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1.
在依法治国战略的大背景下,我国政府提出了依法治校的国家战略与时代命题。依法治校诉诸体现法治精神的高校章程,而高校章程的法治精神则诉诸高校章程的合法制定。高校章程的契约法律性质和"宪章"法律地位,要求高校章程制定的程序合法,其中最为关键的是章程的制定主体须包括高校所有利益相关者,章程审议主体须提升至高校所在地的人大及其常委会。唯有如此,高校章程才能对高校内外部相关主体产生法律约束力,从而真正落实依法治校战略。 相似文献
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林徽伟 《山西大学师范学院学报》2011,(2):57-59
我国行政组织法在行政机构设置中存在立法条文粗疏、权力机关的监督作用有限、追责条款缺失等缺陷。这种状况的造成,与＂权力至上＂的传统导致行政组织法立法被忽视、行政机构设置涉及宏观制度问题、学界对行政组织法的关注不够有关。因此,应当从深化行政组织法的理论研究、修改宪法和制定各级政府基本组织法、制定各级政府组成部门的组织条例三方面入手对行政组织法进行完善。 相似文献
3.
周光礼 《湖南师范大学教育科学学报》2014,(2):71-77
建立公办高校法人治理结构是一项重大的制度创新。从"政事一体"走向"政事分开"是教育行政发展总体趋势,其核心是落实公办高校办学自主权。随着科层管理模式在现代大学的确立,大学内部治理的关注点从"横向分权"转向"纵向分权",基层学术组织自治问题凸显。规制大学权力运行是大学章程的主要功用,中国大学章程主要规制学校与基层学术组织之间的关系。作为法人治理的"宪章",大学章程具有三个特点:从形式上看,大学章程是政府与公办高校签署的行政契约;从内容上看,大学章程既是办学许可证,也是治理委员会和管理层的运行规则;从效力上看,大学章程是法律的延续,对政府、公办高校、理事、管理人员等均具有约束力。建立中国特色现代大学制度必须坚持"依法立章、依章治校"。 相似文献
4.
党的十八大提出了全面推进依法治国的重大决策和战略部署,十八届四中全会首次以依法治国为主题,可见依法治国是今后我国各个领域改革和发展的核心。在教育领域,《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》明确提出实施依法治校;教育部制定的《全面推进依法治校实施纲要》阐述了依法治校的重要性、指导思想和具体要求。针对我国高等教育领域全面推进依法治校的需要,基于依法治校关键层面的系统分析和西交利物浦大学依法治校的实践,为国家和高等学校实施《全面推进依法治校实施纲要》提出如下经验和建议:高等学校可从章程、治理结构、管理机制、师生权利保障、依法治校文化等方面的完善全面推进依法治校;国家制定大学组织法明确大学的法律地位,并通过法律保障各类高校平等获取资源的权利;引导全社会增强法律意识和建设遵纪守法的文化。 相似文献
5.
当前适逢国家正在推动依法治校,建设现代高职院校制度,这为制定、实施高职院校章程及其研究提供了一个前所未有的历史契机.然而,目前存在着诸多制约高职院校章程制定、实施的不利因素:依法治教、依法治校意识非常淡薄;体现政府集权的高等职业教育行政;没有建立高职院校法人财产权制度;关于高职院校章程的法律规定存在缺失;高职院校章程的理论研究极为薄弱.提出推动高职院校章程制定、实施的基本策略:充分认识高职院校章程的重要意义;推进高等职业教育行政制度的变革;建立健全高职院校法人财产权制度;完善关于高职院校章程的法律规定;加强高职院校章程的基本理论研究. 相似文献
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大学章程：落实高校办学自主权的制度保障——对大学章程制定主体的思考 总被引：1，自引：0，他引：1
在落实高校办学自主权、推行依法治校方略、建立现代大学制度、建设世界一流大学的推动下,我国高校纷纷制定大学章程。目前,我国大学章程的制定主体是大学教职工代表大会或学校党委,缺少政府和社会公众的参与,使其难以成为大学行使办学自主权、约束政府和社会干预高校行为的法律保障。据此,大学章程的制定主体应当包括政府成员代表、社会公众、学校代表。 相似文献
8.
大学章程是为了保证大学自主管理和依法治校,依据教育法的规定,由大学权力机构制定的具有一定法律效力的治校总纲。它是我国大学主体性得以体现的重要途径,也是我国高校管理的现实需要,还是大学文化的制度体现以及现代大学制度的主要内容。本文通过对我国高校大学章程的研究,对我国大学章程的现状进行分析,反思我国大学章程的薄弱环节,希望对大学章程的制定和运行起到一定的推动作用。 相似文献
9.
一些学者根据相关法律法规习惯性地推断,政府是法律意义上大学章程的＂应然制定主体＂。现实中大学章程的制定主体是大学,然而这种由大学来制定的章程基本是＂一纸空文＂,难以发挥大学章程应有的作用。根据＂依法治教＂、＂自主管理＂的需要,政府或大学都不能单独作为章程的制定主体。借鉴美国确立大学章程制定主体——董事会的相关经验,并结合国情,我国大学章程制定主体应当是由多方利益主体共同构成的＂中国式＂董事会。 相似文献
10.
《兰州教育学院学报》2015,(12)
大学章程是依法治校的法律基础,近年来全国高校结合实际陆续开始制定和实施自己的大学章程。在大学章程制定和实施背景下,工会如何依法维护教职工权益、使维权落到实处,是当前高校工会工作的热点和难点问题。本文深入分析有关法律规章制度明确的高校教师权益,研究高校工会组织在大学章程建设中维护教师权益可以发挥的作用,探索高校工会根据大学章程维权的有效路径。 相似文献
11.
Abstract The key task in the establishment of a university charter is ensuring that the text of the charter is in conformity with the law, in compliance with regulations, and rational. This paper proposes a system of observed indicators for textual expression in private university charters in China, including 6 dimensions for Level 1 indicators and 20?key elements for charter content. Through textual analysis of the charters of 105 private undergraduate universities in China, the authors found that, in terms of their textual expression, private university charters universally exhibit issues such as incompleteness of the key elements of content, failure to highlight individual characteristics, an imbalanced internal power structure, unstandardized operations, imperfect mechanisms for democracy and oversight, and so on. The state’s implementation of categorized management of nonprofit and for-profit private schools should be regarded as a golden opportunity to further strengthen the effective supply of external institutions for private universities, perfect the internal governance structures of private universities, improve the mechanisms by which academic organizations at private universities exercise their roles, and achieve effective linkage between private university charters and concrete internal regulations. 相似文献
12.
姜国平 《宁波大学学报(教育科学版)》2015,(2):42-046
从我国大学章程提出的背景、大学办学主体多元化、大学章程法律地位、自治功能、内容及适用范围来看,我国政府与大学应该共同制定章程。我国采取的是大学申请、政府核准模式来制定章程,但由于相应制度不完善,该模式还存在一定不足。为保障大学与政府成为章程的共同制定主体,应确立公立大学的法人地位、完善有关教育法律法规、建设大学财政自主制度、制定政府与大学制定章程的协商程序、提高章程法律效力以及加强监督与强化法律责任。 相似文献
13.
彭道林 《湖南教育学院学报》2014,(2):82-86
大学章程,在一所大学的各项规章制度之中是纲领性的,是层次最高的。自2012年初,教育部要求全国各高等学校制定各自的章程以来,对于大学章程的研究已成为一个热点。我国已有几所大学制定了自己的章程。毋庸置疑,大学章程对于一所大学的制度化管理是十分重要的。然而,大学与大学章程之间的关系包括大学章程与大学理念之间的关系究竟怎样,大学章程对于一所大学的地位、意义及作用等,还是值得探讨的。 相似文献
14.
现阶段我国各高等学校都在开展大学章程建设工作,部分高校已制定了较为完善的大学章程,但目前大学章程的实施进展缓慢,大学章程在大学办学与管理实践中发挥作用甚微,甚至被束之高阁,这严重违背了大学章程建设的初衷。针对这一问题,从内外部环境上对我国大学章程建设的阻力包括法律环境阻力和高校内部环境阻力等进行了分析,并据此提出了加强我国大学章程建设的相关思考及建议。 相似文献
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澳门现代高等教育起源于1981年建立的东亚大学,其章程设立具有明显的微型地域和多元文化特征。随着澳门进入回归过渡期,东亚大学完成了从私立到公立的转型。新的章程反映出转型期内政治、文化的影响,并理顺了东亚大学的治理结构,其制度构建同时体现了大学"内生"的学术诉求及"外生"的博弈结果。内地高校章程制定属于后发外生型,可以从东亚大学章程变迁的过程中获得一些启示。 相似文献
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Charters represent an expansion of public school choice, offering free, publicly funded educational alternatives to traditional public schools. One relatively unexplored research question concerning charter schools asks whether charter schools are more efficient suppliers of educational services than are traditional public schools. The potential relative efficiency advantage of charters vis-a-vis traditional publics is one of the mechanisms that supports the hypotheses that charters could improve performance for their students while using the same or fewer resources, and that the systemic effect of charters could lead to improved outcomes for traditional public students without requiring an increase in education sector resources. 相似文献
17.
英国大学特许状及其治理意义 总被引：7，自引：0，他引：7
英国的老大学中绝大多数是经由皇家特许设立的,特许状对特许大学的治理结构产生了深刻的影响.皇家特许状不仅确立了英国特许大学的独立法人地位,还对大学的自治产生了重要影响,同时特许状基本确立了特许大学内部治理机构之间的权力制衡关系,规约了大学内外部的法律制度环境. 相似文献
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Since their introduction in the 1990s, charter schools have grown from a small-scale experiment to a ubiquitous feature of the public education landscape. The current study uses the legislative removal of a cap on the maximum number of charters in North Carolina as a natural experiment to assess the impacts of charter school growth on teacher quality and student composition in traditional public schools (TPS) at different levels of local market penetration. Using an instrumental variable difference-in-differences approach to account for endogenous charter demand, we find that intensive local charter entry reduces the inflow of new teachers at nearby TPS, leading to a more experienced and credentialed teaching workforce on average. However, we find that the entry of charters serving predominantly White students leads to reductions in average teacher experience, effectiveness, and credentials at nearby TPS. Overall these findings suggest that the composition of the teacher workforce in TPS will continue to change as charter schools further expand, and that the spillover effects of future charter expansion will vary by the types of students served by charters. 相似文献
19.
Media's Impact on Educational Policies and Practices: Political Spectacle and Social Control 总被引：1，自引：1，他引：0
Gary L. Anderson 《Peabody Journal of Education》2013,88(1):103-120
Cyber and home school charter schools have silently become a prominent part of the charter school movement. These alternative school models differ from conventional schools by relying on parents and the Internet to deliver much of their curriculum and instruction while minimizing the use of personnel and physical facilities. This article examines how recent developments in California and Pennsylvania have resulted in public scrutiny of cyber and home school charters and led to considerable debate and demands for public accountability. Our findings outline the need to modify regulatory frameworks to accommodate cyber and home school charters, the consideration of the differing financial allocations for schools that operate with reduced personnel and facilities, and the division of financial responsibility between state and local educational agencies. 相似文献
20.
简析中国公立大学章程的内容 总被引：1，自引：0，他引：1
杨晓波 《四川教育学院学报》2008,24(4):7-10
公立大学的章程作为公立大学的“宪法”,是最基本的规范性文件,与其他的具体规章制度不同,规定的是公立大学最重大的和最基本的问题。目前,国内一些公立大学依照我国高等教育法已经制定了自己的大学章程,但在章程的内容上仍然存在着许多问题。笔者拟从公立大学章程内容在思想、制度和现实层面的三个目标体系,制定的法律依据,基本机构三方面入手,对公立大学的章程进行更深一步的法律透视。 相似文献