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流动人口子女的就学问题一直是党和国家所关注的。原国家教委和公安部1998年下发的《流动儿童少年就学暂行办法》中提出:“流动儿童少年就学以流入地管理为主”。2001年全国基础教育工作会议上颁布的《国务院关于基础教育改革和发展的决定》中更是明确规定:“要重视解决流动人口子女接受义务教育问题,以流入地区政府管理为主,以全日制公办中小学为主,采取多种形式”,“依法保障流动人口子女接受义务教育的权利”。流动人口子女进入流入地学校,与流入地孩子享受同等的教育已是不争的事实。教育好这批流动的学生,使他们真正享受公平教育的权利… 相似文献
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师生关系是一种教育关系,即一种具有道德纯洁性的特殊社会关系。新型的师生关系强调民主、平等和促进个性发展,强调师生真情投入与回报、张扬个性魅力。透视新型师生关系,民主平等是其核心要求,双向尊重是其心理基础。流动人口子女是指跟随父母离开原居住地进入城市,属义务教育阶段受教育者的人群。流动人口子女就读于流入地公办中小学是国家维护儿童平等受教育权利的举措。教育部、公安部于1998年专门制定的《流动儿童少年就学暂行办法》第7条规定:“流动儿童少年就学,以在流入地全日制公办中小学借读为主。”这样,在流入地以借读生身份就… 相似文献
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近年来,在市委、市政府的高度重视下,我们从形成移民城市和提高市民素质的战略高度出发,按照“以流入地政府管理为主,以全日制公办中小学为主”的原则,加强对流动人口子女教育工作的领导和管理,依法保障流动人口子女接受义务教育的权利,取得了初步的成效。截止2003年底,全市共有在校流动儿童少年19905名,其中在公办中小学就学的有9442名,在流动人口子女学校就学的有10463名,基本满足了流动人口子女接受义务教育的需求。一、加强流动人口子女教育工作的基本做法和主要成效为贯彻落实市委、市政府提出的“总体规划,分步实施,三年到位”的要求,… 相似文献
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我国流动儿童少年入学难成因探究——由公办学校"借读费"引发的思考 总被引：2，自引：0，他引：2
大规模的人口流动在促进我国工业化、城市化的同时，也引发了一系列的社会问题。随着越来越多的儿童少年随父母迁徙异地，如何解决流动人口中适龄儿童少年的受教育问题成为人们日益关注的热点。因为这不仅关系到《义务教育法》的贯彻和实施，还关系到我国社会现代化的进程。为此国务院专门颁布了《流动儿童少年就学办法》，其中明确规定：“流入地人民政府应为流动儿童少年创造条件，提供接受义务教育的机会……”、“流动儿童少年就学，以在流入地全日制公办中小学借读为主……”。这一规定明确了流动儿童少年义务教育的属地化，明确了流入… 相似文献
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随着我国流动人口的大量涌现,流动人口子女的教育问题日益凸显.流动儿童在流入地接受义务教育在我国基础教育经费拨款方式中一直以来是一个投资"盲点".为了解决流动儿童的教育财政问题,需采取改变义务教育拨款方式,实施"教育券"制度;实行以流动儿童基础教育为导向的财政转移支付;引进政府采购模式,规范农民工子弟学校的管理;设立专项基金,引入民间资本,弥补教育财政投入经费的不足等措施,从而最大限度地实现流动儿童教育经费使用和教育资源配置的最优化. 相似文献
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北京市流动人口子女义务教育政策实施分析 总被引：7，自引：0，他引：7
为了贯彻落实《北京市对流动人口中适龄儿童少年实施义务教育暂行办法》，北京市各区县采取了一系列措施，解决流动人口中适龄儿童少年在流入地就学问题。但是，由于教育经费、教育管理制度及社会体制等原因，使流动儿童少年就学问题仍然难以完全解决，并陷入两难境地。为此，要加强政府对社会人口流动的宏观政策调控，加大经费投入。明确管理职责；完善流动人口子女教育政策及配套措施，规范管理民工子弟学校，提高公办学校接受流动儿童少年教育的适应性。 相似文献
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重庆市流动人口子女教育的现状与对策 总被引：1，自引：0，他引：1
重庆流动人口外出谋生,其子女就学地与户籍地脱离,造成其在流入地享受义务教育困难;家庭功能的失调,致使流动人口子女家庭教育功能弱化。此外,流动人口子女社会教育管理体系不健全。政府应充分认识流动人口子女接受平等教育的重要性,从全面提高人口素质和维护教育公平出发,统筹规划,分步实施,建立完善的流动人口子女就学管理机制和学校、家庭、社会良性互动机制。 相似文献
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《中国远程教育(综合版)》2003,(20)
教育部负责人近日在京表示,教育部和国家有关部门提出以流入地区政府管理为主,各级政府把进城务工就业农民子女义务教育纳入城市社会事业发展计划,将较多承担进城务工就业农民子女就学学校的建设列入城市基础设施建设规划。 所建学校以全日制公办中小学为主,采取多种形式,依法保障流动人口子女接受义务教育的权利。 教育部负责人解释说,各地财政部门要安排必要经费,对接收进城务工就业农民子女就学较多的学校给予补助:城市教 相似文献
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<国务院关于基础教育改革与发展的决定>第12条中提出"要重视解决流动人口子女接受义务教育问题,以流人地区政府管理为主,以全日制公办中小学为主,采取多种形式,依法保障流动人口子女接受义务教育的权利"."流动"是市场经济的现象,也是市场经济的产物,不仅是信息的流动,物产的流动,作为市场经济主体的人有相当多的一部分随之流动,而且流动人口的数量日益增加.这样,他们的子女也像小鸟一样随父母而迁徙.这种"流动"现实,派生出流动人口子女的教育问题.这是一个十分重要的社会问题,必须引起全社会,特别是学校本身的高度重视.为此,我校响应临海市政府"学在临海"的号召,切实解决在临海的流动人口子女的入学困难,接纳了一大批流动人口子女就近入学.但是由于学校生源特殊性的影响,产生了与本地常住人口子女截然不同的现象,这些儿童的教育背景、生活习惯上也存在着与常住人口子女学校显著不同的特点. 相似文献
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随着我国流动人口的大量涌现,流动人口子女的教育问题日益凸显。流动儿童在流入地接受义务教育在我国基础教育经费拨款方式中一直以来是一个投资"盲点"。为了解决流动儿童的教育财政问题,需采取改变义务教育拨款方式,实施"教育券"制度;实行以流动儿童基础教育为导向的财政转移支付;引进政府采购模式,规范农民工子弟学校的管理;设立专项基金,引入民间资本,弥补教育财政投入经费的不足等措施,从而最大限度地实现流动儿童教育经费使用和教育资源配置的最优化。 相似文献
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近些年来,流动人口子女的教育问题始终困扰着相关地区的政府部门和教育工作者,先是关注流动人口随迁子女在流入地的就学问题,大量的"民工子弟学校"是否属于"非法办学"?如何整治?后是"农村留守儿童"的教育及生活状况大大刺激了人们的神经,隔代抚养,缺乏管束,安全隐忧,等等,留守儿童所遭遇的种种现实问题使得中国社会不得不需要认真地来思考和面对应该如何解决在工业化和城市化进程中所必然会出现的流动人口及其子女的教育问题。于是,进城务工人员随迁子女在流入地的义务教育阶段公办学校就学逐步成为现实。问题是,随之而来的各种升学和考试环节又使得随迁子女的教育问题遭遇一道道瓶颈。如有的地方规定,进城务工人员随迁子女在流入地接受完义务教育后,只能报考中职学校,不能报考普通高 相似文献
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进城农民工子女义务教育是城市义务教育的难点和薄弱环节。进城农民工子女即随父母或其他监护人从农村来到城市并在流入地居住半年以上的有学习能力的6-14（或7-15）周岁的儿童少年（不包含留在家乡的留守儿童）。目前，我国流动人口主要是指从农村流人城镇的劳动力或从一个城镇迁移到另一个城镇的就业，进城农民工是目前中国流动人口构成的主体，约占流动人口总数的70％。流动儿童是指随流动人口迁入城市的儿童，其中进城农民工子女占74％，是流动儿童的绝对主体。 相似文献
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流动人口子女教育问题综述 总被引：23，自引：0，他引：23
在社会主义市场经济条件下,流动人口适龄子女就学受教育问题,是贫困地区农村教育在相对发达的城市的反映,也是我国社会转型期城市化过程必然出现的教育问题。对此应予以高度重视。短期的对策是:要充分发挥政府宏观管理教育的职能,制定相应的政策法规,保证流动人口子女获得基本的义务教育,强化流入地政府保证流动人口子女就学的管理责任,规范民办学校的教育行为,建立非正规基础教育机构民间组织。同时,直接承担流动人口子女教育的教育机构应充分发挥具体教育实施的职能,切实使流动人口子女得到相应质量的义务教育。长远的对策是:国家适当调整宏观政策,缩小地区间的经济发展水平和义务教育质量差距,并改革户籍制度以打破教育二元结构,大力支持和发展贫困地区教育,缩小地区间基础教育、义务教育的质量差距。 相似文献
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就近入学：是权利还是义务 总被引：12，自引：0，他引：12
就近入学是我国义务教育阶段的基本政策，其根本宗旨在于保障儿童、少年的就学权利，是对政府行为做出的必要规范，但并非学生及其家长必须履行的责任，或必须作出的行为。义务教育阶段的免费、就近、平等受教育应是一个整体，都是为了保证居民子女享有平等地接受教育的权利，因此，择校是学生与家长维护平等受教育权利的正当要求；限制择校是为了维护社会公正、保障施教区内儿童、少年的就学权利。义务教育的标准化均衡化是顺利推行就近入学政策的关键。 相似文献
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近年来,随着城市务工人口的增加,流动学童教育问题越来越突出。而解决这个问题的关键是改革基础教育经费的拨款方式。笔者提出,应借鉴发源于西方国家的教育券制度的作法,让生源流入地政府、流出地政府以及中央政府三方共同承担流动人口子女的教育成本的理论模型。教育券——作为对现行义务教育财政拨款体制的补充,能弥补基础教育经费拨款方式对流动学童接受义务教育的政策真空,从制度上保障流动人口子女接受教育。 相似文献
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政策研究具有高度的时空敏感性,对当下社会变化有着强烈的关注.[1]目前,我国正处在人口流动频繁的城市化、工业化的进程中,农村富余劳动力大批量向城市转移.不仅如此,我国进城务工人员逐步采取"举家迁徙"的模式,迁徙类型由最初的生存型向发展型转变,具体表现为进城务工人员对自身发展权利及其子女的平等受教育权利有了进一步的渴求.据统计,到2011年,全国进城务工人员随迁子女义务教育阶段在公办学校就读的比例约达79.2％,比2010年增长了12.7％.[2]"以流入地政府为主,以全日制公办中小学为主"的政策初步解决了进城务工人员随迁子女在流入地接受义务教育的问题.然而,教育是一个系统的、连续的工程.进城务工人员随迁子女义务教育后教育问题,尤其是随迁子女能否在流入地参加高考的问题,成为时下公众关注的教育政策问题. 相似文献
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城市流动少年距离九年义务教育有多远?——城市打工子弟学校的价值分析 总被引：3，自引：0，他引：3
随着改革开放带来的城市化进程加快,农村劳动力向城市迁移,成为城市里的流动人口,庞大的流动少年的义务教育问题也逐渐地严重与紧迫起来。目前,我国城市流动少年就学现状令人堪忧,打工子弟学校成为经济不充分时期保障九年义务教育普及的必要手段,因此,解决流动人口儿童就学问题及打工子弟学校的未来发展必须采取相应的对策。 相似文献
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新修订的<义务教育法>明确规定流入地政府应当为农民工子女提供平等接受义务教育的条件.但如何真正落实<义务教育法>精神,使农民工子女在流入地平等接受义务教育成为政府正在不断探索的重要问题.浦东新区政府以向民办学校购买学位的方式来解决农民工子女入学难的问题,具有制度创新的重要意义.本文对该政策的背景、目标、价值、实施过程和效果等几个方面进行了分析. 相似文献
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邱小健 《河北师范大学学报(教育科学版)》2009,11(8):9-13
伴随着中国城市化进程,流动人口子女成为一个庞大的群体.虽然政府制定了保障流动人口子女接受义务教育的财致政策体系,但由于在教育实践中存在诸多财政困境,流动人口子女义务教育问题仍然是个未解决好的难题.切实解决流动人口子女义务教育问题,政府应采取以下几项财政措施:一是建立流动人口子女义务教育经费预算单列制度;二是建立地方政府问流动人口子女义务教育财政责任分担制度;三是楚立中央政府"动态经费拨款制度";四是建立民办学校"政府财政资助制度". 相似文献