共查询到20条相似文献，搜索用时 15 毫秒
1.
财政分权化改革被普遍认为是促进我国经济发展的成功的制度变革之一,在我国现有情况下,如何把握财政分权的度,因地制宜地确立适合于各地经济社会发展情况的基础教育体制是一个重要问题。我们必须合理划分各级政府之间举办义务教育、基础教育的办学责任和管理权限,确保基础教育的发展。在我国东部沿海发达的地区,地方政府有能力承担本地区基础教育的办学责任,应该实行分权程度较高的基础教育办学体制;而在我国经济较为落后的中西部地区,财政分权对地方的基础教育带来了显著的负面影响,说明基础教育体制的分权程度过高,尤其是对于部分西部地区来说,不宜实行以县为主的基础教育办学体制,应加大省级政府和中央政府的办学责任,建立规范的财政转移支付制度;对于贫困地区,国家可以建立教育成本补偿制度,通过中央政府的宏观调控,可以改善贫困地区与发达地区的教育投入差距,弥补贫困地区教育资源流向发达地区所带来的损失,使得贫困地区的基础教育得到财政上的保障。 相似文献
2.
论现行转移支付制度存在的问题及其调整思路 总被引：2，自引：0，他引：2
转移支付制度是财政体制的重要组成部分，是政府实施宏观调控的重要工具。在平衡地区间财力、促进区域经济协调发展方面有着重要作用。我国现行财政转移支付制度不规范、不完善，妨碍了政府宏观调控职能的发挥。该文通过分析我国现行转移支付制度存在的主要问题，提出若干调整、完善转移支付制度的对策和建议。 相似文献
3.
政府间转移支付制度是分税制财政体制的重要组成部分，对我国现行转移支付制度主要存在一般性转移支付难以起到均等化效果，专项拨款制度不完善等问题，必须结合我国国情，改革和完善政府间转移支付制度，以实现中央转移支付的政策目标。 相似文献
4.
区域教育信息化均衡发展的财政投资政策思考 总被引：9，自引：0，他引：9
我国教育信息化事业发展呈区域性失衡态势,东西部之间和城乡之间差距明显。梯度推移经济发展理论导致了地区之间的贫富差距,教育投资的二元体制和试点学校发展策略是造成教育信息化事业发展失衡的根本原因。采取教育财政转移支付政策,即中央设立基础教育信息化事业发展专项资金,对西部实施转移支付;地方政府设立基础教育信息化事业发展专项资金,对贫困区县农村实施转移支付。并完善评估制度,让教育信息化事业专项资金用到实处;严格控制教育信息化事业专项资金使用中基础设施建设与师资培训的比例,防止重硬轻软、只建不用现象发生。 相似文献
5.
胡巍 《商丘师范学院学报》2013,(10):100-104
财政转移支付是世界各国普遍采用的处理政府间财政关系和实现均等化目标的重要手段。由于各国国情差异形成了不同的转移支付制度,如美国的补助金制度,日本的地方交付税和国库金支付制度,澳大利亚的财政均等化和德国纵横均衡的财政转移支付模式等。比较世界主要国家政府间财政关系和财政转移支付制度,对于完善我国的财政转移支付制度具有重要的借鉴意义。 相似文献
6.
在现行财政分权体制下,地方普通本科院校由地方政府财政拨款,由于我国地区间经济发展水平不平衡,导致不同地区的地方普通本科院校获得的财政性教育投入差距日益加大,造成高等教育资源分布不均衡和教育过程的不公平。为此,需要完善当前的财政转移支付制度、实行科学的财政拨款和预算制度,以确保不同地区高等教育的和谐、可持续发展。 相似文献
7.
财政转移支付制度作为协调政府间财政分配关系的基本手段 ,其最终目标是实现各地区间社会公共服务的均等化。但我国现行的财政转移支付制度 ,由于中央财力分散 ,长期以来形成了一定的地方利益格局 ,各种转移支付形式之间缺乏统一协调机制而造成了转移支付未能体现财政均衡原则 ,不能缓解地区间经济发展不平衡 ,从而未能真正实现转移支付的目的。 相似文献
8.
多角度审视基础教育信息化区域性失衡问题 总被引：5，自引：0，他引：5
我国基础教育信息化区域性失衡,东、西部地区之间和城、乡之间差距明显。从教育学、经济学、传播学和社会学等角度看,这不仅影响基础教育的均衡发展,还会导致不同地区和人群间“知识沟”的扩大化,引发新的社会问题。基础教育信息化区域性失衡的重要原因是教育资源配制的不合理。基础教育信息化的均衡发展,需要健全教育投资体系,特别是完善政府的各项教育财政转移支付制度。 相似文献
9.
黄耀伟 《中国校外教育(理论)》2010,(1):4-4,33
当前,基础教育均衡发展问题矛盾日益突出,城乡均衡是其中一个重要方面,建立规范的中央和省级政府承担更大财政责任的义务教育财政转移支付制度,是促进基础教育均衡发展的有力举措。当前,大家对财政转移支付在缩小基础教育地区差异方面取得了比较一致的认识,而缩小城乡差距方面则目标不很明确。本文对如何加强财政转移支付对基础教育城乡均衡发展方面的作用做一探讨. 相似文献
10.
财政体制政策的缺陷是北京市义务教育发展不均衡的重要原因之一.北京市推进义务教育优质均衡发展必须构建新的教育财政体制,主要政策措施包括:明确公共财政对义务教育的完全责任,大幅增加义务教育经费投入;明确市级政府在发展义务教育中的责任,切实落实市级财政对义务教育的投入;建立规范的义务教育财政转移支付制度. 相似文献
11.
教育转移支付是指中央政府对地方政府投资于教育事业而转移支付给地方政府的财政资金。其主要目的是增强地方政府的财政能力 ,使各地方政府在提供教育这样的公共服务方面达到统一的基本水平。人们普遍认为 ,教育尤其是基础教育是政府应当提供的最低标准的主要公共服务内容之一。为了保证每个公民获得最低标准的教育 ,在当前社会主义市场经济条件下 ,在政府行政体制改革和财政体制改革的过程中 ,必须建立健全公共教育转移支付制度 ,以保障政府教育事业健康发展。改革应从以下两方面入手 : 一、合理界定教育领域内的政府参与范围 筹措教… 相似文献
12.
关于重构我国农村义务教育财政体制的思考 总被引：1，自引：0，他引：1
我国农村义务教育财政面临着政府教育经费投入不足、学校财政经费严重短缺、教育财政资源分布不均衡等问题。这些问题是由于地方政府农村义务教育财权和事权不统一、财政转移支付制度不完善和地方政府财政预算约束力软化等原因造成的。重构我国农村义务教育财政体制应采取以下策略：建立“分地区、分级负责”的农村义务教育财政管理制度,建立以“地市级财政收支缺口”为标准的农村义务教育一般转移支付制度,建立系统的农村义务教育经费预算、监督和审计制度。 相似文献
13.
刘义胜 《内蒙古大学学报(人文社会科学版)》2009,41(2):86-90
财政体制是影响地方政府职能转变的重要因素。由于分税制财政体制的不完善、地方财政预算约束软化、财政层级与政府层级的矛盾以及财政分权与政府中央集权的矛盾,导致了地方政府履行职能的能力不足,职能转变滞后。要通过明确不同层级政府的支出责任,协调财政层级与政府层级的冲突,赋予地方较多财政自主权及完善政府间转移支付制度,促进地方政府职能转变。 相似文献
14.
15.
财政转移支付是府际关系实践形态的主要手段。府际关系理论主张依据效率原则、公平原则和外溢性补助理论,对高等教育的供给和管理进行府际间转移。建立系统完整的府际间高等教育财政转移支付制度,有助于改进"中央和省两级管理、以省为主"的高等教育管理体制和财政体制的缺陷。它包括中央对地方高等教育的一般性转移支付、中央对地方高等教育的专项转移支付、省级政府之间的高等教育横向转移支付和省级政府对地市级高校的转移支付。 相似文献
16.
实行政府间财政转移支付是解决高等教育财政不均衡的重要手段和必然趋势.本文从高等教育外溢性补偿的角度出发,设计适用于我国的政府间高等教育财政横向转移支付模式,并对其进行验证.研究认为,实行政府间高等教育财政横向转移支付对平衡地区间高等教育财政水平的差距、引导和调动地方政府投资高等教育的积极性有重要作用. 相似文献
17.
张迎建 《金陵职业大学学报》2000,15(3):87-88
目前我国政府间财政转移支付制度很不完善，存在不少问题。国家要建立完善的政府间财政转移移支付制度，必须采取措施，进一步明确我国转移支付的目标、各级政府的职能，提高财政实力和实现规范化、法制化。 相似文献
18.
我国财政转移支付立法的构想 总被引：1，自引：0，他引：1
转移支付法律制度是实行分税制国家的一项重要的财政法律制度,它在加强整体经济宏观调控、促进不同地区问均衡发展,维护国家经济稳定,促进社会和谐等方面发挥着重要作用。目前我国财政转移支付缺乏法律保障,严重制约了政府间财政关系的平衡,社会各界对加快转移支付立法的呼声很高。基于我国财政转移支付法律制度的现状和欧美等发达国家在财政转移支付立法方面的经验总结,提出了我国财政转移支付立法的构想。 相似文献
19.
本文利用BOCD项目库中1994-2001年江西省县级面板数据进行实证检验,从财政分权与转移支付视角讨论了省内财政制度安排对基础教育供给的影响,发现省以下财政收入分权和支出分权不利于县级基础教育的投入,分权导致地方福利损失;转移支付总体影响不明显,但税收返还显著正向增加基础教育供给。本文结论得出的政策含义是对基础教育的供给应当实行适当的集权,省级政府应该成为基础教育最主要的教育财政责任承担者。通过上收基础教育事权,尽可能保证基础教育经费投入的稳定来源,减弱县区基层政府义务教育经费的短缺程度。有必要对财政转移支付制度进行一定系统的改革,增强地方财政收入的稳定性。 相似文献
20.
区域基本公共服务均等化的财政平衡机制——以加拿大的经验为视角 总被引：2，自引：0，他引：2
张启春 《华中师范大学学报(人文社会科学版)》2011,50(6)
十二五规划将建立健全基本公共服务作为其重要内容,强调推进区域基本公共服务均等化。目前我国区域基本公共服务发展不均衡的主要原因之一是政府间横向和纵向的财政不平衡。加拿大三级政府之间也存在财政失衡,但在包括均等化项目、健康和社会基金及地区常规支持在内的转移支付工具体系的作用下,加拿大各级政府纵向和横向财政不均衡现象得到明显改善,各地区公共服务水平大体相等的均等化目标得以实现。我国可以借鉴加拿大的成功经验,明确均等化目标,通过构建财政平衡机制,完善政府间转移支付制度,给予地方政府适度的自主权,从而更快更好地实现区域基本公共服务均等化。 相似文献