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代课教师指没有事业编制的临时教师,其为我国农村义务教育的发展做出了重要贡献。积极稳妥地解决农村义务教育学校代课教师问题,有助于切实促进我国农村义务教育的持续健康发展和社会的和谐稳定。妥善解决农村代课教师问题,应:承认代课教师的历史贡献,将其纳入师资管理范围;研究制定代课教师招考转正政策;建立代课教师补偿政策,妥善处理未转正代课教师;建立妥善解决代课教师问题的经费保障制度,并建立监督问责机制与激励机制。 相似文献
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<正>一、引言代课教师逐步退出历史舞台是大势所趋。但是,由于代课教师的养老保险体制的缺位,缺乏统一的管理政策和操作方案,以致各地在代课教师转正和清退的各个环节上出现了许多问题,尤其是少数地方政府 相似文献
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在我国中小学，特别是农村地区的中小学，教师队伍中有公办教师、民办教师，同时存在数量不可小视的代课教师。据中国教育事业统计年鉴，1997年全国代课教师为100．55万，经过逐年的转正任用，到2000年，全国农村中小学仍有代课教师65．6万。目前，我国县以下代课教师达到54万，其中大多分布于相对落后的乡村地带，总数达47万。 相似文献
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20世纪80年代末以来,对代课教师的不断聘用与坚决清退政策同时或交替运用的矛盾现象成为我国基础教育尤其是农村地区教育发展中比较突出的一个问题。代课教师管理存在于各国、各地区的各类学校,在我国,代课教师尤其特殊地位和功能。规范代课教师管理制度,建立代课教师人才备用库并合理稳妥地清退不合格代课教师,建立灵活的代课教师聘用制度是解决我国基础教育发展中教师地区性和结构性短缺的问题,从而为基础教育可持续发展提供强有力教师资源的有效策略。 相似文献
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代课教师是指学校中没有事业编制的临时教师。其特征有两个:一是非在编,二是劳动报酬由聘任主体支付。代课教师群体从新中国建立便一直存在,他们对我国的教育事业发展,特别是"普九"的实现、"两基"的完成发挥了不可磨灭的作用。截至2009年,仍有约33.5万代课教师在全国普通中小学特别是中西部地区偏远的农村地区执教,为我国的基础教育发展贡献着力量。按照国家当前政策,代课教师群体面临被全部清退,国家只允许临聘教 相似文献
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YANG Run-yong 《教育理论与实践》2007,(17)
国家教育主管部门"清退"代课教师的工作是一个特殊的教育政策终结过程,近年来"清退"政策在实施中遭遇了较大的阻力。代课教师群体与地方教育主管部门等利益相关者、舆论媒体对代课教师的广泛"同情"以及政策实施的较大代价等共同构成了"清退"政策执行的主要障碍性因素。反思正在进行的"代课教师清退"工作,政策终结的过程还需强化与地方教育主管部门紧密配合,需要制定细致、合理而又具备可操作性的行政措施方案,在政策执行中还应尽量避免"一刀切"式的方式,更要逐步消除代课教师存在的根源,防止新的代课教师出现。 相似文献
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中小学代课教师问题是西部地区面临的一个棘手问题。西部地区各级政府对此问题十分关注，曾多次研究解决，但由于人多面广，问题复杂，还没有理想的解决办法。目前对代课教师的政策是全部辞退，而在具体实施中困难重重。根据代课教师形成的原因和实际情况，既不一刀切地全部辞退，又不无原则地按任教年限考试转正，而是给他们机会，采用和大中专师范类毕业生一起参加招考录用考试，公平竞争，择优录用，分别对待，合理分流，在一定期限内逐年解决，是比较可行和符合实际的有效措施。 相似文献
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《教育与教学研究》2022,(10):48-59
乡村代课教师问题在我国由来已久,随着国家“清退政策”以及“严禁长期使用代课人员”规定的实行,乡村代课教师的数量在逐渐减少。但由于编制约束、乡村学校对教师的客观需求以及随着高等教育发展壮大而产生的毕业生供给增多等原因,产生了乡村新代课教师群体。在政策背景下,乡村新代课教师正面临着报酬待遇权益、社会保障权益、进修培训权益和科学研究权益挑战等问题。在对乡村新代课教师的权益挑战进行法律分析的基础上,发现影响乡村新代课教师权益实现的因素包括权益保障机制的缺失、政府管理失灵以及个人维权意识淡薄。据此,为了实现对乡村新代课教师权益的保护,应当健全乡村新代课教师权益保障机制、构建乡村新代课教师管理机制、提升个人维权的意识与能力。 相似文献
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论农村代课教师的分流政策 总被引：1，自引：0，他引：1
基于对中国中西部6省农村教师调查,本文分析了农村代课教师产生的制度基础和教师群体多样性等问题。作者认为,制定农村代课教师政策应考虑代课教师产生的历史背景、代课教师群体多样性和教师专业性。对农村代课教师实施分类分流政策将是中国教育发展的必然选择。 相似文献
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农村代课教师是继民办教师之后产生和发展起来的特殊教育群体。自然条件艰苦、教师编制不合理及教育经费投入不足是导致农村代课教师长期存在的现实原因。由于没有充分考虑地方教育发展实际,"一刀切""快刀斩乱麻"的清退政策不仅损害了代课教师的合法权益,更使农村基础教育再次陷入困境。因此,为了解决农村代课教师问题,就必须加强农村教育投入,完善农村师资管理体制,对农村代课教师进行合理、有序的分流。 相似文献
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推动城乡教育均衡发展,关键在于提高农村学校教师的素质。在我国独特的国情下,农村学校始终处于师资队伍建设的薄弱环节,成为制约农村教育质量的重要因素。在系统地梳理与回顾我国农村民办教师和代课教师问题的基础上,描述了当前"特岗计划"的缘起与现状以及当前的"新代课"教师问题,分析了问题的根源并提出解决问题的基本思路,旨在反思当前的一系列农村教师政策,为相关政策的制定提供参考。 相似文献
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代课教师是指在农村学校中没有事业编制的临时教师,他们没有任何名分却为中国的基础教育事业,为"普九"和"两基"工作做出了巨大的牺牲和历史贡献。代课教师是教育资源投入不足状况下的一种不得已的选择,由于代课教师没有合法的入职程序,加上质量参差不齐,基于我国现代教育事业发展对教师质量提出 相似文献
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代课教师是教师队伍中的一个特殊群体,他们在极为贫困、艰难的生存和工作条件下坚守在农村义务教育第一线,成为支撑西部农村地区义务教育发展的重要力量。当前"清退代课教师"成为教育部和各级政府部门处理这一问题的主要政策导向。但代课教师数量大,非一日之功即可解决,清退代课教师,农村贫困地区将面临缺乏教师的境况进而会影响义务教育发展的进程。所以,对西部农村代课教师问题的处理不能简单行事,而需尽快采取积极的、稳妥的、合理的政策措施加以解决。 相似文献
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自教育部宣布实施"清退"政策之后,西部农村代课教师这支特殊的教育群体受到了前所未有的关注.文章在对西部农村代课教师存在基础进行客观分析的前提下,提出了解决西部农村代课教师问题的一些建议. 相似文献
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代课教师的存在由来已久,关于代课教师的政策随着代课教师群体的存在而产生和发展。近年来国家对代课教师采取了清退政策,由此也引发了众多问题,招致社会各界对此强烈关注。通过对近年来有关代课教师问题及其清退政策研究成果的梳理,初步发现在这一领域还存在研究面广但深度不够,缺乏对保护代课教师群体伦理学意义的重视,缺乏对政策制定和执行的立足点的理论论证等问题。因此,从制度伦理的角度分析和考量代课教师政策势必会成为未来的研究趋势。 相似文献
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蔡宏伟 《河北工业大学成人教育学院学报》2015,7(1)
在我国广大的农村中小学,特别是西部中小学,还存在着教育行政部门与代课教师不签订劳动合同等编制外非法用工的情况.近年来,代课教师问题成了一个难以处理且社会影响较大的社会问题,“代课教师”一度成为社会不公的代名词之一.代课教师面临着政策解读、聘用合同法律适用及维权等现实问题.对于这些问题,应适用《劳动法》进行规制,同时应使社会保障措施跟进,事业单位编制工作科学化,建立行政补偿和赔偿机制,对作出贡献的代课教师予以政策倾斜以及推行教师交流制度等措施来促进问题的解决. 相似文献
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代课教师是中西部地区特殊的教师队伍,他们是中国城乡二元社会背景下特殊的也是必然的产物,他们支持着西部农村的基础教育,但是现在他们的命运只能用"清退"两个字来结束.本文从公共政策评估的角度认识"清退代课教师"政策.并从这个角度提出解决代课教师问题的对策. 相似文献
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在我国中小学,特别是农村地区的中小学,教师队伍中有公办教师、民办教师,同时存在数量不可小视的代课教师.据中国教育事业统计年鉴,1997年全国代课教师为100.55万,经过逐年的转正任用,到2000年,全国农村中小学仍有代课教师65.6万.目前,我国县以下代课教师达到54万,其中大多分布于相对落后的乡村地带,总数达47万.…… 相似文献
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在我国中小学,特别是农村地区的中小学,教师队伍中有公办教师、民办教师,同时存在数量不可小视的代课教师.据中国教育事业统计年鉴,1997年全国代课教师为100.55万,经过逐年的转正任用,到2000年,全国农村中小学仍有代课教师65.6万.目前,我国县以下代课教师达到54万,其中大多分布于相对落后的乡村地带,总数达47万. 相似文献