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相似文献
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1.
行政合同是现代行政法上较为新型且较为重要的一种行政管理手段,但因我国法律对此缺乏相关规定,所以,有关行政合同的基本理论则显得较为混乱。学术界对以下两点问题争议较多:一、行政合同的基本内涵及其特征。二、行政合同的救济制度。  相似文献   

2.
高等学校在聘任教师时不是行政主体,教师聘任合同不符合行政合同的形式标准;教师聘任合同不具有目的行政性和内容行政性,不符合行政合同的实质标准。因而,教师聘任合同在本质上不属于行政合同。  相似文献   

3.
行政合同初探   总被引:1,自引:0,他引:1  
行政合同是行政管理的手段之一,之所以赘之为“合同”,是因为它以合同为载体,有行政主体与行政相对人的合意在其中,但行政合同目的在于实现行政管理目标。行政合同构成的特点主要体现在:行政主体是行政合同的一方当然主体且对对方主体具有选择权,行政合同以实现行政管理为主要目的,且必须经双方当事人合意才能成立。行政合同发生争议时,法律应当赋予行政主体通过民事途径获得救济的权利。  相似文献   

4.
行政合同的特征区别于民事合同和一般的具体行政行为。行政合同在行政诉讼中存在五个难点:行政合同能否纳入行政诉讼受案范围;它与民事合同的区分标准不明确;行政合同案件在审理过程中,能否适用合同法原则;是否应当赋予行政机关一方当事人诉权问题不明确;调解原则能否在行政合同诉讼中适用。  相似文献   

5.
行政合同的兴起和发展,是世界政治民主化、政府职能在新的历史条件发生转变的体现。但由于行政合同具有行政性因素,它与一般民事合同有共通之处,也有明显的区别。文章旨在从行政行为代表的公共利益出发,对行政合同的特殊性作了分析,并结合外国行政法对行政合同的立法规定,对我国行政合同存在的问题提出了一点见解。  相似文献   

6.
王辉 《德州学院学报》2014,(3):39-45,68
发展行政合同制度在我国已经成为一种改革行政执法体制和改进社会治理方式的重要路径。行政法治实践中准确划定行政合同的功能定位意义重大。行政合同的功能定位包括以下几个方面:首先,行政合同是一种特殊的行政行为,是行政机关执行公务行使行政职权,维护公共利益的新的方式。其次,行政合同具有民事合同的功能,可以在一定程度上保障当事人意思自治,促进公平正义,提高经济效益和促进市场运行。最后,行政合同具有行政行为与民事合同以外的派生功能,即能够在规范和控制行政权力运行的同时保障合同相对一方的合法权益。  相似文献   

7.
行政合同具有行政性和契约性的双重特性,其本质是行政权力与契约精神的互动适应。行政合同的行政性决定行政合同救济应主要适用行政法上的救济方式,行政合同的契约性决定行政合同救济应部分适用私法原则。我国现行的行政救济制度是针对具体行政行为建立起来的单向性救济方式,与行政合同的双向性构造相矛盾。因此,有必要对我国现行的行政救济制度进行反思与重构,建立适应行政合同特点的双向性救济方式。  相似文献   

8.
行政合同是国家行政管理民主化的具体体现,行政合同的行政性决定了行政主体特有的优益权,为了平衡行政合同主体之间的利益,得对之进行必要的控制,并建立行之有效的行政合同救济制度,保证行政合同制度的合法、有序、有效。  相似文献   

9.
环境行政合同作为一种管理手段,在产生之初就备受争议,有关它的内涵及定性就不清晰,而且在实施过程中存在着法律依据缺失,缺乏有效监督等问题,针对这些问题,建议从合理的界定环境行政合同的性质、明确环境行政合同的范围,选择单行法的立法模式,规范程序,搭建救济平台,引入第三方监督机制,开展环境教育出发来完善我国的环境行政合同制度。  相似文献   

10.
在建设服务型政府的社会大背景之下,行政主体利用行政合同方式行使职权的趋势日渐加强。行政合同与民事合同相比具有其独特性,我国应当建立行政合同制度,对于行政合同的法律适用问题有必要进行探讨。  相似文献   

11.
推行行政指导与行政合同,有利于实现政府与企业优势互补,促进经济发展,有利于推动行政管理的民主化,促进社会主义政治发展,行政机关为了避免任意指导或在合同的履行过程中滥用特权,必须以实现行政管理目标为职责,力求公正与合理。  相似文献   

12.
我国行政合同制度尚不完善,行政优益权理论与我国的实际情况不符,且与依法治国的基本目标相悖,不宜作为我国行政合同制度的基本理念。应当以行政合同规制理论作为行政合同制度的核心理念及指导立法和司法实践的理论基础。可通过程序和实体上的规制对行政合同主体行为进行规制。在行政合同纠纷解决中,应当以公平和效率并重为原则,可通过行政主体的自行执行或由当事人直接申请人民法院执行,同时建立专门的行政合同诉讼制度来完善行政合同纠纷解决机制。  相似文献   

13.
行政审批合同的设置目的是为了维护国家及公共利益,未经审批原则上应当视为违反法定形式,且当事人嗣后的自愿履行不能补正其形式瑕疵。在取得审批之前,行政审批合同处于未生效的状态。行政审批合同成立之后、生效之前,当事人约定的合同给付义务未生效,不履行不构成违约;已经履行的,原则上不宜径直认定履行无效。但是如果合同嗣后并未取得审批,已经履行的部分应当依据不当得利规则在当事人之间返还。报批义务与附随义务即已生效,违反报批义务和附随义务统一以违约责任处理为宜。  相似文献   

14.
《最高人民法院关于审理外商投资企业纠纷案件若干问题的规定(一)》对行政审批制度下的合同效力做出了特别规定,表现在两方面,一是对未经审批的合同未生效的认定,二是对未生效合同报批条款有效性的规定,而这两个方面分别涉及到合同的效力结构问题和合同效力变化问题。但这些规定造成了合同法理论体系的不周全。对于前者,合同的效力结构需要在理论上予以明确,对于后者,可以通过对合同理论细节的分析得到相对周全的结论。  相似文献   

15.
合同指的是平等主体的双方基于真实的意思表示对各自的权利义务加以规定的契约。行政合同顾名思义属于合同,但又不同于民事合同,主要体现在行政合同主体的优先权;行政合同中行政主体的优先权包括合同的单方解除、变更权、对相对人的选择权及行政制裁权等等;行政机关往往为了公共利益与相对人签订行政合同后不得不行使优先权,相对人的合法权益得不到保护,甚至一些行政主体为了自身利益违法行使优先权,不仅侵害了他人的合法权益,更加损害了国家利益,因此加强法律法规对行政合同优先权的规制迫在眉睫。  相似文献   

16.
环境行政合同在我国环境管理的实践中大量存在,但由于理论研究的滞后,现行立法的缺位,使环境行政合同制度长期没有真正建立起来.环境行政合同最早产生于日、美等国,是政府最早运用契约方式确认环境管理者与相对方在环境保护中的责、权、利关系的.它的产生与责任制思想向环境行政管理领域的渗透及由此引起的管理手段变化有关.20世纪80年代初,我国就在环境管理领域开始引入环境行政合同,并被广泛适用于排污单位的污染治理、建设项目的环境保护、能源开发、资源开采等.通过对国外环境行政合同制度的分析、比较,以及对我国环境行政合同实践的研究,将为我国环境行政管理提供崭新的理论视角与有效的实现途径,同时也对环境行政法律制度的完善起到重要的促进作用.  相似文献   

17.
正当程序原则滥觞于英国,发达于美国.正当程序原则规制行政合同的效力基础来源于正当程序原则与行政合同的功能契合,具体包括保护相对人权利、提高行政效率以及监督行政主体依法行使职权.正当程序原则在行政合同中最主要的有告知制度、协商制度、听证制度、说明理由制度等.  相似文献   

18.
行政合同作为一种有效的管理国家事务的方式具有不可替代的作用。行政主体在订立合同、履行合同过程中依法享有特权,但是为了避免行政主体滥用权力应通过制定和完善法律规范,强化行政主体应遵守的法律原则,严格设定程序增强监督机制、制裁措施,完善补救途径等方面对行政主体的行为进行控制。  相似文献   

19.
行政合同旺盛的生命力决定了其必然存在于广泛的行政管理领域。行政合同具有行政性和契约性两大基本要素,行政性与契约性的良性互动是行政合同的生命意义之所在。  相似文献   

20.
我国现有的行政合同法律救济制度存在许多问题,直接制约了行政合同的运用和发展。因此,有必要对此进行反思与重构,建立适应行政合同特点的双向性救济方式,促进我国行政合同理论的发展与完善。  相似文献   

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