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1.
打破"玻璃门",打造"阳光政府"——评政府信息公开的制度与观念障碍 总被引：1，自引：0，他引：1
陈仪 《徐州师范大学学报(哲学社会科学版)》2010,36(2)
各地政府信息公开规定和<政府信息公开条例>实施后,众多信息公开申请在申请事项"不属于信息公开范围"或"信息不存在"等借口前铩羽而归.这源于<政府信息公开条例>对公开的例外事项规定得过于原则和不确定,也源于行政机关在践行信息公开制度方面的观念障碍和缺乏有力的司法监督.因此,必须从立法上对政府信息的例外事项予以更明晰的界定,同时加快行政机关工作人员的观念转变,并提供有效的司法救济,以推动政府信息公开制度的落实. 相似文献
2.
伴随着国家政策的逐渐宽松和市民社会的初步形成,我国非营利组织迅速生长。在数量增加和规模壮大的同时,非营利组织的信息不对称性却成为其腐败的源头,经媒体曝出的负面事件极大降低了其自身应有的公信力。由此,有必要对建立与完善我国非营利组织信息披露制度的必要性、重要性和现状进行深入分析,提出部分非营利组织内部治理不健全,缺乏强制性的信息披露法规,政府监管有效性不足及捐赠者监督不力等,是造成我国非营利组织信息披露问题的主要原因。在借鉴英美两国非营利组织信息披露的相关规定的基础上,提出了完善我国非营利组织信息披露制度的对策和建议。 相似文献
3.
田大治 《新乡师范高等专科学校学报》2011,(5)
行政信息公开制度是基于宪法上的知情权以及行政机关的行政说明责任,自然人、法人或者其他组织有权从行使公权力的组织获得其掌握的信息的制度。该制度在实施过程中遇到的问题是如何确定信息持有人范围,如何确定申请人的资格。文章结合其他国家行政信息公开制度的发展历程、我国关于这一制度的理论及实践,提出在统一的行政信息公开立法中要借鉴他国的经验,扩大信息公开义务主体的范围并尽量减少对申请人的资格限制。 相似文献
4.
构建我国的政府信息公开制度 总被引：1，自引：0，他引：1
方跃平 《常熟理工学院学报》2007,21(3):96-99
政府信息公开是指政府公开其政务运行过程的相关信息,社会公众可以通过查询、复制、下载、收听、观看等多种形式,依法利用行政机关所掌握和控制的信息。政府信息公开的法律基础是公众知情权。在宪法中确立知情权的基本人权地位,借鉴其他国家的政府信息公开制度来构建我国特色的政府信息公开制度。 相似文献
5.
依申请公开政府信息制度在运行中不应限制申请人的范围,外国人、外国法人或其他组织也应当根据国民待遇原则享有申请信息公开权利,只是在获取信息的方式和内容上加以限制,以保护我国的国家机密和商业秘密。申请人的理由也不应做严格限制,行政机关可以询问申请人的理由,但是无须进行认定。实践中,行政相对人滥用申请、多次连续申请、申请信息公开的收费方式以及行政机关的服务方式等是受理申请公开政府信息经常遇到的难题,须在解决问题的过程中对政府信息公开制度加以修订和完善。 相似文献
6.
胡新明 《宿州教育学院学报》2007,10(4):49-50,76
政府信息公开,也称之为政务公开,是指政府机关将其所掌握的信息通过有效媒体对行政相对人公开,其实质就是运用一切行政手段和信息手段,在行政机关与老百姓之间搭建一座桥梁,来达到促进行政的民主化、提高行政办事效率的最终目的。现阶段,政府信息公开已经成为现代信息社会民主与法治的重要内容,而建立、健全政府信息公开制度是积极构建法治政府,实现依法治国的基本要求。政府信息公开法律制度的形成、确立和发展有深厚的法学理论基础为支撑,本文从法理学的角度,对建立政府信息公开制度的法理基础进行分析,并对任何健全信息公开制度提出三点建议。 相似文献
7.
高校公权力规制——信息公开的视角 总被引：2，自引：0，他引：2
高校公权力异化现象频发的一个重要原因是信息公开制度的缺失。种种事实表明,屏蔽信息会直接引发道德风险并极易导致高校公权力寻租。所以,公开信息对于规范高校公权力的行使具有重要意义。在高校权力规制的视阈中,分析高校信息公开的基本原则、基本要求、基本形式、监督保障等对于相应的法律制度建设有一定参考价值。 相似文献
8.
大学——一种特殊的非营利组织 总被引：13，自引：0，他引：13
大学究竟是什么？这是一个或许属于常识但却远远没有搞清的问题。作认为：大学不是政府，也不是企业。从其宗旨、目标、组织、产品等多方面的属性来看，大学在社会主义市场经济体制下，属于一种特殊的非营利组织。认清大学的非营利组织性质，积极探索作为非营利组织的大学的运作和管理的规律及其制度规范等，对于正确把握大学改革乃至整个教育体制改革的方向，制定和实施科学有效的政策措施，具有十分重大的意义。 相似文献
9.
本文选取近十年来北京、天津、上海、重庆四个直辖市涉及教育行政信息公开的法院判决书为样本，以样本案例中的公开事项、不予公开事由、裁判依据、裁判结果四个角度为切入点对教育行政信息公开制度实施情况进行分析。研究发现：教育行政信息公开实践中存在依申请公开事项仍可细化、主动公开事项不到位，不予公开事由繁杂、申请人权益保障受限，法院裁判依据多样、地方政府规章适用率不高，行政相对人胜诉率偏低、法院对行政监督乏力等实施境况，呈现出强化公开事项的责任意识、厘清不予公开的事项范围、增扩信息公开的制度依据和加大信息公开的监督力度等方面的诉求。新时期，为加快教育治理现代化进程，在教育行政信息公开制度的发展中应进一步夯实信息公开主体规范，全面推行负面清单制度，提升信息公开制度实效，优化信息公开监督机制。 相似文献
10.
国际信息公开制度及做法比较 总被引：2，自引：0，他引：2
本文比较了国际上具有代表性的几个国家的信息 (主要是政府信息 )公开制度及其做法 ,比较八个方面展开 :适用机关、实施组织、请求权人资格限定、公开例外与公开范围、决定公开的权力、对可公开的行政文书的管理、利用公开文件的过程及救济手段、信息立法体系。本文还联系我国的实际情况 ,提出了一些参考做法 相似文献
11.
我国非营利组织角色功能论析 总被引：2，自引：0，他引：2
胡建锋 《四川教育学院学报》2007,23(7):41-44
当前,我国非营利组织发展已初具规模,但现实中,由于多种原因,我国非营利组织的发展规模、功能结构以及其特征还体现得不够,在政府组织、市场组织和社会自治组织三位一体的治理网络中的功能还很欠缺,其角色定位存在很大问题。这是主体因素和环境因素交互作用的结果,应该从完善制度规范,改善政府管理,加强非营利组织自身建设入手予以解决。 相似文献
12.
《四川师范大学学报(社会科学版)》2013,(4):40-48
20世纪80年代以前在机关事业单位和企业职工中实行的平等的养老金法律制度,体现了养老金平等理念的社会共识。从80年代中后期到21世纪初期实施的企业职工养老金制度法律改革有其特殊的历史条件、经济背景、制度环境及合理性,但机关事业单位职工养老金改革滞后,逐步形成企业与机关事业单位职工养老金的不平等,不符合宪法所要求的国家平等地保障劳动者的养老金权利。将企业、事业、机关单位三种不同类型职工的养老金制度合并为一,既是回归新中国以来劳动者养老金平等的制度实践,也是实施宪法上法律面前人人平等而建立的劳动者基本养老金制度的法律保障。 相似文献
13.
14.
《中华人民共和国政府信息公开条例》中明确了档案馆、机关档案室及公共图书馆在政府信息公开体系中的重要地位,同时也对档案馆、公共图书馆的工作提供了新的发展机遇和新的要求.然而目前无论在档案人员工作意识,还是在档案制度建设、信息化水平、管理利用方式方法、保障监督机制上都与政府信息公开的要求有较大差距,迫切需要吸取欧美发达国家先进经验,积极思变与创新,以适应政府信息公开的新形势,促进政府信息公开工作的开展. 相似文献
15.
非营利组织、营利组织和政府组织是三种主要的社会组织形式,每一种组织形式都按照其特定的机制运行。在教育领域,也有相对应的三种学校形式。允许营利教育机构存在的国家对于营利性教育机构和非营利性教育机构有着严格的区分。从数量上看,多数私立学校属于非营利组织。非营利组织有“无所有者”和“非分配约束”两个突出特性。非营利组织的外部治理和内部治理结构分别以社会对非营利组织的信任和管理者对于雇员的信任为基础。依靠这种信任机制,非营利组织可以从外部获得资源,在内部开展复杂的专业性工作。根据私立教育发展的国际经验,我国应该将民办学校区分为营利性和非营利性两类不同形式的学校,引导多数民办学校朝着非营利组织的方向发展,在非营利组织框架内,设计其外部和内部治理结构。 相似文献
16.
独立学院公共性的外在特征应是非营利性,这是我国高等教育的外部制度和大学的内在逻辑所决定的。确立为民间非营利组织,为规范独立学院产权关系、协调内外关系提供了一种合理的制度选择。依法区分举办者和出资人的身份与权益是实现非营利属性的关键,完善董事会治理、公开内部信息和加强政府引导是加强独立学院公共治理的有效途径。 相似文献
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独立学院公共性的外在特征应是非营利性,这是我国高等教育的外部制度和大学的内在逻辑所决定的。确立为民间非营利组织,为规范独立学院产权关系、协调内外关系提供了一种合理的制度选择。依法区分举办者和出资人的身份与权益是实现非营利属性的关键,完善董事会治理、公开内部信息和加强政府引导是加强独立学院公共治理的有效途径。 相似文献
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刘培峰 《北京师范大学学报(社会科学版)》2012,(2):82-87
非营利组织设立的依据是宪法保护的结社自由,结社自由并不否定国家对非营利组织的管理。综合考量,各国对非营利组织的管理,在认知上存在两种基本的逻辑:权利本位或自由的逻辑,义务本位或管制的逻辑;在实践上存在两种基本的进路:行为的进路和组织的进路。不论政府对非营利组织发展采取何种态度,非营利组织管理大体上采取两种模式:统一综合管理模式和目的事业管理模式。 相似文献
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文章通过对H省103个县级政府信息公开平台上的19项政府信息进行调查与分析,发现地区经济总量、区县常住人口规模、互联网用户数是互联网政府信息公开建设的重要影响因素。当前互联网政府信息公开存在信息检索不便、公开事项不全、政府重视程度不高等问题,应当从加强互联网技术应用、明确互联网信息公开实体内容、强化平台监管以及完善法治政府指标体系等方面提升互联网政府信息公开工作。 相似文献