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相似文献
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1.
20世纪80年代兴起的新公共管理,起因于传统公共行政范式所遭遇的异例危机,承接了始于20世纪60年代的西方社会公共行政范式革命。企业家政府、管理主义、民营化、“掌舵而非划桨”的市场导向等成为公共行政新的规则,然而,新公共管理是否已经成为公共行政新范式还值得探讨。从库恩的范式观谈起,结合新公共管理的理论特征与模式分析它是否具备范式的构成要件,并对它的角色做出明确定位,笔者认为,新公共管理运动是对传统公共行政范式的挑战,而非替代。  相似文献   

2.
自上个世纪80年代以来,一种新的公共行政范式———新公共管理日渐流行,并成了当今世界许多国家行政改革的主流话语,在我国人们对它的呼声也一浪高过一浪,新公共管理的精神是什么?它会对我国政府管理教育产生哪些借鉴意义?本文对这些问题尝试性地进行了探讨。  相似文献   

3.
新公共管理思想是一种新的公共管理研究范式。新公共管理提出了实现专业化管理、关注绩效、分离公共部门的政策职能与管理职能,引入私营部门的管理方法以及主张以市场、结果和顾客为取向等理论观点,对公共行政研究具有重要意义。然而,我们必须看到新公共管理还存在着很多理论缺陷,体现在新公共管理价值现偏离公共管理本来的目标追求,在管理方法上盲目崇拜私营部门和市场管理技术与经验。对公共行政伦理和公共管理实践造成不利影响等,这些理论缺陷应引起我们特别注意。  相似文献   

4.
从后现代性的视角审视,传统公共行政范式存在着危机.后现代公共行政范式通过对官僚制、理性、效率的解构批判了传统公共行政范式,又通过公共能量场、想像、话语与对对话理论、公共政策的共同体价值取向来重建公共行政的理论大厦.这种解构与重建对于我国目前的行政改革不无启示意义.  相似文献   

5.
本文主要对作为传统公共行政理论基础的政治与行政二分法、官僚制理论和科学管理理论进行探讨,阐明传统公共行政理论的局限性及将其应用于指导政府管理所导致的失效。随着社会的发展,时代的变迁,迫使我们去探索对于政府管理具有指导意义的新的公共行政管理范式。  相似文献   

6.
公共行政范式的双重转型--从管理理念到价值取向   总被引:4,自引:0,他引:4  
公共部门管理尤其是政府管理研究领域早已是一个结构化的知识分支或独立的学科了。本分析了公共行政范式的转换历程,并探讨范式转变背后的价值动因,应该说从早期的官僚制行政范式到中期的民主制行政范式,再到近期的新公共管理范式.行政价值也从效率至上主义到以民主、公平为主导,再到以经济、效率和效益为核心的价值取向。最后笔从哲学视野对以上理论流变进行了思考。  相似文献   

7.
20世纪后半期,新公共管理运动在批判和继承传统公共行政基础上兴起并蓬勃发展,并成功指导了许多国家政府改革和管理实践。究其原因,主要有二方面:一是全球化和信息化带来的时代背景;二是西方国家财政危机、信任危机和管理危机的现实困境。通过对新公共管理运动产生的原因进行探讨分析,可以更清楚新公共管理运动兴起的必然性,引导我们思考未来公共管理理论前进的方向,不断提高理论回应现实的能力和理论的"解题能力"。  相似文献   

8.
新公共管理的精神及其对我国教育的影响   总被引:3,自引:0,他引:3  
自上个世纪80年代以来,一种新的公共行政范式--新公共管理日渐流行,并成了当今世界许多国家行政改革的主流话语,在欧美等发达国家中已成为主流的行政范式,建立在行政--政治二分法基础上的传统公共行政不再受欢迎,新公共管理作为强势话语在广大发展中国家也倍受青睐,在我国人们对它的呼声亦一浪高过一浪,对经济、政治和文化教育都已产生了重大影响。为什么各国对新公共管理如此顶礼膜拜与如此地狂热?新公共管理的精神是什么?它会对我国的教育会产生哪些影响?本文对这些问题尝试做些探讨。  相似文献   

9.
实现国家治理现代化体系,要求构建现代化的政府管理机制。在公共管理理论视角下,分析了我国政府管理改革的现实诉求,提出了我国政府管理改革路径,包括构建"强政府-强社会"的政府管理结构;诠释"人民为本"的政府管理价值;探索多元要素参与的政府管理范式;构建"高效、廉洁、公平"的政府管理体系,实现政府科学、高效管理目标。  相似文献   

10.
公共管理是从20世纪80年代各国政府改革实践和传统公共行政的发展中演化过来的一种新的公共事务管理范式。本文在论述该范式特点的基础上,结合我国目前教育行政及教育发展的实际情况,指出教育行政应该以实现公共教育利益和公众满意为目标,尝试利用市场机制以多种方式提供教育;同时要学习企业的管理模式和技术,提高自身的管理服务水平;借助社会和第三部门的力量;加强制度和教育法制建设,规范教育行政和市场行为,从而提高公共教育管理的能力。  相似文献   

11.
对公共选择理论和利益分析说这两种公共管理理论进行比较可以发现,这两种理论的不同更多地产生于制度文化的差异,吸收这两种理论的精华是公共管理理论的发展方向。从人性假设上进行比较,这两种理论实质上都不否认人有两面性,但公共选择理论在分析上直接采用经济人的分析方法显得更加现实,而利益分析说采用比较利益人的分析法就显得更为全面。在如何看待公共利益问题上,两种理论出发点不同,公共选择理论认为其无,利益分析说认为其有,这就提供了不同的思维视角,使我们对公共利益有了更为深刻的认识。在如何看待政府利益问题上,因为这两种理论分析的情境不同而产生了差别。吸收这两种理论的共同之处是公共管理研究应该努力的方向:制度建设是推进公共管理改革的重中之重;应当合理界定政府的边界,强化政府的积极作用;加强道德的力量促进公共管理,而不是单一的推进制度建设。  相似文献   

12.
20世纪70年代末以来,西方各国相继掀起了政府改革的浪潮。这场改革使支配了20世纪大部分时间的以官僚制为基础的传统行政管理模式转变为以市场为基础的新公共管理模式。本文分析了新公共管理理论的背景、内容及对我国政府改革的启示,以及需要注意的问题,以期有助于我国在吸收和借鉴此管理理论时有更理性的把握。  相似文献   

13.
科层制是在传统的以工业革命为背景的条件下产生的公共行政组织模式。随着信息化、经济全球化时代的到来,其自身的缺陷日渐暴露,人们迫切需要建立与现代社会相适应的公共行政组织模式。在我国特殊的国情下,为了构建现代化的行政组织体制,推动我国行政组织体制改革的理性化,我们应进一步完善科层制,使其理性和效率发挥到最大化,同时又要超越科层制,发展服务型政府,以渐进的方式顺利实现行政组织体制的发展。  相似文献   

14.
公共治理:内涵 基础 途径   总被引:11,自引:0,他引:11  
公共治理,作为补充政府管理和市场调节不足应运而生的一种社会管理方式,已逐渐成为公共管理的重要理念和价值追求。它既是各国政府改革的实践总结,又是影响各国政府再造的一种全新理念。公共治理是以政府为主体、多种公私机构并存的新型社会公共事务管理模式;公共治理产生于公民社会,源自于个人领域的不断扩大;培育和建立公民社会是实现公共治理的有效途径。  相似文献   

15.
随着信息技术的迅猛发展和广泛应用,传统的公共行政范式发生了深刻的变迁。行政理念由传统的权力行政超越为服务行政;行政职能出现了收缩趋势;行政组织趋于扁平化,走向柔性化;行政决策主体大众化,决策理性提升;技术规制作为全新的规制手段被引入到对政府的规制系统中。我国作为发展中国家,在设计改革方案时,对此应予以充分考虑,同时还应关注信息技术为公共行政带来的诸多问题。  相似文献   

16.
20世纪后期,西方各国相继掀起了采用商业管理理论、方法和技术来提高政府部门公共管理质量和效率的"新公共管理运动",并且取得了良好效果。而我国在同期进行了行政体制改革中也又受到"新公共管理"的影响,却并未取得期望中的良好效果。究其原因,则是我国与西方行政改革兴起的时代背景具有深层次的不同,行政改革的经济学理论基础在我国会陷入"悖论"。  相似文献   

17.
中国的公共管理学研究应该在借鉴各国先进经验的基础上进行本土化研究,应该从中国的实践出发来思考中国公共管理问题.<中国公共管理>正是一本基于对中国问题思考基础上的著作,它为我们提供了一个思考公共管理问题的基本视角和方法,按照中国国情和公共管理的理念来探讨中国公共管理领域中存在的问题,即协调党政关系,处理好政府与第三部门的关系,提高私人部门的社会责任感及在公共管理中的地位.  相似文献   

18.
政府公共财政政策能力是指政府科学制定公共财政政策和执行公共财政政策,有效实现行政目标,推动经济社会可持续发展的能力。为了切实提高政府公共财政政策能力,我们必须完善政府的公共财政政策问题发现机制、公共财政政策民主参与机制、公共财政政策执行机制、公共财政政策评估机制、公共财政政策决策者责任追究机制和公共财政政策调整机制,等等。  相似文献   

19.
构建现代高职院校制度,是未来十年高职教育改革发展的重要趋势。公共选择理论、公共产品理论和委托代理理论为构建现代高职院校制度提供了重要的理论基础。借鉴这三个理论的相关观点,应准确把握高职教育的准公共产品属性,重新定位政府在高职教育中的功能;对高职教育进行市场化改造,推动高职院校产权制度改革;建立多元主体参与高职教育决策的长效机制,提高政府的职业教育行政效率。  相似文献   

20.
20世纪90年代,我国地方政府在行政改革的实践中提出了构建"服务型政府"的目标,它体现了政府的执政理念、职能、体制、运行机制及行为方式等方面的全面转型。服务型政府建设对我国政府绩效评估改革从理论和实践两个方面提供了支持,并对政府绩效评估提出了新的要求。因此,我国政府绩效评估必须适应服务型政府建设的需要,在价值选择、评估方式、指标设计和评估方法等方面加以改进和完善。  相似文献   

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