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档案规范性文件作为档案事业管理的重要标准,具有档案价值指引和管理作用.地方档案规范性文件专指特定的地方国家政权机关依法制定的效力不超出本行政区域的档案规范性文件.地方档案规范性文件作为国家档案法规体系的重要组成部分,在地方档案事业管理中发挥着举足轻重的作用.随着新修订的《档案法》贯彻实施,地方档案规范性文件立改废工作被提上了重要议事日程.笔者认为立改废工作要运用法治思维,坚持问题导向,切实履行法定要求. 相似文献
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档案行政规范性文件是由档案行政管理机关制定的规章以外的档案行政管理行为规则.虽然,档案工作规范性文件的效力不如档案法律法规,但它分布面广、内容具体,对档案法律法规的执行与落实起着非常重要的作用.目前,档案学界对档案工作规范性文件的研究还很薄弱,自1992年至今的20年间,在档案专业期刊上只有肖正德、许建华、张兵、李俊珍、李新泉、杨立人、陈忠海、吴雁平、宋扬9位作者发表的11篇文章.从档案工作法制化建设的需求来看,有必要对这一问题给予关注,并进行系统深入研究.本文着重点讨论行政规范性文件的含义,及其法律地位问题.
1 档案行政规范性文件的概念
进入新世纪,规范性文件研究成为我国法学界关注的重点.我国多部法律法规中都涉及对规范性文件的规定,如,《中华人民共和国宪法》(以下简称"《宪法》")、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》用的是"规定行政措施,发布决定、命令"(分别为第89条、第59条),《中华人民共和国行政复议法》用的是"规定"(第7条),《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》用的是"其他规范性文件"(分别为第14条、第17条),《中华人民共和国行政诉讼法》、《规章制定程序条例》用的是"具有普遍约束力的决定"(分别为第12条、第36条),《中华人民共和国政府信息公开条例》用的是"规范性文件"(第10条),等等.虽然称谓不同,但所指内容基本相同. 相似文献
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规范性文件,是为人们的行为提供标准、指明方向的,以书面形式或成文形式所表现的,以一定社会主体保证实行的一定行为规范的结合体,它区别于仅仅针对个别具体行为作出决定的文件.按是否属于法的范畴,规范性文件可分为规范性法文件(即法规)和其他规范性文件.档案工作其他规范性文件是指国家机关制定的除档案法规以外的规范性文件.它的效力虽然不及档案法规,但它分布面广、内容具体,对档案法规的顺利执行和补充起到十分重要的作用. 相似文献
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我国地方档案规范性文件的制定和施行取得了很大的成绩,也存在一些不足.本文从制定技术的角度对地方档案规范性文件在制定根据、法律渊源与效力、名称、适用范围、颁布时间与实施时间的间隔、形式结构等六个方面存在的问题进行分析. 相似文献
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制定档案工作规范性文件是依据档案工作法律、法规和规章以及国家政策对档案工作的某一领域作出明确规定的行政行为,是维护法制统一,确保政令畅通,推进依法行政的重要举措。近几年,甘孜州档案局认真贯彻执行《四川省行政规范性文件制定和备案规定》、《四川省档案行政执法责任制实施办法》和《甘孜州行政规范性文件制定管理办法》,严格按照省... 相似文献
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档案行政指导必须遵循法律优先原则。既不能设定过死,也不能恣意滥用。法律法规规章及规范性文件的位阶,决定了档案行政指导设定具有一定的层级性,不同位阶的档案法律、法规、规章、规范性文件规定的档案行政指导的范围、内容存在着事实上的差异,厘清这种差异,有助于各级档案行政管理机关明确各自的职责,更有针对性地开展档案行政指导工作。 相似文献
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"档案立法"是一个广义的概念,包括档案法律、档案管理规章、规范性文件的制定工作.随着社会法律意识的不断提高、国家法制的逐步健全和档案法制建设进程的深入,通过立法来保障档案事业的管理和发展,也已经日益成为我国档案界的共识与普遍关注的热点. 相似文献
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档案行政执法所依之“法”:一是档案行政执法中必须遵守的公共法;二是档案专业法中授予档案行政管理部门管理职责权限的法律规范和规范性法文件;三是非档案专业法中授予档案行政管理部门管理职责权限的涉及档案事务的法律规范. 相似文献
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制定规范性文件是各级档案行政管理部门履行行政职能,完成档案法律法规规章从制定到落实的重要手段.如何做好这从制定到落实的“最后100米”,是各级档案行政管理部门的立法之责和重要任务. 相似文献
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对两起档案执法案例的思考 总被引：1，自引：1，他引：0
本文通过对两起比较典型的档案执法案例的分析,认为在档案执法中存在着两方面的问题:一是档案法规体系不完善,一些与档案法配套的规范性文件欠缺,执法依据不足;二是档案行政管理部门在档案执法中存在着随意解释档案法的现象. 相似文献
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药品检验仪器设备档案是药品检验所的重要技术储备,是仪器设备部门和档案部门管理工作的重要组成部分,设备档案工作必须纳入药检所设备管理工作之中,与设备计划管理、设备采购供应和设备使用等工作紧密结合,保证仪器设备文件材料的完整、准确、系统和方便利用.而如何让仪器设备档案在药品检验实践活动中更大限度地发挥其作用,是档案人员需要探讨的新课题.
1.建立仪器设备档案管理的规范性文件.任何管理工作的规范性都依赖于一个健全的管理机制,仪器档案管理工作也不例外. 相似文献
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档案信息化法规是为推动档案信息化工作而制定的法律、法规、规章、规范性文件与标准准则等,是对档案信息化活动进行管理的重要手段,体现着档案信息化发展的战略与政策。 相似文献
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2016年12月16日,国家档案局印发了《建设项目档案监督指导工作指南》的通知(档发〔2016〕15号).《建设项目档案监督指导工作指南》,对我国档案主管部门及有关单位有效地开展建设项目档案的监督指导工作,明确工作重点、工作方式,建立科学的工作机制,实现依法有序的组织管理和监督指导,提供了切实的制度规范.本文对该规范性文件的主要内容进行了系统介绍和评述,说明了其主要特点和实践价值,并对完善该文件提出了相应的建议. 相似文献
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1产权档案收集范围、归档文件材料的标准,缺乏全国统一的规范性文件随着房地产经济的迅速发展,产权档案工作变得日益重要,工作量也越来越大,传统的管理模式和管理手段已经远远不能适应房地产经济发展的需要。利用现代化的技术设备、服务手段和科学的管理方法,实现产权档案管理现代化已是必然趋势。而标准化是现代化的基础,在收集工作中推行入馆(室)档案标准化,是产权档案实现现代化管理的首要条件。但是,目前关于产权档案的收集范围、归档文件材料的标准,还没有出台全国统一的规范性文件。2001年建设部颁布的《城市房地产产权档案管理办法》… 相似文献
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目前在国家层面,缺少档案社会服务机构的专门法律规定.在地方层面,有21个省级地方性法规有对档案社会服务机构的管理规定,其中有4个省市专门出台了关于详细规范档案社会服务机构的地方规范性文件;10个省级地方性法规没有涉及对档案社会服务机构的管理规定,因此,该领域的立法工作亟待加强.此外,部分地方性法规对档案社会服务机构监管的规定比较笼统,具体行政指导方式欠缺,应当予以充实和完善. 相似文献