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新《档案法》从量变到质变,明确了党和国家现代化治理推动下档案事业的发展方向,并解决档案实践工作适应新时代特征的突出问题。其中,人本理念贯穿于新《档案法》全文。运用文本分析法,通过比对新旧《档案法》文本语气的调整、新增条款文本用词的选择、新增条款内容的内涵,并结合《“十四五”全国档案事业发展规划》文本中彰显以人为本理念的内容,在此基础上分析诠释新《档案法》实施背景下档案事业发展过程中,对档案工作者、文件形成者、非国有档案所有者、档案捐赠者、档案利用者、社会公众等主体的人文关怀理念。 相似文献
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本文对档案界的《档案法》“软法”说进行了辨析,《档案法》属于硬法而不是软法.并对形成《档案法》“软法”现象的原因进行了分析,主要有:管理理念固化助长了对《档案法》作用的不现实期望;企望《档案法》是一部“包罗万象”可“对号入座”的法;学习与研究不足导致《档案法》执法能力的低下;《档案法》立法技术的欠缺. 相似文献
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新《档案法》实施背景下,与旧《档案法》相配套的档案法规体系面临着过时的危险,亟待全面修改。新《档案法》的内容存在十大亮点,我们要从坚持党对档案工作的领导、推进国家治理体系和能力现代化、改进档案管理工作等方面来把握其实施意义。现有档案法规的制定程序缺乏专家论证,科学性不强;部分内容与新《档案法》冲突,体系性不强;法规与上位法及彼此之间高度重复,未凸显地方特色,针对性和可操作性不强。因此,我国应当从整体上完善档案法规体系。具体路径包括各地区在修订档案法规时,对档案法规草案进行专家论证,必要时委托第三方起草,提升档案法规立法的科学性;通过立法后评估、定期清理和备案审查,增强档案法规立法的体系性;在档案法规立法过程中广泛听取社会意见,凸显地方特色。 相似文献
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《档案法》第二轮修改在立法理念及《档案法》的宗旨定位上将明显有别于第一轮修改。修改的重点应该围绕移植《政府信息公开条例》所确立的公开是原则,保密是例外的立法精神、电子文件如何入法、如何从立法技术上保证档案行政执法工作有效开展等问题展开。本文提出修改《档案法》时要借鉴国外档案立法的成功经验,选择适合于我国国情的立法模式。 相似文献
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从《条例》的立法理念看《档案法》修改 总被引：2，自引：0，他引：2
本文分析了即将实施的《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)立法理念,即价值理念、制度理念及以权利本位原则为导向理念。并从上述三方面总结了《中华人民共和国档案法》(以下简称《档案法》)有关条款内容的不足之处。同时提出了对现行《档案法》修改的几点建议:《档案法》修改应该遵从《条例》的立法理念,直面矛盾,切实做好两者之间的衔接与相关内容适度调整,从而达到提高档案立法的质量,降低执法成本的目的。这也是权利时代的大势所趋,法理所在。 相似文献
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为完善档案法规体系,促进新修订《档案法》实施,应按照遵循档案法立法导向和法律文本、面向档案工作实践、契合档案事业发展趋向、降低档案制度转换成本的思路,从保障档案利用权利、鼓励档案社会参与、加强档案信息化建设、推进档案资源共建共享、优化档案公共服务、明确档案管理责任、强化档案监督检查等七个方面加强新修订《档案法》配套制度建设,从而夯实新时期档案事业规范化、制度化和现代化发展的制度基础. 相似文献
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2020年6月20日,新修订的《中华人民共和国档案法》(以下简称新修订的《档案法》)公布后,国家档案局局长陆国强在《人民日报》发表署名文章,强调要以高度的政治自觉、法治自觉和事业自觉,全力抓好新修订的《档案法》学习宣传和贯彻实施工作。重庆市档案局立即启动、认真谋划,把学习宣传贯彻新修订的《档案法》作为落实习近平总书记关于做好新时代档案工作的重要指示和党中央决策部署及扩大档案工作影响、凸显档案价值作用、增强社会档案意识、提升档案部门形象的重要抓手,统筹协调、层层发动全市各级各部门开展了重点突出、形式多样、内容丰富的学习宣传贯彻工作,让学好用好新修订的《档案法》在全市蔚然成风。 相似文献
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现代民本思想是对传统民本思想的继承和发展,其本质是一切以人民的利益为根本出发点,与科学发展观的核心“以人为本”思想是一致的。以人民为中心的发展观始终体现在我国治国理政的方方面面,必然也体现在新《档案法》中。具体表现为“为民、亲民、民有、民享”四个方面,其中为民是根本,新《档案法》进一步凸显了档案为民服务的宗旨以彰显其服务性;亲民是保证,新《档案法》规范了档案的开放利用以保障其开放性;民有是基础,新《档案法》强调要创新档案资源体系以保证档案资源的公共性;民享是灵魂,新《档案法》鼓励加强推进档案文化成果共享以扩大其共享性。通过解读新《档案法》体现的现代民本思想,思考其回应社会现实关切的具体表现,理解新《档案法》修订的指导思想与内涵深意,推动新《档案法》的解读宣传与实践落实。 相似文献
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萨摩亚是南太平洋的岛国之一,其在档案方面的立法较晚,《萨摩亚公共档案法》是萨摩亚档案法规体系的核心,是萨摩亚的基本档案法。为探究萨摩亚国家档案法发展背景、进程及立法具体情况,给我国以及其他国家的档案法规体系发展建设提供参考与借鉴,研究采用文献研究法、网络调研法和对比分析的方法对萨摩亚《公共档案法》进行了介绍、述评、分析。最后本研究对萨摩亚的《公共档案法》作出了评价与思考,为萨摩亚国家档案工作发展提供参考借鉴。 相似文献
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新修订的《档案法》为档案信息化建设提供了法律依据，对国有企业档案信息化建设有着重大的政策导向意义。本文深入剖析了新修订的《档案法》中档案信息化建设章节，阐明国有企业档案信息化建设的目标，并从建设档案信息系统、构建档案数字资源、规范制度标准、组建人才队伍四个方面，探讨了新《档案法》背景下国有企业档案信息化建设的实现途径。 相似文献
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档案的管理者和利用者对档案分类的认识是不相同的。就是这种“类”的概念以及档案利用者对《中华人民共和国档案法》（以下简称《档案法》）规定“类”的理解，还引起了官司。这起官司发生在江苏省某市，利用者一方与当地的档案局馆关于档案的分类有很对立的冲突。这起案件的情况是在国家档案局２００１年８月召开的“全国档案行政执法案例研讨暨经验交流会”上公开的。它涉及馆藏档案分类的部分是：２０００年１１月６日，陈某某第三次来到档案馆，向查档接待人员说道：我已经研究过《档案法》了，我要查的文件属于经济类档案，按《档案法… 相似文献
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从立法的角度看《档案法》的确存在可操作性差的问题,但有将其异化的现象.可操作性的本意应该是指档案行政执法者的操作.《档案法》的可操作性问题,只能在实践操作中得到解决.《档案法》的可操作性关键在于操作,要明确《档案法》操作的范围、程序、责任,并积极探索“操作性不强”的补救方法. 相似文献
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《档案法》及《档案法实施办法》对档案流动进行了严格限制。《档案法》第十六条规定：“档案所有者可以向国家档案馆寄存或者出卖．向国家档案馆以外的单位或者个人出卖的．应当按照有关规定由县级以上人民政府档案行政管理部门批准。严禁倒卖牟利,严禁卖给或者赠送给外国人。”第十七条规定：“禁止出卖属于国家所有的档案。国有企业事业单位资产转让时． 相似文献
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今年是《中华人民共和国档案法》颁布20周年，国家及各地档案部门都以不同形式组织了纪念活动。国家档案局局长杨冬权在《档案法》颁布20周年纪念会上的讲话中指出：“《档案法》的颁布，是我国档案事业发展史上具有里程碑意义的重大事件，她使我国档案事业从此进入了依法管理的新阶段”。20年来，在《档案法》的保障、规范和推动下，我国档案事业蓬勃发展，取得了辉煌的成绩。 相似文献