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本文基于利益相关者理论,针对国内外关于高校办学自主权理论的发展历史进行梳理和归纳,根据不同视角下专家学者取得的研究成果进行阐述并总结经验。改革开放以来,政府通过简政放权、制定一系列政策法规、提高高校内部治理等方式,落实和扩大了我国高校办学自主权,但是还存在一些不足。以广西高校为例,通过分析存在的弊端,提出一些新的建议,着重发挥社会和市场化的作用,为落实和扩大高校办学自主权提供可行性建议,实现高校与社会的协调发展。 相似文献
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解决当前我国高校的问题,需要提高高校自主权,核心是完善高校治理结构。文章阐述了高校治理过程中的问题,即高校自主性不够、行政权力和学术权力混淆、教职工参与管理和监督流于形式,分析了高校治理问题的原因,即缺乏内部变迁的动力、制度约束不够、权力没有得到有效配置、监督机制失灵,提出利用大学章程规范管理、利用第三部门进行监督、有效配置行政权力和学术权力让各个利益主体各司其职的对策,立体式地扩大高校自主权。 相似文献
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通过阅读和分析教育部核准的六所高校的章程文本和对地方高校的调研访谈,发现目前各高校在大学章程制定中还遇到这样的困惑:大学章程如何体现学校外部治理中的高校独立法人地位,落实办学自主权;如何平衡学校内部治理中的多元权力关系。基于此困惑的建议是:制定大学章程应尊重高校独立法人地位,通过立法明确政府与学校的权力边界;应明确党委与校长的权力范围与运行机制;应尊重和规范学术权,建立服务行政体系;应保障教师民主参与管理和监督的权利,制约行政权,防止行政权被滥用。 相似文献
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21世纪以来，面对高等教育财政危机、高等教育质量堪忧等窘况，在新公共管理思想的推动下，再加上博洛尼亚进程的同构性压力，法国政府启动了史上最为频繁的大学自治改革。在这场改革中，法国大学内部决策权力结构发生变化，大学的财政自主权、人事自主权和招生自主权有一定扩大，但是学术自主权却呈现缩小趋势。经历了这场改革，法国大学的治理模式发生了深刻变化：政府对大学调控的方式得以调整，外部利益相关者参与度增强，市场力量日益彰显，高校内部行政权力强化，学者学术自由程度降低。由此，在新的世纪，“中央政府集权+高校内部学者学术自治”的传统治理格局向着相反的方向发生了变化。大学作为一个整体扩大了自主权，但尚未实现理想意义上的自治。 相似文献
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我国建设现代大学制度,必须从建立有利于学术自由实现的制度环境入手。重点在于处理好以下三种关系:理清政府与大学的关系,依法落实和扩大大学的办学自主权;理清社会与大学的关系,依法推进社会力量参与大学管理;理清行政权力与学术权力的关系,依法构建大学内部权力的制衡机制。 相似文献
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李响 《扬州大学学报(高教研究版)》2011,15(6):8-12
在落实高校办学自主权过程中,我国政府和高校对其权力边界认识模糊,导致权力失衡,使得我国高校办学自主权的落实陷入困境。把握权力边界,以法律手段明确办学自主权的边界,政府在其权力边界内行使行政权力,高校内部形成以学术权力为主导的权力结构,是落实办学自主权的出路所在。 相似文献
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政府简政放权、校级层面的学术治理机构设置与完善以及校院两级管理改革是高校学术自主权改革的三个主要路径。在前期研究的基础上，以这三个改革为主要内容，重新对高校办学自主权具体指标进行拆解和结构化，通过综合指数研究的方法，试图揭示改革开放四十年来我国高校办学自主权的变迁特征。研究结果表明：第一，总体上，随着政府不断简政放权，高校通过学术治理机构完善和具体学术决策权向学术权力的让渡，获得了越来越多的学术自主权，学校内部也呈现出越来明显的学术本位特征；第二，在学术自主权的变迁路径上，沿着先外部自主权后内部自主权、先“如何提供”的生产决策后“提供什么”的战略决策规律演进；第三，不同类型和不同层次高校的学术自主权也呈现一定差异性，其中部属高校和拥有博士学位授予权高校在学术自主权的增长中贡献了更多力量。 相似文献
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汪莉 《四川教育学院学报》2012,28(3):22-25
随着对现代大学制度研究的不断深化和发展,高校治理过程中学校权力与教师权利的冲突以及相互间协调的紧急性越来越凸显。完善教师权利的行政救济途径,既有利于提高教师教育教学和参与学校管理的积极性,也在权利救济程序中体现了行政权力可以合理参与高校管理,对于探寻高校自主权与政府行政权的合理边界具有意义。 相似文献
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大学内部治理结构是指大学利益相关者参与学校重大事务决策的结构和过程,具有法律框架下的自主办学、党委领导下的校长负责制、自由学术下的教授治学、民主程序下的科学管理等特征。目前的主要问题是行政权力的泛化和学术权力的弱化问题。在政府给予大学充分自主权的前提下,高校应该重视学术力量的回归,协调行政权力和学术权力的关系,重视系统内体制机制创新,以形成和谐的现代高校内部治理结构。 相似文献