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教育政策执行是将政策理想转化成政策现实的过程,然而政策的理想目标与社会现实之间的矛盾和冲突,往往会导致教育政策难以有效执行.从农民工子女教育政策执行的社会实践出发,探讨教育政策执行的四种机制:政策认识的差异机制、政策利益的博弈机制、权力对政策的重塑机制和“关系”在政策中的嵌入机制.这四种机制相互联系、共同作用,形成一个整体性的中国式教育政策执行的机制模型,解释了从政策文本到地方策略的过程.这一模型对于教育政策制订和实施具有重要的启示意义. 相似文献
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兰军 《华南师范大学学报(社会科学版)》2005,6(6):102-106
科学发展观在教育领域中的执行问题是科学发展观作为政策生命过程中的重要环节,其目标的实现有赖于教育政策执行者的有效执行。但科学发展观在教育领域执行过程中势必会面临一些压力,诸如将科学发展观的指导思想转化为教育政策的目标模糊性、教育政策执行者对教育政策理解的偏差、效率优先原则对科学发展观在教育领域执行带来的阻力、教育政策执行者的政绩观与科学发展观在教育领域推行的冲突等。 相似文献
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《华东师范大学学报(教育科学版)》2019,(6):137-148
跨部门协调对于教育改革的影响,主要发生在改革目标决策、资源配置、政策创新等改革阶段。跨部门协调的核心任务是形成各参与部门共同认可、并具有主动执行意愿的新政策或规则,与政府职能部门执行现行政策中的"合作""协同"有本质区别。本研究尝试借鉴政府改革相关理论和分析工具,建立一个适用于我国教育改革跨部门协调的"要素—过程"二维分析框架:要素维度,简要地对"协调事项""协调机构""协调方法"及其形态进行分析;过程维度,针对不同阶段改革任务属性及其向政治或技术分化的差异,对不同要素间的相互作用进行分析。应用该框架对某省教育综合改革项目的实证分析发现:跨部门协调的实现需要具有特定权力的协调机构在合适时机出场,各部门参与改革的"目的性"是否增强是检验协调效果的指标;在不同改革阶段,协调事项性质和复杂程度是判断协调机构出场时机"适宜性"和协调方法"适配性"的参照因素。 相似文献
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《教育导刊》2017,(1)
通过比较发现,广州市中小学专任教师总量不足,高学历、高职称比例偏低。京沪穗三市把生师比、学历等纳入了教育规划纲要,京沪两市还构建了相对完善的教师队伍建设政策文本体系和政策执行机制,并以督政为重点,加强对教育规划纲要实施情况的监督考核,促进了规划目标的达成;广州市由于缺乏市本级的督导评估指标体系,降低了政策的实施效果。建议广州市健全教师队伍建设政策体系;加大财政投入,优化投入结构,重点倾斜教师待遇保障,以及乡村教师、民办教师队伍建设;以教师编制改革、教师准入制度健全、激励政策的系统构建、领军人才队伍建设为抓手,深化人事制度改革;重视对政策实施过程的组织协调、监督评估、宣传调整、奖励问责等机制建设;健全决策咨询机制,提高教师队伍建设政策决策的科学化、民主化、专业化水平。 相似文献
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教育政策执行效果的评估是教育政策活动乃至教育系统有序运行的基本保障。好的教育政策执行效果的评估,不仅是教育政策目标实现的根本途径,也是强化教育政策操作与执行力度的重要措施,而且是"再造教育政策"或"生产新的教育政策"的基本依据。教育政策执行效果的评估是评估主体依据一定的价值标准,运用特定的方式方法,对教育政策执行活动作用于政策目标领域内的社会系统要素的影响变化进行事实描述与价值审判,并反馈于政策循环的活动,具有涉及复杂的利益相关者、目标模糊且广泛、过程不稳定与不确定并存、方法具有局限性、结果具有反馈性等特征。当前我国教育政策执行效果的评估存在着理论研究匮乏滞后、评估视域困守于实证范式、评估方法与技术单一、评估活动要素专业性有待提升、评估结果的反馈利用低效等问题。基于此,好的教育政策执行效果的评估需要从评估标准坚持事实与价值相统一、指标体系兼顾要素多元与联动协调、评估方法与技术切实可行、评估结果分析说理与反馈应用并重等方面重构分析框架,从而使教育政策执行实践中的政策虚置、政策悬置、政策失灵等现象尽量少出现乃至不出现。 相似文献
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《大学.研究与评价》2013,(3):88-91,84
该课题通过文献研究法、案例研究法等多种研究方法对利益相关者导向的高等教育政策评估做了研究,并尽量做到宏观与微观分析结合、理论研究与实证研究结合、定量研究与定性研究结合。该课题以示范高职政策和自主招生政策为主要政策案例,发现利益相关者理论在第四代政策评估中占核心位置。由于利益相关者的政治利益,包括权力、权利及其带来的价值,而政策的权利结构决定了其资源的分配,权力结构又在一定程度上受到了价值偏好的影响,故我国高等教育政策具有其特殊的权力结构、资源配置、价值偏好以及利益牺牲者。利益相关者追求的并不是直接可见的经济利益,而是"价值立场"。通过关照一个教育政策过程中的各个利益相关者的"目标—行动"框架,可以看到话语策略的形成过程就是政策学习的过程。在这个过程中,不但可以完成真正的政策评估,也可以实现政策的"社会建构"。政策学习需要明智的政策理论,政府应该认识到这种政策理论的功能并为更好地制定和执行教育政策服务。 相似文献
10.
目前,在煤矿安全生产政策执行过程中,存在着因追求利益最大化、政策执行者执行不力、政策内容不完善等不利因素导致的"权力寻租"行为,从而使得安全生产政策不能顺利实施。对此可以通过提高权力寻租的成本、确保政策内容的完善性及科学性、健全煤矿法律体系和企业内部监督机制等措施来保障政策目标的顺利实现。 相似文献