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落实和扩大高等学校办学自主权是当前我国高等教育领域综合改革的热点问题。为多层面、多角度了解高校办学自主权的落实情况，本研究围绕《高等教育法》明确规定的7项自主权，首次采用问卷方式对1221名本科院校校级领导者主观感受的办学自主权充分性、期望值、满意度进行调查。差异检验和满意度-期望值匹配分析显示，目前我国高校招生自主权、学科专业设置和调整自主权、机构设置和人事管理自主权、财产管理与使用自主权落实充分性不足，其中，校领导对前三项自主权的满意度远未达到期望水平；省属高校校领导对7项自主权的总体满意度相对不足。建议深化高等教育综合改革，健全有关高校办学自主权的法律及制度体系，该管的管到位，该放的放到底；充分认识办学自主权的相对性和时代性，完善高校内外部监督体系和自主自律机制，提升高校承接能力。 相似文献
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高校的办学自主权与内涵式发展是辩证统一的关系,两者不仅具有内在的统一性,还具有外在的矛盾性。内在统一性主要体现为:办学自主权是高校内涵式发展的原始动力,内涵式发展是落实和扩大高校办学自主权的有效载体;外在矛盾性主要体现为:高校的办学自主权与政府主导和掌控的办学自主权之间的矛盾,政府的宏观调控和管理与高校要求的办学自主权之间的矛盾。实现高校的办学自主权与内涵式发展的良性互动,需要处理好学术与行政的关系、政府与市场的关系、共性与个性的关系、动态与静态的关系。 相似文献
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于大水 《烟台师范学院学报(哲学社会科学版)》2000,17(2):85-88
我国以往的高校体制的弊端之一是高校缺乏适应社会、面向社会的办学自主权。《高等教育法》确立了高校自主办学的基本原则，规定了高校享有的８个方面的办学自主权，即民事权、招生权、学科专业设置权、教学权、科研开发和社会服务权、国际交流合作权、机构设置和人事权、财产管理和使用权。但任何权利都有制约，法律在赋予高校以广泛的自主权的同时，还设置了制约机制，以防权利的滥用。 相似文献
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在我国,大学办学自主权政策已实施30多年,但至今高校办学自主权仍面临落实困境。我国传统文化力量相当强大,一定程度上阻碍了办学自主权的落实;中央权威部门和地方行政主管部门间的利益博弈,推迟了政策落实的进程;大学赋权监管不力,导致腐败事件频出;劳动力市场的结构性矛盾,不利于高校办学自主权的落实。在尊重大学自身内在逻辑的基础上,变革与回归传统文化,建立适当的利益协调机制,构建大学内外部约束机制,改革劳动力市场,是破解高校办学自主权落实困境的路径与选择。 相似文献
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《濮阳职业技术学院学报》2019,(1):91-93
高校办学自主权源于西方"大学自治"精神,直接影响高校的办学水平、办学特色和办学效益。高校办学自主权在法律授予权利与组织固有权利两个层面产生。目前我国高校现行章程普遍缺乏将法律权利转化为办学自主权的具体机制。高校章程是办学自主权的外在表现,章程应将高校办学自主权与法律权利相互融合,突出办学特色。 相似文献
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本科专业设置与评估调整作为影响高等教育质量和办学效益的结构因素,其对可持续知识生产要求和高质量创新型人才培养的影响具有重要意义。以1999-2019年我国财经院校本科专业布点数据为基础,从本科专业的布点规模、学科门类、专业类、专业种数对其专业设置与发展情况进行统计分析,研究发现这期间我国财经院校专业设置的主要特点：突出市场调控、向综合性大学靠拢、主体结构相对稳定;现实困境：办学特色有所淡化、区域性不均衡、“粗放式”发展。推进专业结构的优化升级,要把握好专业设置的发展趋势、明确专业设置的制度原则,充分协调好市场、行政、高校三者之间的关系,促进专业设置科学化、规范化、现代化发展。 相似文献
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对高校办学自主权的法律思考 总被引：12，自引：0，他引：12
刘冬梅 《河南师范大学学报(哲学社会科学版)》2000,27(6):111-113
高校办学自主权问题是当前高等教育体制改革的关键所在,高校办学自主权是高等学校依法行使的组织实施、管理教育教学及其他有关活动的资格和能力,就其法律性质而言,主要是一种公权力;就其嫠依据讲,主要有《教育法》、《高等教育法》等法律和法规;就其内容而言,主要包括招生自主权、专业设置自主权、教学自主权、科学研究自主权、对外交流合作自主权、校内人事自义权、财产管理使用自主权等,就高等学校与政府的关系而言,主要表现为一种教育行政法律关系,高校办学自主权的行使须以法律为保障,当前必须加强高教立法,完善我国的高等教育法规体系,建立健全监督评估机制。 相似文献
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《现代教育管理》2015,(10)
章程是衔接大学内外的桥梁,它将国家法律法规转化为校内自治规范,是实现高校自主办学的基本依据。章程在落实高校办学自主权过程中具有独特作用,没有章程,就没有高校办学自主权。我国高校办学自主权落实难的原因主要是当前人们对高校办学自主权认识存在误区和高校自主办学能力建设不足。高校办学自主权是权利能力和行为能力的统一,具有相对性和层次性,是大学体现个性、彰显特色的原动力。通过大学章程厘清政府干预与高校办学自主权的边界,赋予大学章程法律效力,转变政府职能,确立高校独立法人地位,建立科学完善的高校内部治理结构,构建中国特色的现代大学制度,是高校办学自主权落实的必由之路。 相似文献
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赵炳起 《淮阴师范学院学报(哲学社会科学版)》1996,(3)
高等教育要适应社会发展的需要，高等学校就必须具有足够的办学自主权。目前，高等学校办学自主权问题受到了国家教委的高度重视．在有关文件中作出了明确的规定，但在高校行使自主权时受到诸如人事、经费、招生、专业设置、毕业生分配等因素的制约。只有实行所有权与管理权的分离，宏观管理与微观管理的分离等，才能保证高校办学自主权的充分发挥。 相似文献
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已有研究文献表明,现有高校办学自主权的内核制度是院系自治。在当前全球化和国际化影响下,借鉴治理思维,我国高校正在破除“行政化”的本土情境,建立“管办评”分离机制,形成各利益主体可以相对平等地对话与协商的现代大学制度,这是构建我国高校治理结构、推动高校办学自主权落地的基本策略。通过文献分析和对高校办学自主权的内涵辨析后发现,我国现在的高校治理策略缺乏市场维和院系自治维,应该将其纳入新的高校治理结构;法律一维相对弱,也应作为独立的维度进行建构,即我国现代大学治理结构应该包括法律、国家规制与政府行政、社会中介评价、市场、校级管理和院系治理等六维度。从自主权内容上,高校办学自主权实质是高校应该拥有的一系列与学术活动相关的决策权,在结构上可以进一步分解为“提供什么”的战略决策自主权和“如何提供”的生产决策自主权。进一步的实证研究表明,我国呈现由政府全面控制着这些自主权逐步转向持续放权的改革趋势。目前,相对“提供什么”的战略决策,高校在“如何提供”的生产决策方面拥有较多的自主权,高校对学术事务的权力多于资源配置的权力,部属高校较地方高校拥有更多的自主权。 相似文献
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黑龙江省民办高校存在本科专业设置趋同、偏好热门专业、缺乏特色专业等问题。其症结在专业设置权限、专业定位、专业布局等方面。对此,高校应采取扩大专业设置自主权、优化专业结构、加强专业内涵建设等对策。 相似文献
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厘清权利性质是落实高校办学自主权的关键 总被引：1，自引：0，他引：1
落实高校办学自主权是深化高等教育体制改革的关键,然而由于对办学自主权的性质认识不清,导致落实无力.权力与权利是两个不同的法理概念,办学自主权是高校的基本权利,厘清权利性质是落实高校办学自主权的关键.实现高校办学自主权利的回归,首先高校自身要把落实办学自主权看作是权利的回归而非权力的赋予;其次要积极主动地行使自己的基本权利;再次,政府部门、全社会法律制度等要对高校正确行使办学自主权予以支持和尊重. 相似文献
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在去行政化改革背景下,完善高校办学自主权法律制度具有更为重要的现实意义。我国《高等教育法》是保障高校办学自主权的基本法律形式,其对高校办学自主权法律制度进行了主要规定,但相关立法还存在一些不足之处。为保护高校办学自主权和促进其有效落实,推进高校去行政化改革,《高等教育法》应确立控制政府权力和保护高校权利的法治理念,明确高校办学自主权的法律性质,完善办学自主权保护和约束制度,完善政府办学干预权控制制度和构建保障社会中介参与办学制度。 相似文献
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落实和扩大高等学校办学自主权是高校自身发展的迫切要求,也是高等教育健康发展的需要。除外部制度环境影响高校落实办学自主权外,高校自我管理、自我发展和自我约束等方面能力不足是影响高校落实和扩大办学自主权的重要原因。为此高校必须规范内部教育管理行为,变管理为经营,强化学者自律,健全学术制度,切实提高办学实力和办学水平,为落实和扩大办学自主权奠定坚实基础。 相似文献