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依附式自主为探索实体化改革进程中单项体育协会与政府的关系提供了新的视角。运用文献资料、专家访谈、实地调研等研究方法，从政府与协会双向视角探讨依附式自主关系的内涵特征、价值与形成机理，探寻政会合作共治的促进机制。研究认为，制度环境和资源依附关系、实体化改革初期单项体育协会成长的稚嫩性、政府部门的政绩追求与业务连带责任是依附式自主关系形成的主要因素。依附式自主关系有助于提升单项体育协会组织公信力和社会影响力；能够有效规避单项体育协会行为失控和业务风险；实现单项体育协会与政府部门的合作治理。同时，应明确政府和协会在体育治理中的角色定位和职能边界；保障协会资源获取的多元性与发展空间的自主性；完善协会治理的内部运行结构与外部协作机制，以实现单项体育协会与政府的双向互动。 相似文献
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单项体育协会由于物质激励、职业发展激励不足,长期存在着专职人员短缺、年轻化和高层次人才匮乏等问题。政社脱钩关于人事分离的相关规定更加剧了单项体育协会人力资源困境。资源依赖理论视角下,破解单项体育协会的人力资源困境有两种思路,一是通过主动承接政府转移职能、承接政府购买公共体育服务、开展有偿经营性服务活动等方式增加单项体育协会的物质基础;二是通过建立体育志愿服务长效机制、探索构建人才共享机制,发挥单项体育协会的信息优势、技术优势和平台优势等多种比较优势,拓展非物质资源交换的人才获取渠道。 相似文献
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体育行业自律困境的立法学释疑 总被引：1，自引：1，他引：0
彭昕 《武汉体育学院学报》2011,45(5)
自单项体育协会实体化以来,体育行业自律实质上是作为体育社会团体法人的全国单项体育协会的内部自治.依据现行法律法规,全国单项体育协会属于具有独立法人资格的社会团体,理当依据自定<章程>实行行业协会自律,但该种治理模式在全国单项体育协会实际工作中并未得到切实体现.由于全国单项体育协会现行职能具备多重性:集政府职能管理、社会团体法人自律、企业经营活动于一体,因此其法律身份及其与其他市场主体的法律关系具有多样性和复杂性.通过从立法学层面考察全国单项体育协会的形成机制与路径、内部组织构成及其与国家体育行政部门的关系,阐明了现实中体育行业自律还存在立法缺陷及执法与守法困惑,以致体育行业并未取得实质性自律.对以上所述困境作出诠释并提出了立法建议. 相似文献
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新时代体育治理秩序的完善有赖于单项体育协会自治与外部权力约束的有机统一。通过理清全国性单项体育协会脱钩转型的方向,考察协会脱钩转型中的现实困境,并提出突破方略。研究认为,协会脱钩后实现有限法人自治需要法人属性、自治组织、自治资源与外部规制的明晰,然而改革实践中协会的法人性质模糊、自治组织失范、自治资源匮乏、外部规制失效掣肘协会转型。下一步应厘定协会自治权属性,确立协会私法人地位;健全协会法人治理结构与治理制度,超越协会精英治理;保障协会治理资源来源的合法化与多元化;最后加强协会自治的外部规制科学化与有效化,最终实现协会自治与约束的平衡。 相似文献
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体育自治原则的法理解读 总被引：1，自引：0，他引：1
彭昕 《天津体育学院学报》2010,25(6):497-501
体育自治的实质足一种行业协会自治.目前体育自治原则在有关全国单项体育协会理论研究和实践中得到了充分体现.依循全国单项体育协会的形成路径、内部组织结构及其与国家体育总局的关系,从应然角度揭示其社会地位与法律地位.并以此为出发点,阐释全国单项体育协会在适用体育自治原则实践中存在的不足:因为未能从自治权的不同来源上分清自治权的不同法律性质,进而导致在处理自治事务时模糊了各种小同的体育法律关系;并将不同法律性质的自治权均按纯正自治权适用.将不同体育法律关系都看作体育规则与业务管理关系.因而导致内部自治权失去外部行政权与司法权的监督.基于以上诠释,就体育自治的各种不足分别提出改进意见和相关的立法建议. 相似文献
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采用文献资料法等分析我国体育非营利组织产生和发展的历史脉络,分析其生成的制度环境,对其进行理论界定与发展路径探讨。主要结论：我国体育非营利组织包括体制内的公办体育非营利组织和体制外的民办体育非营利组织;“政府监管失灵”和“不完全市场失效”是我国体育非营利组织在公共体育服务供给中面临的主要外部困境;基于组织特性不同,公办体育非营利组织与民办体育非营利组织需要不同的发展路径设计,而自治意识和自治能力的提升是其内部治理的共性问题。 相似文献
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2017年国家体育总局根据国务院指示全面推行所属体育协会的脱钩工作,脱钩后全国性单项体育协会普遍表现出自主性与治理能力不足问题。针对以上问题,通过调查法、文献资料法,运用组织理论对协会组织管理六要素进行研究并指出:(1)国家目标与行业目标、生存目标与发展目标相协调,利益相关者按核心程度进入会员大会,国家、行业按责任赋予协会职权等举措有利于自主性的获得;(2)按资源依赖关系建立全国与地方协同发展战略和分销网络,推选魅力型领导及民主领导方式,推动技术创新,建立行业代表性、技能复合型相结合的协会管理成员等结构举措是提升治理能力的关键。 相似文献
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市场化转型背景下体育社会组织改革研究 总被引：1，自引：0，他引：1
2014年我国体育产业上升到国家战略高度,体育市场化转型加速,为体育社会组织改革提供契机。体育社会组织改革目标主要包括:自由结社权松绑、民主制度建设、社会公权力回归以及体育社会精英阶层培育,在政府工作转型、缓和转型矛盾、资源动员与整合、促进奥运争光计划、降低寻租风险等方面具有重要意义。改革路径包括:"强制性制度"和"诱致性制度"。"强制性制度"路径要求政府型单项运动协会通过"分类管理方式"实现阶段性转型,促进社会公权力回归;"诱致性制度"路径要求经济发达地区逐步降低体育社会组织注册门槛,促进更多符合条件的民间型体育社团取得法人实体资格。体育社会组织参与体育市场转型治理:调控、互动、民主、司法和竞争五大机制。 相似文献
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依照《体育法》(1995)与《社会团体登记管理条例》(1998),全国单项体育协会已获得独立法人资格,并依法拥有排他性管理本协会内部事务的自治权力。然而该自治权在全国单项体育协会实际运作中并未如实体现。审视全国单项体育协会的形成路径、内部组织结构设置及其与运动项目管理中心的关系,从实然角度探析其自治态势,发现:现实中的全国单项体育协会自治存在制度性、观念性、人文性障碍,而并未取得实质性自治。以中国足球协会为例,分析了全国单项体育协会在依法推行其自治进程中存在的内外部困境及其原因,并提出改进意见与立法建议。 相似文献
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后脱钩时代，全国单项体育协会坚持依法自治不仅是"依法治体"的基本要求，而且也是脱钩改革有效落实的基本保证。针对全国单项体育协会存在的自治权性质界定不统一、非营利性属性规定不明确、体育行政权力异化、内部法人治理机制不健全的法治困境，从实体和程序上两方面来保障实现全国单项体育协会自治的法治化，以便真正实现单项协会的实体化，具体提出了单项协会自治主体性质的明确、相关法律规定的完善、非营利性标准的明晰界定等措施。 相似文献
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作为群众体育的重要组成部分，城市社区体育成为落实全民健身基本国策，实现"单位中国"向"社区中国"转变的重要环节。当相对有限的社区体育资源面对日益繁杂的体育活动需求，管理者应如何对其间的社会风险进行治理恰恰是必须关注的重要问题。从政府、市场与社会组织三个主体角度，我国社区体育潜在社会风险表现在：群体分化与冲突风险、市场风险、政府管理掣肘风险。基于城市社区体育中"民众需求-制度效能"传统维度审视，政府内部管理存在"内卷化"倾向，政府外部体育资源分配亦具有粗放化的特征。未来治理路径应基于内外兼修的方向，内部形塑出共建、共治与共享治理格局，外部推动精细化的体育资源供给机制，最终打造长效性风险治理机制。 相似文献
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省级单项体育协会在推动新发展阶段体育高质量发展中扮演着“承上启下”的重要角色,对于优化竞技体育发展布局、推动构建更高水平的全民健身公共服务体系、促进体育产业高质量发展、协同体育事业各领域全面发展具有重要作用。省级单项体育协会在“承上”中面临的困境包括：协会脱钩改革实效有待深化、协会发展自主性存在不足、法律保障体系亟需健全和完善;在“启下”中面临的困境主要为：协会组织架构亟待完善、对基层体育组织发展的示范性表现不足、引导人民群众参与的程度不高。基于此,提出加强党建工作力度,扩大协会党组织覆盖面;完善协会改革的顶层设计,加快实体化进程;优化协会内部管理机制,完善相关建设标准;发挥协会引领示范作用,提高社会服务能力等对策建议。 相似文献
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章程是体育社会团体法人开展各种内部自治管理活动的依据,它不仅维系社团内部组织结构的稳定,而且使社团内部管理行为规范有序。现行体育社团自治章程主要根据《民法通则》(1986)、《体育法》(1995)、《社会团体登记管理条例》(1998)、《反兴奋剂条例》(2004)及国际单项体育联合会章程的有关精神制订。从其内容性质上看,直接源于法律及行政委托的强制性条款较多,反映会员与内部成员协议性规范较少。在对全国单项体育协会这类人合组织体及其章程进行法理分析的基础上发现以下不足:1)在其会员资格的确认及会员代表大会的构建方面存在不合理之处,即仅将俱乐部、运动员、教练员、裁判员认定为注册管理对象而不享有会员资格;2)业内争端解决途径完全依赖协会内部机制,排斥外部行政救济与司法救济;3)监督机制不健全致使社团内部管理权力失却羁绊。上述三点不足源于国家相关法律法规对社团章程的规定过于粗糙而存在异议,因此急需立法改进。 相似文献
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以全国性单项体育协会实体化社会生态系统为研究对象,采用文献资料、实地调查、访谈以及逻辑分析等方法,探究全国性单项体育协会实体化社会生态系统的维度与结构。研究表明：全国性单项体育协会实体化社会生态维度分为微观内部治理系统、中观市场供给系统、外观国家治理系统、宏观国家循环系统等4个维度,生态结构包括生产者、消费者、分解者和社会环境,四种要素之间相互作用,互相影响。以协会实体化社会生态系统运行的问题为导向,分析出协会的内部治理机制不完善,市场供给力不足,社会环境扶持力度不够,体育服务产品质量有待提升等问题。建议：提升自身能力,完善制度建设,设定发展目标,提升微观系统运营效能;推动供给侧结构性改革,建立评估机制,加强中央与地方协会合作,不断平衡中观系统;提升协会治理地位,发挥文化传承优势,融入体育产业创新,不断优化外系统;准确研判国际形势,构建双循环发展新格局,实现内核驱动发展,不断和谐宏观系统。 相似文献
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体育社会组织实体化改革推动着体育社会治理现代化发展。基于体育社会组织实体化的时代内涵,运用文献资料、逻辑分析等研究方法剖析体育社会组织实体化嵌入式治理的现实阻滞与实践路径。得出目前体育社会组织实体化正面临着顶层规范不足、内部体系缺失以及群众信任缺陷等困境。在嵌入式治理维度下,应从顶层赋能、自我增权以及获取社会资本等方面入手,构建体育社会组织高质量发展的新模式、新格局,推动体育社会组织现代化发展。 相似文献
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在产业链现代化背景下,构建良好的体育产业链治理结构与运行机制,有助于提升体育产业链控制能力与治理能力,实现“十四五”期间打造现代化体育产业体系与体育产业高质量发展的目标。阐释体育产业链现代化的治理逻辑、体育产业链治理的构成要素、我国体育产业链治理的困境与优化等,认为：政府、企业、社会组织等产业链内外治理主体与多元主体治理结构,市场、契约、权威等经济网络治理机制与信任、声誉、文化等社会网络治理机制,共同构成体育产业链治理的要素。目前我国体育产业链治理存在如下问题：治理文化根基浮浅,产业链建设意识缺乏;外部治理政策治工具粗放,社会组织力量薄弱,政社责权不清;内部治理产业链企业结构失衡,整合动力、协同效应不足;治理运行机制尚未建立健全。提出优化路径：加强宣传治理文化,强化全产业链建设思维;提高政策治理效能,壮大社会治理主体力量;引导企业异质性发展,构建体育产业链企业共生生态;完善正式治理机制,培育非正式治理机制文化土壤。 相似文献
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基层体育社会组织是我国全民健身组织网络的重要组成部分,对于解决新时代体育事业发展的主要矛盾、满足人民群众日益增长的体育需求具有重要的组织依托作用。本文以主体性发展为切入视角,运用文献资料、访谈等研究方法,以X市D体育协会为个案研究对象,系统探索基层体育社会组织主体性发展所面临的现实困境,并提出相应的优化策略。研究结果表明：具有合法性、自主性、能动性、创新性内涵特征的我国基层体育社会组织,目前主要存在的问题是：(1)基层体育社会组织党建工作落实困难;(2)政府对体育社会组织隐形控制;(3)资源流动体系与激励机制不足;(4)组织内部治理结构界限模糊等问题。鉴于此,建议：(1)促进党建工作高水平建设;(2)加强服务型政府理念引领;(3)优化资源配置与激励导向;(4)依托发展需要激发组织创造力等优化策略。 相似文献
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以国家深化各领域改革为研究背景,以全国性单项体育协会实体化推进的社会生态环境为研究对象,探究现阶段全国性单项体育协会实体化所处的社会生态系统,确立协会所处的社会生态系统位。采用文献资料、德尔菲法、因子分析等方法,以社会生态学理论为研究视角,基于协会实体化问题导向,构建现阶段单项体育协会实体化运行的社会生态系统,深入分析协会实体化的社会生态环境因素。经实证分析,目前全国性单项体育协会的实体化包括4个子系统和子系统中的30个社会生态学因素。研究结果表明：单项体育协会实体化的社会生态系统主要由以内部治理为主的微观系统,项目市场供给环境为主的中观系统,国内政治经济文化环境为主的外观系统,国际环境为主的宏观系统构成,系统内部具有系统性、层次性、动态性、相互性等特征。结合目前单项体育协会实体化发展现状和社会生态环境的变化,从微观系统的自身运营模式和管理机制完善,中观系统的市场环境因素供给,外观系统的国家制度环境因素优化,宏观系统的国际环境因素适应等维度,从党政领导、协会能力建设、公共体育服务供需体系、政策法规环境优化以及国际环境适应等方面提出具体策略。 相似文献
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我国单项运动协会实体化改革的动因及效能 总被引：1，自引：0，他引：1
李天白 《上海体育学院学报》2008,32(5):28-30
运用制度经济学、管理学等理论,对单项运动协会改革动因及管理效能进行学理性阐释。认为:单项运动协会是市民社会构建过程中不可或缺的体育组织,能有效弥补政府失效与市场失灵,更好地配置体育资源;单项运动协会是体育市场上特殊需要的供给者,也是政府体育管理职能转变的理想载体。 相似文献
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公共服务是单项体育组织的社会责任和目标任务.以英国柔道协会例证单项体育组织在该国社会发展和体育体系中的责任和目标,以剖析英国单项体育组织由内部结构组织,网络关系构建,以及市场运作推广组成的“内部-网络-市场”的运作模式.该模式使得英国单项体育组织能承担起项目推广普及、社会大众分享、精英人才培养、商业赛事运筹的多重公共服务责任,以启示我国单项体育组织运作模式的改革. 相似文献