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2005年12月国务院发布了《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》,提出要建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。确保充足的农村义务教育经费是＂新机制＂改革的初衷。然而,＂新机制＂实施后上级转移支付或财政投入的增加,挤出了地方财政用于农村义务教育的经费。产生＂挤出效应＂的原因是义务教育投入＂财政不中立＂、地方政府努力程度不够和出现败德行为。因此,要加大转移支付力度,创建激励约束制度和创新农村义务教育经费监管机制。 相似文献
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＂新机制＂的实施给边疆少数民族地区农村义务教育的发展带来了诸多积极效应,但同时也存在着经费保障水平偏低、师资水平落后、经费预算和使用不合理、教育负债沉重等问题。欲进一步落实好＂新机制＂,促进边疆少数民族地区农村义务教育又好又快地发展,需从继续加大经费投入、解决师资队伍问题、规范和使用经费、化解教育债务等方面去努力。 相似文献
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<正>农村义务教育经费保障新机制,即免除农村义务教育阶段学生学杂费、免费向农村义务教育阶段学生提供教科书、补助贫困家庭住宿生生活费、提高农村义务教育阶段中小学生均公用经费、建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制。农村义务教育经费保障新机制的建立是我国教育发展史上具有里程碑意义的一件大事,其目的在于从体制上解决农村义务教育投入上存在的 相似文献
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同志们:春节刚过,省政府就召开云南省农村义务教育经费保障机制改革工作会议,贯彻国务院全国农村义务教育经费保障机制改革工作会议精神,部署建立我省农村义务教育经费保障新机制的有关工作,这说明省委、省政府对这项工作非常重视,态度坚决,措施得力。刚才,省财政厅任晓珍副厅长就各级财政部门如何建立我省农村义务教育经费保障新机制进行了部署。省政府高峰副省长还要就深化农村义务教育经费保障机制改革的重大意义、改革原则、改革内容和我省的实施步骤作重要讲话,进行全面部署。下面,我就各级教育部门如何大力推进新机制的建立,确保我省… 相似文献
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我国农村义务教育经费保障机制改革的成效、问题与对策 总被引：3，自引：0，他引：3
本文利用中国教育财政科学研究所"农村义务教育经费保障机制改革"调查数据对我国中东部农村义务教育"新机制"实施效果及存在问题进行了调查研究,并基于所发现的问题提出了促进中东部地区"新机制"的顺利实施的政策建议. 相似文献
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我国农村义务教育经费保障机制改革效果调查研究 总被引：2，自引：0，他引：2
文章利用中国教育财政科学研究所"农村义务教育经费保障机制改革"调查数据对我国中东部农村义务教育"新机制"实施效果及存在问题进行了调查研究,并基于所发现的问题提出了促进中东部地区"新机制"顺利实施的政策建议. 相似文献
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目前有关农村义务教育的研究成果主要集中在教育财政经费等方面的考察,而义务教育问题不仅仅是个财政问题。为了对农村义务教育存在问题的展开更为全面的分析,本文试图从农村义务教育各利益相关主体的视角出发,在实证调研的基础上,对当前农村义务教育与经济行为泛化现象进行考察,并对二者之间的关联性予以探讨。 相似文献
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农村义务教育财政体制比较:美国模式与日本模式 总被引：14，自引：0，他引：14
任何国家的农村义务教育财政体制均是以其国家财政体制作为背景的。本文以美国和日本的国家财政体制作为出发点 ,具体探讨了美、日两国农村义务教育财政体制的演变与现状 ,对它们共通的做法进行了总结和分析 ;并针对我国情况做了比较。 相似文献
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我国当前实施的农村义务教育经费供给政策存在严重的"信息"和"激励"问题。由于信息不对称和信息缺失,农村义务教育经费供给责任被层层下放,并出现经费被挤占和挪用的现象;由于激励不相容和激励不足,基层教育管理部门出现了低报生均杂费和公用经费标准、不落实或不能足额落实本级财政的配套资金等现象。改进我国农村义务教育经费保障机制成效,在机制设计理论视域下,围绕"信息"和"激励"两个因素,应"以县分类"重新划分农村义务教育区,针对不同类型的县区,明确各级政府的农村义务教育经费供给责任,并设计相应的经费分担模式。 相似文献
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丁金胜 《青岛教育学院学报》2013,(3):7-11
教育均衡发展是义务教育的本质要求。通过分析青岛市农村义务教育阶段学校的教育基础设施与城市的差距及原因,提出健全相关政策及规章制度、构建经费保障机制、完善考评机制、加强社会监督等建议,以实现城乡义务教育基础设施的均衡配置。 相似文献
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重构中国农村义务教育财政体制的政策建议 总被引：21，自引：0，他引：21
中国农村义务教育财政体制的改革,应以农村义务教育是农村的一项十分重要的公共产品作为基本理念,以国家财政为公共财政作为制度背景,在公共财政框架下,区分地区差异,明确各级政府的财政责任,建立东部、中部、西部分地区分级负担的政府农村义务教育经费分担机制。在东部地区的7省、直辖市,建议实行以县级和省级、直辖市级政府作为投资主体的农村义务教育财政体制;在中部地区的12省,建议实行以中央和省级政府作为投资主体的农村义务教育财政体制;在西部地区的12省、自治区,建议实施以中央政府作为投资主体的农村义务教育财政体制。 相似文献
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论农村义务教育财政体制的改革 总被引：3，自引：0，他引：3
陈颂东 《山西财经大学学报(高等教育版)》2009,12(2):1-6
农村义务教育的财政投入事关农村教育事业发展的大局,是影响农村义务教育发展的主要因素。历史和现实表明,义务教育的统一财政和分级管理体制、义务教育地方负责和分级管理体制以及农村义务教育地方负责、分级管理、以县为主的体制都不能从根本上缩小义务教育财政投入的城乡差距和地区差距。借鉴国外发展义务教育的成功经验,结合我国实际,建立相对集中型的义务教育管理体制是我国义务教育管理体制改革的根本方向。 相似文献
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邓中华 《河南职业技术师范学院学报(职业教育版)》2006,(4):33-35
对农村义务教育管理体制的正确理解是实现农村义务教育健康发展与完善的关键因素。“以县为主”的管理体制的实施,有效地促进了农村义务教育的发展,但在实施中却存在着诸多问题,需要我们进行以下思考：由“以乡镇为主”彻底转变为“以县为主”涉及到县、乡镇两级财政与事权的重新划分;目前仍有许多县不具备实施“以县为主”管理体制的基本条件;县级如何管理广大农村中小学;“以县为主”的农村义务教育管理体制,将管理事务与经费筹措的职责一同交给县级政府,这种体制从总体上看仍囿于现行体制框架之内,未能解决农村义务教育体制城乡分割这一根本性问题。 相似文献
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我国农村人口占全国人口总数50.32%以上,中国的教育问题实际上主要就是农村义务教育的问题。就目前农村义务教育发展的现状而言,农村尤其是中西部贫困农村地区,因经济落后而造成财政困难和农村义务教育中存在不公平现象是两个突出问题。义务教育的关键在于公平。对农村义务教育,尽管国家给予了相关的优惠政策和专项资金的资助,但一直缺少对城乡义务教育均衡发展的有力制度保障。本文认为,造成农村义务教育不公平问题的深层次原因在于教育政策中"公平性"的欠缺,并从制度视角分析不同的制度安排与制度博弈过程对农村义务教育发展的影响,对完善当前农村义务教育体制提出了相应的政策建议。 相似文献
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李慧 《成都教育学院学报》2014,(3):24-28,90
文章在现有的"协作式"研究生培养模式基础上,进一步提出"协同式"研究生培养模式;基于协同学和协同管理的理论知识,建立了协同创新环境下"协同式"研究生培养模式的理论模型;给出协同创新环境下"协同式"研究生培养模式的主要实现路径:宏观上学术学位与专业学位研究生培养两者要协同发展,微观上学术学位研究生培养和专业学位研究生培养自身也要协同发展,研究生导师队伍要强化建设,研究生主体角色要重新明确。 相似文献
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河南省新县1990年普及初等义务教育,到1997年实现了“普九”,并在世纪之交继续提高,巩固了“普九”成果。他们的做法与经验对我国中西部地区实施“普九”攻坚,具有重要的借鉴价值。他们的具体做法是:以普及初等教育为基础,努力提高小学教育质量;多方筹资加大投入,强化农村义务教育管理;把老解放区奋发图强的光荣传统教育与实施科教兴国战略教育相结合,提高干部群众的重教意识;努力改善初中办学条件,提高师资水平;实行防控初中生辍学责任制,不断完善目标管理制度;以就业为导向,办好农村职、成教育。 相似文献