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1.
高校行政自由裁量权提高了高校的管理效率,同时也必然会因行使不当而带来消极后果,因此在行使时必须遵循一定的原则,并有相应的控制机制,才能保证高校依法行政,促进高校的健康发展.高校行政自由裁量权的正当行使需要伦理支持,包括提高行政管理人员的的道德素质、重视行政组织的道德建设及加强对运作过程的道德控制. 相似文献
2.
论行政自由裁量权及其有效控制 总被引：1，自引：0，他引：1
张玉霞 《山东教育学院学报》2003,18(4):45-48
行政自由裁量权是行政权的重要组成部分，在行政管理事务中发挥着越来越重要的作用，但与羁束性行政行为相比。自由裁量权更容易被滥用，它的行使是依法行政的难点问题。中对行政自由裁量权进行了界定，阐述了其存在的社会基础。通过分析行政自由裁量权的滥用及其引起的负面效应，提出对行政自由裁量权有效控制的途径。 相似文献
3.
现代经济社会发展的需要日益凸显了行政自由裁量权的合理性价值,同时由于自由裁量权本身固有的“自由”裁断属性,裁量权的行使者偏离法律精神和公正原则而引发的公正失范现象不免存在。解决此问题的方法,我们主张,不是简单限制或剔除自由裁量权,理性方法是在制度之外辅以责任伦理来确保这种裁最自由以一种符合民主、公正要求的负责任的方式行使。责任伦理是一个“不单纯的混合物”,是对“管理中心主义”所确立的最低限度的责任规定的超越,构建行政人员责任伦理成为一个至关重要的伦理课题。 相似文献
4.
苏扬 《世界华商经济年鉴·科学教育家》2008,(6):83-83,87
行政自由裁量权不仅是“行政国家化”趋势的一种外在的表现,而且也是实现法治预设的正义目标的保证,该文从公共行政学的角度对行政自由裁量权的行使与正义价值之间关系进行论述,希望借此指出行政自由裁量权在现代公共行政中的不可或缺性。 相似文献
5.
警察行政自由裁量权之我见 总被引：1，自引：0，他引：1
在行政法学理论研究中,自由裁量权始终是一个热门论题,尤其是警察行政自由裁量权。一方面,权力不断扩张,警察基于种种原因不当行使自由裁量权,由此产生极为恶劣的社会影响,影响了警察机关的公信力;另一方面又存在因过分强调限制自由裁量权,致使一些警察机关行使职权时畏首畏尾,影响了执法权威性和管理效率。无论哪种情况都不利于法治和和谐社会的建设,为此,我们既要认识自由裁量权存在的正当合理性及对于警察行政管理的重要意义,又要清楚地意识到自由裁量权＂双刃剑＂的本质,作为权力同样有被滥用的可能,因而必须加以合理的控制。 相似文献
6.
徐凤利 《河北软件职业技术学院学报》2006,8(2):43-44,51
行政自由裁量权是行政权利中最活跃的一部分权利,其膨胀和错位对依法行政构成了极大的威胁.行政合理性原则要求行政机关在行使行政自由裁量权时必须基于法律的授权,出于合理正当的动机;解释法律必须符合法的原意;通过正当的程序,经过适当的考虑,作出公正公平的行政行为.这样可以使行政自由裁量权得到有效的控制. 相似文献
7.
行政自由裁量是现代行政法的核心问题。随着近代行政的发展,行政机关行使的行政自由裁量权不断扩大。行政人员由于受到主客观因素的影响,在行使行政自由裁量权时出现滥用或者不正当适用行政自由裁量权的问题,致使规则的正义与实质的正义没有达到统一,影响行政执法的公平、公正。从本质上来说,行政自由裁量权是一种包含着个人主观理性的选择权。它的操作技术性等问题使得以司法审查为主的外部控制存在大量的盲区。本文通过对行政自由裁量权适用中存在的问题分析,从行政自由裁量权的法律控制、行政主体的内部规约等角度出发,提出以内部控制为主,外部控制为辅来解决行政自由裁量权适用中出现的问题的几种基本途径。 相似文献
8.
行政自由裁量权的行使是有范围的,在这个范围内如何正确行使,笔者认为主要取决于行政人员的自由意志。要想使行政人员的自由意志向着公众的方向发展,必须使其树立正确的价值观、强化行政人员的德性修养、提高行政人员的综合素质。 相似文献
9.
姚重阳 《山西师大学报(社会科学版)》2009,36(Z1)
行政自由裁量权的存在,适应了现代社会飞速发展以及高效行政的需要,但行政自由裁量权在实践中的滥用,也产生严重负面效应.行政自由裁量权的适度、合理行使对构建法治社会有重要的促进和保障作用.本文通过对行政自由裁量权的概念、存在必要性等的再认识,深刻剖析了当前滥用行政自由裁量权的种种表现及其危害,进一步论述了从司法,行政,道德等多个层面控制行政自由裁量权的方法和途径. 相似文献
10.
张红 《黔南民族师范学院学报》2004,24(2):11-14
相对旧时无限政府的现代有限政府，是依宪法设立并代表国家在宪法、法律规定的职权范围内行使国家行政权，组织、管理国家行政事务的机关。现代有限政府行政自由裁量权的状态表现为行政功能增加，行政领域扩大，扩张与限制矛盾交织，这给行政法治赋予了新的含义，行政法治不是消除广泛的行政自由裁量权，而是应当控制其泛滥。有限政府应是没有利益的中立者，应有所为而有所不为，应在法制规则的范围内行使自由裁量权。 相似文献
11.
关于公务员行政伦理实践的几个问题 总被引：1，自引：0，他引：1
在公务员行政伦理建设中,应努力寻求行政伦理实践中的可操纵性的途径和方式。行政伦理的规范、观念与活动的三者之间的相互作用,构成了行政伦理实践的内容结构。行政伦理的他律和自律,是行政伦理实践的动力机制。从客观责任到主观责任,是行政责任意识的形成过程。行政伦理实践的目标,首先是使公务员形成普遍的、完美的行政人格,最终目标是提高公务员的行政行为能力。应着力解决行政伦理实践中的利益冲突和伦理困境问题。 相似文献
12.
翁灿铭 《涪陵师范学院学报》2008,24(2)
新时期,我国一些领导者道德遭遇困境,集中体现在某些掌握公共权力的官员在权力运用方面的不道德。对此,可认用行政伦理减缓"机会主义行为倾向",以行政伦理的个个自主性弥补体制缺陷。这要求在行政伦理的基础上重塑领导者的道德,具体包括行政良心的培养、行政伦理规范的确立及伦理立法。 相似文献
13.
伍劲松 《华南师范大学学报(社会科学版)》2012,1(1):135-140,160
裁量基准作为行政自制的利器,旨在实现行政法规范的具体化,防止行政裁量权的滥用.作为解释性行政规则的裁量基准,其性质并不是法,但对行政机关与公务员具有拘束力,可作为行政执法的依据.为了保障个案正义之实现,行政执法者仍然可以根据具体情况依法超越裁量基准之限界. 相似文献
14.
刘芳 《韩山师范学院学报》2010,31(4):44-51
行政裁量权的永远存在,意味着对行政裁量的控制是个恒久性的问题。行政法学传统的观点认为,依靠立法权和司法权来监督和控制行政裁量,即可达到最佳控制的效果。然而,在实践中,虽然立法控制和司法控制起到很重要的作用,但是难免有力不从心的时候,而行政程序控制理论的出现,弥补了立法途径与司法途径的不足。相信通过立法、行政、司法三者控制的结合,能有效监督行政裁量行为,促使行政主体依法行政。 相似文献
15.
制度主义、责任意识与伦理自主——关于行政伦理法制化的逆向思考 总被引：1，自引：0，他引：1
曹淑芹 《内蒙古大学学报(人文社会科学版)》2004,36(4):44-47
当前行政伦理问题研究存在的缺陷是：行政伦理问题界定过于宽泛，导致行政伦理建设途径设计的宽泛化。而且，这种途径设计集中到一点，就是制度化(法制化)，制度化设计方式是解决行政伦理问题的有效途径，但不应该构成在行政伦理领域重制度、轻德性的充分理由，相反，我们应该提倡从制度——责任意识——伦理自主的逆向思维，培养和确立行政人员的责任意识，这应该成为行政伦理学的核心内容，也应该成为行政伦理建设的核心内容，广大公共行政人员应该切实树立“行政为民”的思想。 相似文献
16.
林丹 《四川教育学院学报》2010,26(7):40-44
告知,是行政执法中的一项重要程序,《行政许可法》第四章＂行政许可的实施程序＂中确立了多项关于告知的规定。作为实施行政许可的关键程序,告知可有效制约行政机关的自由裁量权,增强行政决定的被接受程度,是平衡和调控行政权的重要制度设计。告知程序的适用尚存不足,行政机关在实施行政许可中尚待改进和完善。 相似文献
17.
在现代社会中,行政裁量权对于实现公共利益以及保证个案的正义具有积极意义。法治的发展趋势决定了既要认可行政裁量又要将其纳入一定的控制轨道。行政听证作为一种程序控制机制,对于行政裁量权的合理运作具有重要价值。我国行政听证程序必须在听证范围、听证公开、听证代表、听证笔录等方面进行完善,以发挥其控制、规范行政裁量权的功效。 相似文献
18.
方一帆 《安徽广播电视大学学报》2011,(1):9-11,15
行政忠诚是行政伦理的一个基本规范,从某种意义上说,正是因为行政个体的忠诚,行政组织和个体才得到正常运转。行政忠诚具有鲜明的特征,但这些特征同时也伴随着如忠诚的有限性、道德的风险、服从的盲目性和权利滥用等问题的出现。要解决这些问题,行政个体和组织就要严格遵守法律、行政规律规则,同时加强对行政人员美德的培养,建立＂忠诚＂的保障制度,以辅助形成行政忠诚的外在实现条件,在此基础上保障行政管理活动的有序有效进行。 相似文献
19.
李晓 《青海师范大学学报(哲学社会科学版)》2012,34(3):20-23,174
行政自由裁量权具有四方面的要素,它在法治社会有其存在的合理性和必要性,其本身亦蕴含着公平正义性,在实践中,由于诸多原因的存在导致行政自由裁量权的被滥用,为了实现个案的公平正义,应从立法限制、司法审查和制度建设等方面着手对行政自由裁量权予以限制。 相似文献