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1.
于东洋 《辽宁师范大学学报(社会科学版)》1986,(4)
高校经费的预算管理,是教育管理体制改革不可分割的一部分,加强高校的经费预算管理,必将为促进教育体制改革增强活力,能够更好地为教育事业的发展服务。本文仅就基层院校经费预算实行综合定额的办法,提出我之拙见,以期得引玉之效。 相似文献
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姜连清 《齐齐哈尔师范高等专科学校学报》1994,(3)
高校经费管理刍议姜连清国家教委、财政部１９８６年联合颁发的《高等学校财务管理改革实施办法》指出：“高等学校应加强对预算内、外各项资金的综合平衡，实行综合财务计划，”并对高校实行“综合定额加专项补助”的预算拨款方式。目前，经费不足是高校普遍存在的突出问... 相似文献
3.
随着经济体制改革、科技体制改革、教育体制改革的不断深入,高等学校的财务管理改革,取得了显著的成绩,“九年跨了八大步”:(一)财务部门由原来隶属总务处,升格为学校一级管理部门,体现了职能的转变;(二)预算管理由原来的统收统支、结余上缴,改为预算包干、结余留用,既扩大了学校财务自主权,又从根本上防止了年终突击花钱;(三)经费分配由原来“基数加发展”,改为“综合定额加专项补助”,克服了由于基数不合理而带来经费分配不合理的现象,实质上是肯定 相似文献
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近几年来,我省高教经费预算管理实行预算包干的办法,取得了一些效果。但由于形势的发展,对高教经费预算管理提出了新的更高的要求,同时在执行中确实也存在一些问题。比如核定年度经费预算,一般总要 相似文献
5.
本对我国现行“综合定额加专项补助”的高等教育拨款方式的批判出发，在论证高校毕业生就业率是衡量高校办学效益的重要标准的基础上，探析把高校毕业生就业率作为追加经费补助的指标，并纳入高教投资体制改革范畴的必要性。 相似文献
6.
《中国教育改革和发展纲要》提出,“要改革对高等学校的财政拨款机制,充分发挥拨款手段的宏观调控作用。对于不同层次和科类的学校,拨款标准和拨款方法应有所区别。改革按学生人数拨款的办法,逐步实行基金制,在国家和地方预算下达的教育经费之外,学校可根据自身发展的需要和可能,依法筹集资金”。本文拟就高等学校经费拨款实行基金制谈一点看法。 相似文献
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高校的“预算经费”也称“预算内资金”。这笔经费的合理使用，是实现教育经费投资教益的关键。过去，国家对高校预算资金的管理办法是“核定预算，实报实销，年垫结余，收回财政”。改革开放后推行了“核定预算，包干使用，超支不补，结余留用，节约提奖”，的新方法。如何在国家高校预算经费管理办法的指导下，科学地管好、用好预算资金， 相似文献
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现行高等教育投资体制是综合定额和专项补贴。本文仅讨论综合定额的改革。 一、现行高教投资中综合定额所存在的弊端 按学生人头下拨经费的含义是,只要政府认可的专业和招生人数,政府就得按规定下拨综合定额,不同专业之间拨款虽有差额,但极其有限。此种拨款方式存在以下弊端。 1.热门专业越办越长、冷门专业越办越短。热门专业是指那些投资回报率高、生源看好的专业:冷门专业是指那些社会地位和经济收入相对较低,或者工作条件艰苦,导致生活匮乏的 相似文献
9.
近几年来,我区高校经费在实行预算包干的管理办法中,取得了一定的成绩。特别是在资金有限的情况下,充分发挥基层单位的潜力,精打细算,节约开支,使较少的资金发挥较好的经济效益。但由于每年的预算包干经费未能按事业发展需要和物价上涨指数进行相应调整,因而经费不足成为高等学校的突出问题。不能满足教学最低要求的单纯的“节省包干”已经严重影响到培养人才的质量,所以如何安排使用好预算包干经费以及合理地确定预算包干基数定额等,就是我们当前要着重探讨的课题。 相似文献
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高等教育经费分配取消“综合定额加专项补助”方法,实行“按学校规模,按综合定额拨款”方法具有十分重要的意义,但在目前也存在着一些明显的缺陷。“按学校规模控制下的实际招生人数,按综合定额拨款”的方法,既吸取了“按学校规模,按综合定额拨款”方法的优点,又克服了它的缺陷,是一个比较科学,合理,适应高校特点的高等教育经费分配方法。 相似文献
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建国以来,国家对单位预算的管理形式有全额管理、差额管理和自收自支管理三种,经国务院批准,1996年10月22日财政部8号令颁发的《事业单位财务规划》中取消了这三种形式,因而国家对学校是“实行核定收支,定额或者定项补助,超支不补,结余留用的预算管理办法”。因此,《中小学财务制度》规定,国家将根据教育事业发展计划和学校特点,对学校实行“核定收支、定额或者定项补助、收支不补、结余留用”的预算管理办法。定额或定项补助标准根据中小学校特点、收支状况、事业发展计 相似文献
13.
于树林 《唐山师范学院学报》1994,(4)
高校的“预算经费”也称“预算内资金”。这笔经费的合理使用,是实现教育经费投资效益的关键。过去,国家对高校预算资金的管理办法是“核定预算,实报实销,年终结余,收回财政”。改革开放后推行了“核定预算,包干使用,超支不补,结余留用,节约提奖”的新方法。如何在国家高校预算经费管理办法的指导下,科学地管好、用好预算资金,使国拨教育经费得到合理化、科学化的利用,收到低消耗、高产出的经济效果,这就需要每一个高校财会人员做出艰苦的努力和探索。下边谈几点自己的看法。 相似文献
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我国高等教育事业费拨款方式经历了＂基数加发展＂、＂综合定额加专项补助＂和＂基本支出预算加项目支出预算＂三种模式。它们具有各自的优点和缺点。我国高等教育拨款体制的改革方向是：基于公平和绩效原则,运用拨款手段促进高校形成特色和优势,提高经费使用效率。在确定高等学校教育事业费拨款公式时,要考虑学校规模、层次、地域、专业和学科结构等因素,并将绩效因子纳入拨款公式。要将40%的教育事业拨款根据绩效进行分配,绩效分配比重可根据实际运行情况进行调整,增加经费分配过程的透明度,减少人为因素对经费拨款的影响。 相似文献
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一、高教改革的指导思想治理经济环境,整顿经济秩序,深化改革,是我国今后两三年内的政治任务,是一切工作的指导思想。那么,具体地说,高等教育改革的指导思想是什么呢? 第一,抓主要矛盾。高等教育存在着很多矛盾,改革要抓主要矛盾。什么是高等教育的主要矛盾呢?经费短缺,迫使高校用“创收”的办法来缓和经济困难,造成教师厌教、学生厌学,教学质量下降。这是高等教育的主要矛盾,也是第一位的矛盾。解决高教经费困难的出路,最好的办法是校内优化组织,校际横向调整。这就要改革管理体制,为顺利实现校内优化组织、校际横向调整创造条件。 相似文献
16.
农村义务教育经费保障机制改革，标志着义务教育成为“国家必须予以保障的公益事业”的开始。义务教育经费纳入公共财政必须保障的范围后，绝对不能延续以前粗放型的经费管理模式，必须纳入预算管理——农村义务教育学校必须按预算管理的要求，编制学校预算，按程序“两上两下”（上报预算建议数、下达预算控制数；上报预算草案、下达预算批复），有预算才能用钱，无预算不能支出，杜绝了“无钱乱扯，有钱乱花”的现象。编制学校预算成为实施农村义务教育经费改革保障机制的重要一环。[第一段] 相似文献
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本文在回顾我国研究生教育发展及资源配置历史变迁的基础上,分析了我国教育和科研财政投入的体制和机制,其特征表现为“国家财政拨款为主的多渠道教育经费筹措体制、综合定额加专项补助的高校经费拨款机制、直接拔款和科学基金组合的科研经费投入方式”;并对我国研究生教育财政拨款体制机制如何改革进行了探讨。 相似文献
18.
李佩芹 《连云港职业技术学院学报》1992,(2)
几年来,我校按照预算管理体制改革的要求,根据学校实际情况,实行经费承包责任制,改进了财力管理。通过实践证明,实行经费包干的办法对加强经济管理,调动各部门当家理财的积极性,保证学校完成各项事业计划的资金需要,提高资金运用的经济效益,推动学校财务工作不断前进,都起到了一定的促进作用。但目前我校的经费包干只是对教学“差旅费”、“设备购置费”、“办公费邮”、“电费”、“学生实习费”进行了承包办公费虽然按每人每月标准发放了代金券,但也有额外开领料单领取办公用品的情况,这 相似文献
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我国高等教育传统的财政拨款“综合定额加专项补助”模式和“基本支出预算加项目支出预算”模式,均是以政府主管部门直接面对高校的拨款模式,已适应不了高等教育引进市场竞争机制后的需要。因此,作者参考米尔顿·弗里德曼等的教育凭证模式,结合我国国情初步构建了以绩效为特征的教育凭证拨款模式。这种把拨款换发成定额教育券的间接拨款模式引入公平竞争的机制,对于推进公立高校的转制,教育资源的优化配置将是一种较好的配套选择。 相似文献
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建国以来,我校经费拨款经历了由国家教育管建部门预算拨款,年终收回,预算包干,结余留用,综合定额加专项补助三个阶段的拨款形式。但就款项的使用而言,这三种形式都存在着不同程度的弊端。随着教育体制改革的深入发展,财务部门必须进行相应的改革。我校财务管理也正是在这种形势下,从1985年开始,进行了一系列尝试性的改革,取得了显著成效。首先,改革现行的财务管理体制。1985年以前,我校只在总务处下面设立一个财务科。在这种情况下,一方面财务监督作用不能很好发挥,另一方面学校实行校、处两级管理体制,总务处下面 相似文献