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1.
村民自治:农村基层民主政治发展的历史选择——基于对农村治理体制变迁历程的考察 总被引：2，自引：0，他引：2
乡村组织制度从建国至今经历了三种变化:(乡)行政村体制、政社合一体制、村民自治(乡政村治)体制.村民自治是我国当前实现农村基层民主政治的一种有效途径. 相似文献
2.
中国乡镇政权治理模式研究综述 总被引：1，自引：0，他引：1
20世纪90年代以来,随着社会主义市场经济体制的建立,引起了政治转型,而政治转型成了中国大地催生市场的动力。村民自治的悄然兴起,表映了“市场、自由、民主”的定式,并冲击着农村社区原有的治理模式。“市场需要自由、自由需要民主”。乡政村治,乡镇政权在这场“国家与社会”治理模式的演化中成了乡村治理模式变革的主要方面。国内外学者围绕中国乡镇治理模式的变革发表了许多不同的见解,并取得了一定的研究成果。本文在简要阐述经济转型政治转型的定律以及乡政村治的现状后,描述了当前研究的成果,勾勒了理论研究中的一些不足之处,并粗线条地展望了未来的研究趋势。 相似文献
3.
论中国乡村治理模式的历史演进 总被引：4，自引：0，他引：4
中国乡村治理模式的演进经历了1949年以前国家统治下的“县政绅治”、1949年之后国家主导下的“政社合一”和1978年以来国家治理下的“乡政村治”三个阶段.这一过程是从传统的政治统治转向政治管理最终过渡到现代的公共治理过程,内涵着国家与乡村社会关系的重大变化.特别是在社会主义新农村建设的伟大变革中,中国乡村治理模式又将迎来一次全新的嬗变,侧重政府主导作用下的“多元共治”,推动政府与农民的现代转型,推进乡村治理体系与治理能力的现代化,最终实现乡村社会的“善治”. 相似文献
4.
潘盛荣 《黔东南民族师专学报》2005,23(4):10-11
20世纪90年代以来，随着社会主义市场经济体制的建立，引起了政治转型，而政治转型成了中国大地催生市场的动力。村民自治的悄然兴起，表映了“市场、自由、民主”的定式，并冲击着农村社区原有的治理模式。“市场需要自由、自由需要民主”。乡政村治，乡镇政权在这场“国家与社会”治理模式的演化中成了乡村治理模式变革的主要方面。国内外学者围绕中国乡镇治理模式的变革发表了许多不同的见解，并取得了一定的研究成果。本文在简要阐述经济转型政治转型的定律以及乡政村治的现状后，描述了当前研究的成果，勾勒了理论研究中的一些不足之处，并粗线条地展望了未来的研究趋势。 相似文献
5.
在国家与农村关系的制度框架下,从政府与乡村社会两个层面和"官治"与"自治"两条主线考察,中国乡村治理的演进呈现出一条自治化(县政乡治)——行政化(乡政治理)——行政化与自治化并行(乡政村治)的变迁轨迹。中国乡村治理的演进逻辑影响深远,以至我们改善乡村治理的任何努力都不可能脱离"乡土中国"熟人社会抑或半熟人社会这一历史基础及其演变,都不能不重视乡村治理单一行政化的近代特征及其教训,都不能不肯定村民自治这一具有民主价值的当代元素。 相似文献
6.
以组织部门的视点透视乡村治理 总被引：2，自引：0，他引：2
中冈玛丽 《山西师大学报(社会科学版)》2006,33(1):23-28
1980年诞生的村民委员会是现在的“乡政村治”体制的开端。进入1990年代,随着经济发展成为国家建设的首要目标,村党支部的工作被定位为支持、援助并指导村民委员会的工作。1990年代中期党开始着手整顿“后进村”的基层党支部。其主要方式是由上级部门投入资金和人才,强化控制。1990年代后期,组织部改变了党建工作的方式,把以往由上级投入人才、资金的形式,改为通过重建基层组织和扩大听取村民意见的方式,来改善党群关系。这种转变,赋予了村党支部乡镇政府政策执行“代理人”和村民“代言人”的双重作用。而造成村级党群关系恶化的根源,主要在于乡政村治这一结构体制,党认识到村一级的党群关系的恶化,是来自“乡政村治”结构本身,因此要求建立新的乡村关系。 相似文献
7.
中国乡村治理的演进:特征与影响 总被引：1，自引：0，他引：1
郑茂刚 《遵义师范学院学报》2007,9(3):10-12
在国家与农村关系的制度框架下,从政府与乡村社会两个层面和"官治"与"自治"两条主线考察,中国乡村治理的演进呈现出一条自治化(县政乡治)——行政化(乡政治理)——行政化与自治化并行(乡政村治)的变迁轨迹。中国乡村治理的演进特征在当代的影响深远,以至我们改善乡村治理的任何努力都不可能脱离"乡土中国"熟人社会抑或半熟人社会这一历史基础及其演变,都不能不重视乡村治理单一行政化的近代特征及其教训,都不能不肯定村民自治这一具有民主价值的当代元素。 相似文献
8.
王定军 《乐山师范学院学报》2008,23(7):99-102
随着村民自治的实施与推进,中国乡村社会形成了“乡政村治”的政治格局。现实中,由于国家的农村发展战略及其矛盾,压力型体制,巨大的财政压力等原因,乡镇行政权要控制和干预村委会,而这种干预必然遇到村庄的抵制,造成乡村不和,外在表现为乡村关系的紧张。乡村关系紧张的实质是乡镇行政权对村民自治权的干扰。乡村关系矛盾的调适要从改变国家发展战略、乡镇自治、转变乡镇政府职能、解决乡镇财政危机等方面入手。 相似文献
9.
侯万锋 《河南师范大学学报(哲学社会科学版)》2009,36(5)
新中国成立以来,我国乡村治理模式的演进大致经历了乡政权制、人民公社制和"乡政村治"三个发展时期,每个时期的治理模式有着各自不同的特点和内容."乡政村治"作为我国当前乡村的治理模式具有历史必然性和现实合理性,但在新形势下,"乡政村治"治理仍然面临二元权力不能有效衔接、不同利益不能合理平衡和多重关系不能科学协调等现实难题.从乡村社会的实际出发,以乡村治理的现实难题为突破点,"乡政村治"的重点应放在.乡政村治"治理中的权力有效衔接、利益合理平衡与权利(力)科学明晰等治理机制的优化上. 相似文献
10.
健全和完善的乡村治理体制对建设社会主义新农村具有十分重要的意义。当前我国乡村治理体制主要存在以下问题:公共财政体制存在缺陷、乡政村治管理失范、村民自治机制有待健全、农民政治素质亟待提高等。为此,需改革我国乡村治理体制,在充分发挥基层党组织领导核心作用的基础上,通过改革公共财政体制,统筹城乡发展,整合乡村关系,健全村民自治机制,积极推动社会主义新农村建设。 相似文献
11.
俞荣根 《五邑大学学报(社会科学版)》2014,(1):1-6
1925年,梁启超深情回顾其家乡茶坑“乡治”实况,为后世留下了中国南方农村“乡治”传统的历史记载。村民自治是建设社会主义法治国家的重要组成部分,茶坑“乡治”对当下的村民自治仍有借鉴意义。梁氏的茶坑“乡治”是研究、发掘传统“乡治”制度与文化的宝贵文献,“茶坑”作为梁氏笔下“乡治”的村名,应打造成为“乡治”文化的名片。 相似文献
12.
潘小军 《四川教育学院学报》2006,22(7):31-33
乡政村治的建立标志着我国行政权力与乡村社会权力开始分离，村民自治有了广阔的社会空间。村民自治的组织是村民委员会，其基本具有市民社会的一般特征。随着乡村社会的发展，村民委员会的市民社会属性将会更加完善。 相似文献
13.
农村民主政治建设，是构建和谐农村社会的关键因素之一。当前。我国农村的民主政治建设进程中出现了村党支部与村委会、乡政与村治、村治机关与村民等一系列的矛盾。村民自治的家族化倾向也开始出现。这些不和谐因素的出现，有其深刻的体制原因、历史原因。也有村治机关自身的原因。从法律上界定村委会与村党支部、乡政与村治的权力界限，大力发展市场经济，健全村民自治制度等是消除这些矛盾，实现农村民主政治和经济社会和谐发展的重要措施。 相似文献
14.
民族地区“乡政村治”模式日渐暴露出的新问题直接影响着乡村社会的后续发展,如何创新治理模式,走出乡村治理困境,既关系到民族地区的全面发展,也关系到国家的政治稳定.笔者在全面归纳各种乡村治理模式的基础上,剖析了贵州民族地区的“参与式“治理的典型个案,力求阐明民族地区乡村社会在社会结构和政治心理均发生变化的情况下的乡村治理模式转变取向. 相似文献
15.
长期以来,城中村社区的治理秉承“乡政村治”的规则,不过这种“村治”呈现出与社区集体经济高度粘合的特征,但是在“撤制”后,城中村被纳入城市范围,城中村治理呈现“双轨政治”的特征。作为基层政府代表的社区自治组织居委会和作为村集体经济代表的社区经济组织实现了社区治理的权力协作和让渡,其实质是以国家为代表的全民所有制与以村集体为代表的集体所有制分享城中村社区公共权力的治理过程,这种治理过程凸现了城中村被纳入城市后社区治理的微观逻辑。 相似文献
16.
乡村行政机制转型:从政治支配到法律规制 总被引：1，自引：0，他引：1
姚锐敏 《华中师范大学学报(人文社会科学版)》2008,47(6)
改革开放以来,中国的乡村行政正在经历一次重大的制度变迁过程。这种制度变迁在行政组织体制上表现为“乡政村治”对“政社合一”的取代,在行政运行机制上则表现为由“政治支配行政”到“法律规制行政”的转变。从本质上讲,“政治支配行政”是一种人治行政,而“法律规制行政”则体现了现代法治精神,反映了国家现代化的基本面向。目前乡村行政机制的法治化转型已经取得了明显的成效,同时仍面临诸多深层矛盾,只有有效化解这些矛盾,才能进一步顺利推进乡村依法行政,实现乡村行政法治化的目标。 相似文献
17.
回顾60多年乡（镇）村关系的演变转化与发展创新,总体上它经历了三个阶段。即乡村政权下的领导与被领导关系、政社合一下的脐带式与民主关系和民主政治下的指导与协助性关系,但在中国民主政治的现实运作过程中乡镇政府与村民委员会间关系出现明显的异化现象：“指导与协调关系”异化为“非均衡性的交换关系”;村民委员会的“自治”异化为“半自治半行政性”;乡镇党委和村支部职能的越位、缺位和错位。在善治视阈下创新发展乡镇政府与村民委员会问关系,使两者真正实现精诚合作与良性互动,这是中国乡村民主政治的趋势所向。 相似文献
18.
尹红群 《江西师范大学学报(哲学社会科学版)》2005,38(2):83-88
以国家与社会互动视角来理解南京国民政府时期农村政治制度(村制)变革及其政治社会化进程。村制变革引起乡村社区政治的变迁：基层建制的调整、社区权力结构的变化和人事嬗递。国家与社会的交错造成了乡村社区政治中社区权力结构与社会阶层结构之间不吻合的矛盾，并导致乡政村治的恶化。审视这段历史对理解今日乡村治理问题颇有启迪意义。 相似文献
19.
善治是乡村治理的终极目标与使命。在中国政治场域下,治村精英与制度都是乡村治理中的关键要素,但实践中治村精英却总是与制度形成相互制约与掣肘的局面。然而,要达到村庄善治,治村精英与制度之间必须“和谐相处”。采用个案分析与深度访谈的研究方法,通过剖析山西省L村的乡村治理实践,描述了L村如何摆脱了治村精英与制度之间的张力惯性,形成两者之间耦合。具体而言,就是在“强精英—强制度”组合下治村精英主动创设“党员、村民代表联系户”制度,拓展村民参与公共事务的渠道,并依靠这一制度实现了精英向制度化权威转换,获得了村民支持,提升村庄的治理绩效。最终,L村以治村精英与制度的耦合营造了共建、共治、共享的和谐氛围,在一定程度上实现了乡村善治。 相似文献
20.
暴元 《新乡师范高等专科学校学报》2011,25(2)
改革开放以来,农村基层政权和社会管理体制逐渐形成了"乡政村治"格局,即在乡镇建立基层政权,对本乡镇事务行使国家行政管理职能,在村级建立村民自治组织——村民委员会,对本村事务行使自治权。农村治理结构改革是一项系统工程。现阶段我国乡村治理结构的制度设计应以"为农民提供公共服务"为原则,转变乡镇政府职能,建立公共服务型政府。 相似文献