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相似文献
 共查询到20条相似文献,搜索用时 695 毫秒
1.
本文试图从明清以后的历史脉络中,重新审视中国地方政府公共事务治理的逻辑.清代西湖自主管理体制体现了行政指导下的地方自主治理和官、吏、绅合作治理的地方治理传统;而当代杭州“社会复合主体”城市公共事务治理改革,也体现了地方治理传统在当代的延续与演变.中国地方公共事务治理的内在逻辑主要表现在两个方面,即行政集权与社会分权、“亦步亦趋”与“惠及乡里”.中国地方治理的历史传统与逻辑是中国走向未来地方政府与社会协同治理模式的起点,也是实现官民合作治理公共事务的基础.  相似文献   

2.
地方政府是一个国家结构体系的重要组成部分,相对于中央政府而言,地方政府合作的领域具有限,主要是经济、文化、教育、科技及其相关公共事务治理的合作,不包括政治和军事合作。经济全球化和区域经济一体化趋势要求地方政府必须通过互相合作来促进发展。伴随着各国分权化行政改革与治理理念的创新,政府为了解决不断出现的公共问题,开始寻求地方功能性的公共事务治理网络组织体系、跨城市或是跨地区的互动与合作治理、城际间多层次合作治理等。本文主要对国外地方政府合作的现状和基本理论进行阐述并作分析。  相似文献   

3.
随着社会主义市场经济的纵深发展,国家与社会的分化与重组不断加速,社会事务和公共服务社会化、产业化开始在沿海发达省区全面推开,社会公共领域以及公共事务管理主体的多元化格局正在形成,一种崭新的治理模式--多元合作治理模式--开始展现其强大的生命力和巨大的发展空间.  相似文献   

4.
治理理论是20世纪70年代以后兴起的社会政治理论,它强调政府与公民合作管理。善治是治理的最高境界,是一种良好的治理。善治理念主张国家、市场与公民社会三者之问的平衡发展,强调政府与公民社会之间的合作。我国现阶段正处于改革的不断深入发展阶段,需要面对政府、市场以及公民社会等多方面的问题,这离善治的实现还有很大一段距离。因此,要用善治理念来指导和推动我国政府管理的改革。  相似文献   

5.
两型社会建设中府际非合作与治理   总被引:1,自引:0,他引:1  
加强府际间的合作是公共行政改革的趋势。两型社会建设是一项内容丰富的复杂系统工程,其建设能否成功离不开府际间的合作共治。当前两型社会建设中府际非合作主要表现为中央政府与地方政府间的非合作博弈、跨区域环境治理的行政分割、环境管理部门间的"碎片化"。两型社会建设中治理府际非合作首先要求增加地方政府环保动力,强化激励与约束机制;其次要求树立区域公共管理理念,完善区域环境合作治理机制;最后要求明确界定部门权限,建立部际协调机制。  相似文献   

6.
从"善治"到"善治生态"是一种学术努力,更是一种社会追求,是时代觉悟之生态觉悟之体现。"善治"就是使公共利益最大化的社会管理过程,其本质特征是政府与公民对公共事务的合作管理,是政府与社会的一种新颖关系。"善治生态"是社会管理过程中政治、经济、伦理、法律各种文明因子互动形成的一种治理态势,是政府和社会不同主体的新颖关系,并由"政府-社会"生态、"伦理-法律"生态、"伦理-政治"生态三维生态互动形成的治理体系。通过深挖中西文明资源,建构起我国"善治生态",实现我国社会治理的良性循环。  相似文献   

7.
“governance”(治理)一词源于古希腊语“kubernan”,原意为控制、引导和操纵,柏拉图将其引申为对人的统治与管理。《现代汉语词典》将其解释为“控制、管理、整治”。可见,治理的本源还是管理,但其更突出管理深化的要义。治理是指国家机关、社会组织、利益群体和公民个体,通过一定的制度安排进行合作互动,共同管理社会公共事务的过程。治理从主体上强调多元共治,从理念上强调社会参与和民主决策,从运作上强调各利益主体的合作和协商,其最终目标是求同存异、解决问题、实现共同利益最大化,它是在自上而下的政府单治的管理模式基础上实现的管理机制与模式的创新,是管理的一种高级形态。  相似文献   

8.
与社会转型相伴生的必然是社会管理方式的转变。随着工业社会逐渐向后工业社会的转型,原有的以政府管控为中心的社会管理也在向社会治理转变。参与治理是社会治理的初级阶段,需要向高级阶段的合作治理转变。当前我国应通过合作理念的确立,合作能力的提升,合作机制的建设,为合作治理奠定基础,推动社会治理方式从参与治理向合作治理转型,进一步推进国家治理能力和治理体系的现代化。  相似文献   

9.
公共治理:内涵 基础 途径   总被引:11,自引:0,他引:11  
公共治理,作为补充政府管理和市场调节不足应运而生的一种社会管理方式,已逐渐成为公共管理的重要理念和价值追求。它既是各国政府改革的实践总结,又是影响各国政府再造的一种全新理念。公共治理是以政府为主体、多种公私机构并存的新型社会公共事务管理模式;公共治理产生于公民社会,源自于个人领域的不断扩大;培育和建立公民社会是实现公共治理的有效途径。  相似文献   

10.
治理理论视野下的教育公共治理   总被引:3,自引:0,他引:3  
治理理论反映了20世纪90年代以来西方公共管理理论的新进展。治理理论批评了"新公共管理"效率至上的倾向,转向构建以合作和服务为核心的政府、市场、公民社会的新型关系。在治理理论的影响下,西方教育公共治理更为关注教育的公共性,呈现出服务主体多元化、服务组织结构扁平化、第三部门蓬勃发展的态势。向"善治"迈进的西方教育公共治理正在不断强化公共事务的自主治理,打造教育公共行政与自主治理良性互动的机制,为达成公共教育利益的最大化而努力。  相似文献   

11.
由于政府管理主体的单一性以及教育管理市场化取向的弊端与无能,教育治理应运而生,概括地说,治理是基于政府失灵和市场失灵"双重失灵"的前提下提出的,治理的主体仍然是政府,同时还有社会组织、非政府组织和公民等为共同的目标处理公共事务的管理过程,是多元主体参与的共同治理。善治是治理的直接目标,善治就是良好的治理,是政府和公民社会的一种新关系,其管理过程目标就是使社会公共利益最大化。本文认为,要实现教育善治,就要从政府、社会、学校三个方面考虑,针对出现的问题采取与之对应的措施来促使教育善治目标的实现。  相似文献   

12.
借鉴国外优秀的公共理论和经验,从政府、市场、社会三个层面,对我国当前公共事务治理现状进行分析,提出我国可以从改革政府组织、提高政府效率、充分发挥市场机制的优势作用和积极利用社会力量等途径,寻求更为适合现代社会发展的公共事务治理多元化模式,最终达到推进我国公共事务稳健而全面发展。  相似文献   

13.
当代西方国家的社会治理思潮   总被引:3,自引:0,他引:3  
社会治理思潮是西方国家为谋求解决当今时代所面临的多重严重的政府危机而兴起的一种公共行政改革思潮。它探寻建立和发展新的公共责任机制,由政府与市场、公民社会协同管理公共事务,以调节各种利益矛盾,化解各种社会危机,提高社会管理的效率与质量。这一新的社会管理方式及其所蕴涵的一些管理理念,不仅为众多西方国家所接受并付诸实践,而且在全球化和信息化形势下,正向世界各地蔓延。  相似文献   

14.
地方公共事务的管理应看成是一种治理的过程,这个过程是一个比地方政府范围更大的对话空间,实践证明,丰富的社会资本有助于减少社会的等级关系,增强公民社会的自治能力,降低社会的治理成本。  相似文献   

15.
<正>"governance"(治理)一词源于古希腊语"kubernan",原意为控制、引导和操纵,柏拉图将其引申为对人的统治与管理。《现代汉语词典》将其解释为"控制、管理、整治"。可见,治理的本源还是管理,但其更突出管理深化的要义。治理是指国家机关、社会组织、利益群体和公民个体,通过一定的制度安排进行合作互动,共同管理社会公共事务的过程。治理从主体上强调多元共治,从理念上强调社会参与和民主决策,从运作上强调各利益主体的合作和协商,其最终目标是求同存异、解决问题、实现共同利益  相似文献   

16.
改革开放的深化带来了民间组织的“爆发式”增长。一方面,民间组织需要向政府谋求生存和发展的空间;另一方面,政府在社会治理上存在失灵现象,需民间组织发挥拾遗补缺的重要作用。民间组织与政府之间是相互合作的关系,政府为民间组织的发展提供制度保障,而民间组织协助政府解决改革深入阶段所面临的各种经济与社会问题,二者在合作模式下的协同治理中不断得到加强。民间组织是一种自上而下的政府选择行为,从近期来看,政府的主导地位不会改变;但从长远来看,民间组织的民间性将逐步得到加强,其自主性和自我管理能力会逐渐增强,与此相应,社会治理的架构也随之由政府对社会的控制走向政府与社会共同实行的民主治理。  相似文献   

17.
现阶段,高校教师队伍建设的基本要求和面临的问题比较明确,但是实施路径却模糊不清。治理理论强调不同主体以合作的方式来管理公共事务,为高校教师队伍建设的路径分析提供了有益启发。高校教师队伍建设的合作治理路径可能是短期、中期和长期兼顾的理性选择,但也是更难操作的一个路径选择,它有其独特的内在要求、逻辑进程和相应策略规定。  相似文献   

18.
作为当代公共行政和公共管理的重要方式,社会治理强调政府、企业、社会组织、社会公众多元共治,共同协商、管理社会公共事务,其目的在于化解社会矛盾、维护社会秩序、保障和改善民生、促进社会公平正义,最终实现社会和谐有序发展。在经济社会双转轨的关键时期,我国的社会治理创新也面临着前所未有的机遇与挑战。创新社会治理,要以理念创新为先导、以转变政府职能为根本、以培养社会自治功能为依托、以社会稳定建设为基础、以法治建设为保障。  相似文献   

19.
当前我国社会正经历着计划经济体制向市场经济体制转型,现代性社会文化向后现代性文化转型。处于转型社会中的大学治理经历着理性官僚制和参与治理模式的碰撞,目前后者还不能彰显高校治理民主的本质意蕴。根据社会"善治"的主流思想,大学治理应该重新定义大学利益相关主体的角色与功能,实现网络结构中多元主体的合作治理,实现治理主体与治理方式的多元化以及权力结构的网状化;需要在多元主体之间建立互信机制;加强政府与非政府组织、政府与公众、非政府组织与公众的合作互动。  相似文献   

20.
在美国,教育属社会公共事务,社会公共事务的治理由政府、社会组织和个人共同治理.社区学院治理的合法性基础是加尔文主义神学思想;“成文宪法”是其制度保障;共同治理是其主要形式,这种精巧、科学和高效的治理结构使社区教育的公益性得到充分实现.  相似文献   

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