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实现学校民主化管理,是教育体制改革的重大课题,是学校管理现代化的重要组成部分。校长是学校的领导者、决策者和组织者。在学校管理工作中,校长如何推动学校管理的民主化,其意义关乎学校整体工作的改革与发展,可谓举足轻重。在此,笔者结合自己的工作实践,就学校管理民主化谈几点认识。实行校长负责制以后,校长权力的扩大,不等于教职工民主权力的缩小。实行校长负责制必须提倡民主集中制,必须处理好党政工三者之间的关系,充分发挥党组织的政治核心作用和保证监督作用,充分发挥教职工参与管理和民主监督作用。只有这样,才能保证校长负责制具… 相似文献
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校长负责制下的校长权力大小及其规约 总被引：17，自引：1，他引：17
对于校长负责制下校长权力的大小，一直存在着较为激烈的争论。本文从校长负责制下校长权责是否对等、校长权力空间和教育活动中的其他主体的权利体现程度、有无有效的监督机制来衡量校长权力大小，从而得出校长权力过大的结论，并从加快学校立法、新公共管理理论以及加强校长培训等方面出发对合理规约校长权力提出了一些政策建议。 相似文献
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对校长负责制下校长权力的认识 总被引：3，自引：0，他引：3
校长负责制下校长的权力是校长管理学校履行其责任的莺要保证。国家委托校长经营管理学校就必然要授予他相应的权力，校长权力的有效运用需要一定的条件作为保障，同时，校长在运用权力的时候也要注意许多问题才能保证其权力得到发挥。不会出现失衡和扩张现象。 相似文献
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我国中小学领导体制经历了由初步探索到相对成熟的一个渐进过程。现行的校长负责制是一种比较合理的领导体制,它初步构建了学校组织管理的权力制衡关系,保证了党支部的监督权力和教职工的民主管理权力得以发挥,但仍存在一定的行政化,着重"内改",忽视"外改"等不足。推进我国中小学领导体制改革可以通过强化集体领导与个人负责制相结合、加强民主监督以及正确处理党政群的关系等路径实现。 相似文献
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杨乃红 《徐州师范大学学报(哲学社会科学版)》1992,(3)
校长的权力是指校长管理学校的权力,是由校长的职务权力、校长的威信与威望形成的影响力和控制力以及校长管理的人文技巧形成的影响力和控制力构成。校长的用权艺术表现为善于运用权力取得多方面的效果,多种管理方式配合运用,明确管理权限恰当选择管理方式,既要善于决策又要善于沟通,摆正个人与组织的关系等方面。 相似文献
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校长负责制下，校长具有对学校工作的决策权、指挥权、人事任免权和经费使用权。诸多权力集中在校长一个人的身上，可以想见，校长负责制是一种高度集中的学校管理体制。它在保证学校工作的高速高效运转和克服权力分散、决策迟缓和相互扯皮等方面具有很大的优越性。 相似文献
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随着中小学校长负责制的实行 ,校长的权力将愈来愈大 ,为防止校长独裁专断 ,随意用权 ,需要加强民主管理建设。从当前校长负责制的推行情况来看 ,缺少规范和制约领导行为的各种制度性建设 ,如校长负责制实施细则的颁发和执行。在试点工作总结会上 ,赞扬之声淹没了反面意见 ,问题没有呈现出来 ,更难以得到有效解决。民主管理并未落到实处。笔者认为 ,实施校长负责制 ,为促使校长切实对学校的生存发展负责 ,需要给校长以权力和压力。为防止校长独裁专断 ,需要民主管理。而民主管理若要真正落到实处 ,起到应有的监督制约作用 ,其基本取向应由三… 相似文献
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党委领导下的校长负责制是我国经过十多年的探索和实践中形成的,具有中国特色的高校领导体制。党委领导和校长负责是党委领导下的校长负责制的两个重要构成因素。正确处理二者之间的关系是贯彻落实这一领导体制的核心和要旨,在执行中必须明确党委和行政的定位,科学划分党委的领导职责和校长的行政职权;正确处理党委书记和大学校长的关系,规范党委的定期换届工作;切实加强党委和行政制度匹配建设;并加强高校学术权力建设,避免行政权力对其进行干涉,保证党委领导下的校长负责制功能的有效发挥。 相似文献
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随着中小学校长负责制的实行,校长的权力将愈来愈大,为防止校长独断专行,随意用权,需要加强民主管理建设。从当前校长负责制的推行情况来看,缺少规范和制约领导行为的各种制度性建设,如校长负责制实施细则的颁发和执行。笔者认为,实施校长负责制为促使校长切实对学校的生存发展负责,需要给校长以权力和压力。为防止校长独断专行,需要民主管理。而民主管理若要真正落到实处,起到应有的监督制约作用,其基本取向应有三个方面构成,首先民主管理的内容应广泛化,大到校长的选择,小到学校师生员工切身利益的每一件事情均应涉及在内;民主管理的形式… 相似文献
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“一个好校长就是一所好学校”中小学校长负责制改变了以往领导体制带来的责权分离的弊端,校长有了权,就同时有了责任和义务,就会尽最大努力去完成工作,大大提高学校的办学效益和办学质量,推动教育事业的发展。可是,在实行校长负责制的过程中又伴随着产生了民主管理、民主监督不够健全、教职工的权利得不到保证等许多新问题。因此建立校长的权力调控和制约机制成为当前亟须解决的现实问题。一、建立校长权力调控和制约机制的意义实行校长负责制,作为学校的最高领导人,具有统一指挥各项工作的权利,并对有关重要问题实施最终的决定权与否决权… 相似文献
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试析中小学民主管理的基本取向 总被引：1，自引：0，他引：1
随着中小学校长负责制的实行，校长的权力将愈来愈大，为防止校长独裁专断，随意用权，需要加强民主管理建设。从当前校长负责制的推行情况来看，缺少规范和制约领导行为的各种制度性建设，如校长负责制实施细则的颁发和执行。在试点工作总结会上，赞扬之声淹没了反面意见，问题没有呈现出来，更难以得到有效解决。民主管理并未落到实处。笔者认为，实施校长负责制，为促使校长切实对学校的生存发展负责，需要给校长以权力和压力。为防止校长独裁专断，需要民主管理。而民主管理若要真正落到实处，起到应有的监督制约作用，其基本取向应有三… 相似文献
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校长负责制实行后 ,校长有行使学校管理的一切权力 ,主要有人权、财权、事权或决策权、计划权、实施权、检查权、总结评价权等。这为校长实施高效管理 ,创造了领导体制上的保证条件。但校长要运用好手中的权力还必须重视其管理权力的几个重要特性 :一、受托性或使用性。校长的管理权力 ,是其接受党和政府 ,以及人民群众的委托 ,“替天行道”和用权的 ,即校长的管理权其实质是学校管理权的使用权 ,而不是学校管理权的所有权。这一权力特性对校长提出了如下客观要求 :一是校长要有高度的社会责任感和负责精神。从根本上讲 ,校长应为人民、社会… 相似文献
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校长负责制的实行提高了学校管理的效能,同时也导致了校长权力滥用、权力失衡等问题。在我国现行的教育管理体制下,校长的办学自主权需要加强,与此同时也要对校长管理学校内部的权力加大监督力度。校长权力的失衡很大程度上是现行教育管理体制问题所造成的。是这种体制中缺乏对校长权力进行制约的独立评价监督机构所造成的。我们需要建立一个独立于教育行政部门之外的评价监督机构,有效地解决校长权力失衡的问题,这样更有利于完善现行的校长负责制。 相似文献
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校长能否在实际工作中承担起应有的责任、充分行使职权并且获得合理的利益等问题,关系到校长能否对学校进行有效的领导,关系到校长负责制能否得到很好的实施.我国义务教育阶段校长负责制历经二十几年,在中小学校管理中取得了较大的成效,但现有的理论或法律对校长责权利的描述是概括性的,较为宽泛和模糊.目前,我国义务教育阶段学校的校长承担的责任是无限的,而行使的权力是有限的,所获得的利益与校长的权责是不相称的.笔者认为造成这种现象主要是因为教育法制的缺失,现行教育管理体制僵化以及经济方面的制约.要让校长的责权利相对应,就需要转变教育行政职能,加快教育人事制度改革,保证校长的权力,促进校长负责制的落实. 相似文献
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许凤琴 《大连教育学院学报》1995,(Z1)
从分析校长负责制理论基础以及总结建国后中小学领导体制演变历程,论述为什么要实行校长负责制;校长负责制三要素的内涵是:校长全面负责是核心,党支部保证监督是根本,教职工民主管理是途经。说明实行校长负责制的具体内容、形式与要求。 相似文献
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实行校长负责制,对加强学校管理,提高办学质量,起到了促进作用。但如果缺乏民主监督。校长负责制则可能成为“一长制”,给学校管理带来消极影响。校长负责制,不是权力高度集中在校长一人手中,而应当建立一定的管理层次,权力到位,该谁管淮管,校长不越权。那种事无巨细。校长都要管、都要过问的方式。只会把校长拴在一些琐事上,校长就没有更多的时间来考虑学校的改革、发展。学校就不可能办好,校长再累也只可能有苦劳而无功劳。 相似文献
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自1985年我国中小学实行校长负责制以来,校长的权力得到了加强,特别是随着教育行政制度改革的进一步深入,强调政校分开、学校管理自主,因而校长的权力越来越大,但校长权力监督、制约机制严重滞后或缺失。
任何权力都是讲求制衡的,不受制约的权力必然要出问题。由于机制并没有得到相应完善,校长权力缺乏制衡,弊端丛生。这种现象已经偏离了校长负责制的初衷。因此,要从根本上革除校长权力缺乏制衡产生的弊端,必须建立对校长长期监督与制衡的体制,推行校长问责制,对校长行为进行全程监督。为此,本刊特刊登杨朝、孙金枝同志的文章,对此进行探讨。 相似文献
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根据我国现行教育法律法规,我们认为校长负责制的法律依据不够明晰、具体和完备,它不能在法律上全面、有效地保障校长获得充分的权力去履行职责。因此,当前必须继续加强有关校长负责制和校长权力的立法工作,以理顺校长工作中的权力关系,进一步促进学校内部管理制度化、法制化。 相似文献
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中共中央《关于教育体制改革的决定》提出,学校逐步实行校长负责制。在实际工作中,校长履行领导职责,行使领导权力时,必然会受到多方的制约,如上级、领导班子内部、实施对象、客观实际等等。如何妥善处理好这些关系,是落实和加强校长负责制的关键。这里,谈谈我个人的一些看法。一、与上级领导部门的关系。实行校长负责制 相似文献