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当今世界,将学前教育纳入公共服务体系已成为各国发展学前教育的基本趋势.因此,是否坚持公益性和普惠性,并致力于促进教育公平,是普及学前教育,保障公民依法享有受教育的权利,缩小城乡和区域教育发展差距的必由之路.[1]
学前教育的科学发展离不开公共服务体系的建构.《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》指出,发展学前教育必须坚持公益性和普惠性,努力构建覆盖城乡布局合理的学前教育公共服务体系,保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育.所谓公共服务体系,主要指以政府为主导、以提供基本而有保障的公共产品为主要任务、以全体社会成员分享改革发展成果为基本目标的一系列制度计划,政府主导、社会参与与体制创新是其主要表现特征,而追求公共公平是其实质内涵和价值取向.[2]众多研究也表明,学前教育是具有强正外部效应的准公共产品,涉及到广泛的社会公共利益,属于社会公益性事业. 相似文献
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中国学前教育立法:思考与进程 总被引：4，自引：0，他引：4
学前教育是基础教育的重要组成部分,对促进个体全面健康发展,巩固和提高九年义务教育质量与效益,全面提升国民整体素质具有重要的基础性、先导性的作用。公益性是学前教育的根本性质。将学前教育纳入公共服务体系,主导学前教育事业的健康、有序发展是现代政府的重要责任,其中,立法保障和促进学前教育事业发展既是现代政府职责的重要内容,也是破解当前我国学前教育发展诸多突出问题的关键所在与迫切需求。当前我国学前教育事业发展的主要问题有:学前教育行政管理力量严重不足,幼教领导与管理失去有效保障;学前教育经费严重匮乏,事业发展缺乏基本的经费保障;幼儿园的办园体制、投入体制发生了根本变化,急需在构建社会公共服务体系过程中构建学前教育新体系;教师身份不落实、待遇缺乏保障,队伍不稳定;各种社会力量办园的条件、权力和行为缺乏应有的规范与保障等。要从根源上解决这些问题,必须有上位的法律规范与保障,因此,专门法的缺失已严重制约我国学前教育事业的健康有序发展。目前,我国学前教育立法已具有较好的社会、经济与法律基础。我国学前教育立法的基本理念应包括:强化学前教育的公共性与公益性;凸显和增强政府发展学前教育事业的职责;以公平和均衡为基本立法价值取向,优先保障并向农村和弱势群体倾斜。立法重点应抓住影响学前教育事业发展的根本性、深层次的核心问题,特别是明确规定学前教育的性质地位、政府职责、管理体制、投入体制、办园体制、教师队伍建设及建立督导评估与问责制度等。 相似文献
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学前教育专业培养目标的设置是关系到各级师范及职业院校培养什么样的幼儿教师的关键问题,但是当前我国中专、大专、本科三级院校学前教育专业培养目标普遍存在严重雷同的现象,反映了当前我国各级师范和职业院校设置的培养目标定位不准、层次不清晰、去向不明确等问题.为促进我国学前教育事业发展,提高幼儿教师培养质量,各级院校学前教育专业在制定培养目标时应采取基本目标与梯度目标相结合的思路,根据自身生源质量与培养时间等条件限制,明确培养规格、素质要求及具体去向,满足各地不同社会经济文化发展水平对不同层次与规格幼儿教师的需求. 相似文献
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明确学前教育性质,切实保障学前教育地位——法国免费学前教育法律研究及其对我国的启示 总被引：1，自引：0，他引：1
法国学前教育在世界上一直处于领先位置,这与法国历来重视学前教育发展,实施免费学前教育,并在其<宪法>、教育基本法及多部相关法律法规中对法国学前教育性质、地位及其保障措施等做出明确规定密不可分.法国免费学前教育法律的主要特点在于:第一,明确学前教育的奠基性与公益性;第二,确立学前教育事业政府主办与政府投入为主的原则;第三,明确幼儿教师身份及其工资等基本权益的政府保障责任;第四,优先保障弱势地区、弱势群体学前教育权,维护学前教育公益性.借鉴法国学前教育法律制定的经验,我们需要充分认识并明确规定学前教育的独特价值、基本性质与重要地位;明确政府财政投入与教师队伍建设职责,切实保障并提升学前教育地位;重点并优先扶持弱势地区、弱势群体儿童的学前教育. 相似文献
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教师人力资本老化是教师人力资本积累和增值过程中可能会出现的一种停滞不前的现象。在农村地区,由于办园资金短缺、工作条件差、幼师职业身份的社会认可度低、幼师自身职业认同感缺失及职后培训的欠缺等因素导致农村幼儿教师人力资本老化现象严重。因此,可以通过政府支持、社会关注、自身认同和公益性培训等方式,将学前教育纳入基本公共服务体系,促进学前教育均等化,提高农村幼儿教师的职业身份认同和职业幸福感,促进农村幼儿教师的专业发展,提升其人力资本。 相似文献
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《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》提出,发展学前教育应坚持公益性和普惠性的原则,强调要保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育,并首次提出发展面向大众、收费低廉、有质量保证的普惠性幼儿园,以扩大学前教育资源.在现阶段,构建学前教育公共服务体系,有助于保障每个儿童的教育权利和教育机会平等,实现学前教育公平;提供有质量保证的学前教育资源,满足大众对优质学前教育资源的需求;提高幼儿入园率,推动学前教育的基本普及.实现公平、提高质量、基本普及,成为构建学前教育公共服务体系的价值诉求. 相似文献
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<正>国务院《关于当前发展学前教育的若干意见》(以下简称"国十条")明确了学前教育的性质:"学前教育是终身教育的开端,是教育体系的重要组成部分,是重要的社会公共事业";明确了办园的方针和基本原则:"坚持政府主导,社会参与,公办民办并举","坚持公益性和普惠性"等。《安徽省学前教育三年行动计划》也将学前教育纳入"民生工程","省财政每年安排专项资金,支持各地公办幼 相似文献
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我国幼儿教育由单位福利到多元化供给的变迁 总被引：7，自引：0，他引：7
曾晓东 《北京师范大学学报(社会科学版)》2006,(2):11-16
在计划经济体制下,幼儿园作为职工的劳保和福利,由单位、街道分散投资,它适应了财政与企业财务合二为一的计划经济体制。市场经济使社会各部分成为独立利益主体,打破了幼儿教育作为营业外成本加以核算的财税基础,幼儿教育也因此开始了体制改革的进程。各种改革努力方向混乱,政府力量与市场力量边界模糊。计划经济下的幼儿教育单位供给构成制度变迁的起点状态,而目前幼儿教育供-需现状和改革中存在的问题为探讨财政选择的规范性标准提供了现实的基础,最终的选择取决于各级政府对公共财政原则的落实。由单位福利到多元化供给的制度变迁,是公共财政一般原则在幼儿教育领域中的具体化和应用的过程。 相似文献
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李少春 《首都师范大学学报(社会科学版)》1996,(5)
社会主义市场经济与资本主义市场经济有着鲜明的区别和本质的不同。随着中国的改革开放和市场经济的实践，越轨和各种社会犯罪现象屡屡发生，许多早已绝迹的社会丑恶行为又死灰复燃。当前要建立社会主义市场经济，我们应怎样进行社会控制，第一，建设社会主义市场经济下的社会规范体系；第二，完善社会主义市场经济下的控制手段。当前最重要的社会控制手段，应当是舆论、社会化、信仰和执法。 相似文献
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钟院生 《广东教育学院学报》2010,30(1):18-24
在社会主义市场经济体制下,教育的根本属性是社会公益事业,同时,教育作为生产非物质产品的服务业,又兼具产业属性,主要表现为教育的服务性、市场性、企业性、特殊性。当前,加快我国教育产业的发展,是多渠道筹措教育资金的有效途径,是提升教育服务质量和国际竞争力的重要举措,是促进国民经济发展的有力手段。发展教育产业的政策取向,关键在于强化政府主导作用,培育教育产业市场;借鉴产业运作模式,增强学校办学活力,积极拓展多元办学渠道;防止弱化政府教育责任和教育产业“企业化”倾向。 相似文献
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儿童福利从儿童的权利和需要出发,以儿童的幸福为宗旨,关注儿童发展问题,学前教育由此是儿童福利的重要组成部分.相比其他学制阶段,学前教育除了具有教育性外,还具有显著的福利性.它能为幼儿提供必要的照顾与保护,从而解放母亲,有助于增加社会劳动力,同时能帮助家庭解决子女养育中的问题,缓解家庭育儿压力与亲子关系冲突,是保证家庭幸福、社会和谐的重要途径与手段.从儿童福利视角看待学前教育,有助于敦促政府从提供社会公共服务的角度出发承担发展学前教育的责任;有助于促使政府为学前教育具有的社会服务功能买单,加大对学前教育的财政投入;有助于政府改变以往经费投入体制与方式,更多关注弱势家庭子女平等接受学前教育的机会;有助于政府协调各个职能部门,建立专门负责儿童福利事务的部门,与教育部门统筹管理,保证有关学前教育政策执行到位,落到实处. 相似文献
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蔡元成 《宁波广播电视大学学报》2011,9(2):28-30
从微观经济学效用论角度出发,建立一个消费者-生产者效用函数,分析了市场经济下的专业化模式,从而解释了分工促进经济增长的机理。并得出市场经济下的不规范经济行为发生费用与分工及专业化程度成反向变动关系,然后简要分析了分工与社会福利的关系。最后提出深化地区分工、完善经济法律制度等一些促进经济增长的建议。 相似文献
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李晓平 《廊坊师范学院学报》2007,23(3):65-67
随着我国市场经济体制的建立,社会和谐问题的凸显,政府应重新调整与社会、市场的关系,优化政府职能,使维护社会公正、提供公共服务成为政府管理的本质所在。这就要求公民政治参与要不断走向制度化、经常化。为此,人大就需鼓励和引导公民有序参与人大的各项工作,促进政府转变管理经济社会的方式,进而构建和谐社会。 相似文献
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张辉 《合肥教育学院学报》2011,(6):87-92
科学合理的循环经济法律制度可以优化社会的资源配置,有效降低安徽省循环经济的运行成本。在遵循政府引导与市场调节相结合、公众参与、综合运用多种法律手段原则的基础上,以循环经济相关主体即政府、企业、公众的权利义务为主要线索构建安徽省循环经济法律制度;同时,针对安徽省的实际需要,法律制度设计要在＂减量化、再利用、资源化＂三原则之中突出减量化原则。 相似文献
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社会主义市场经济与计划经济下高等教育系统运行机制的本质区别 总被引：7，自引：0，他引：7
李文利 《清华大学教育研究》2002,23(1):102-108
本文从计划经济条件下高等教育系统的运行机制和政府行为出发，说明我国的高等教育系统在体制转型时期为适应社会主义市场经济的确立和发展，所经历的一系列改革，展望了社会主义市场经济条件下高等教育系统的运行机制，讨论了劳动力市场和高等教育市场的形成，并探讨了社会主义市场经济条件下政府宏观调控的必要性和主要手段。 相似文献
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关于虚拟经济的演进及其两重性的探讨 总被引：3，自引：0，他引：3
潘英丽 《华东师范大学学报(哲学社会科学版)》2001,33(5):192-203,210
因判断标准不一，目前学术界对虚拟经济的概念界定仍处在较为混乱的状态，应当从马克思的虚拟资本定义入手，探讨虚拟经济的内涵；据此，可将虚拟经济的发展划分为两个阶段，第一阶段为17世纪到20世纪60年代，狭义的虚拟经济处于萌芽状态，广义的虚拟经济呈现出阶段性或周期性的特征；第二阶段是布雷顿森林体系崩溃以来的金融全球化时代，真正意义上的虚拟经济得到了急速扩张并呈现出结构性的特征。从证券交易市场、投资基金和金融衍生产品等与实体经济发展的关系看，虚拟经济对实体经济的发展既有积极促进的一面，也有消极抑制的一同，同时，虚拟经济既有增进社会经济福利的性质，但又会对投资和收入结构产生影响，造成一国社会经济福利的净损失。 相似文献
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改革开放之前,我国继续教育管理体制遵循的是计划经济下的运行模式。随着社会主义市场经济体制的建立和完善,继续教育发展的市场化趋势日益明显。特别是在非学历继续教育领域,各类社会化的教育服务机构已经占据了市场主体地位。我国继续教育管理体制改革,首先是要加快立法进程,健全完善继续教育政策法规体系;其次应打破传统的条块分割的管理体制,建立跨部门的继续教育领导机构,加强对优质教育资源的整合,再次是要充分发挥公办教育机构在成人学历教育中的主导作用;最后,要充分发挥社会的力量,鼓励多元化的教育市场主体参与进来,注重社会力量办学的规范化管理,共同推动继续教育的发展。 相似文献