政合一的宏观体制,使政治过程变成了行政过程,使权利变成了工作任务。 相似文献
19.
由于我国特有的组织结构、文化特色、领导观念等诸多因素的影响,教师领导力的开发遭遇如下障碍：地方教育行政部门的影响;科层式的学校内部组织结构;校长“权力”观念的制约;消极竞争的教师文化;教师时间、精力的有限性;教师的不自信、缺乏经验。为此,从“可为”出发,校长应转变教育观念;创建教职员工普遍认同的价值观和清晰、明确的愿景;形成有利于学习、共享、信任的组织文化;不断创造平台,从多元渠道促进教师领导力的开发;激励机制的完善,让教师的努力“很值得”;变革日常教学管理制度,给教师一定的资源支持。 相似文献
20.
陈振川 《黄河科技大学学报》2006,8(4):84-86
责任伦理是责任行政的核心要求。行政自由裁量权的客观存在、伦理规范的模糊性以及行政管理的公共性和伦理性,使行政人责任伦理建设显得日益重要。必须通过行政人格的提升、良好环境的生成以及机制的健全等,使行政人摆脱责任伦理困境,从而构筑一个行事以公益、正义为中心,内省以责任,外达于服务,和谐为实践基础的行政责任伦理。 相似文献