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土地储备制度是政府加强垄断城市土地供应的新的政策工具,通过土地储备制度,可以确保政府垄断土地一级市场,有效控制土地供给,防止多头供地,有利于企业改制解困,盘活存量土地资产,高效合理配置存量土地等。针对我国城市土地储备制度的建立与完善进行了论述。 相似文献
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贾瑞彤 《内蒙古科技与经济》2009,(18):45-46
文章在比较我国目前几类典型土地储备模式的基础上,对城市土地储备模式进行了一些探讨,以期为深化土地使用制度改革和土地管理改革提供借鉴。 相似文献
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一个时期以来,建立土地储备制度成为地方政府和国土资源管理部门探索盘活存量土地,转变土地利用方式的热点工作,这一现象的出现不是偶然的,是我国经济体制改革、土地使用制度改革深化的必然结果。随着经济体制和经济增长方式的转变,土地使用方式和管理方式也在发生转变,集约用地逐步成为一种新的用地观念。土地储备制度是地方政府为促进城市土地集约利用而进行的积极探索。一、建立土地储备制度的背景长期以来,我国实行计划经济体制,土地管理和利用方式与经济增长不相适应,为了优化土地资源配置实现经济和社会的可持续发展,原国家土地管理局于1996年出台了耕地总量动态平衡政策,要求土地管理方式要逐步与市场经济相适应,转变土地利用方式,逐步实现从粗放型向集约型转变。借鉴国外经验在市区旧城改造、国企改革土地资产处置和消化闲置土地的工作中探索出了土地储备制度。土地储备制度是地方政府在经历了土地市场跌宕起伏后,顺应我国土地利用制度和市场基本规律而进行的政府和市场有效结合配置土地资源的制度创新。土地储备制度的建设之所以成为土地管理制度中的新热点,关键在于中央采取了严格的耕地保护政策,限 相似文献
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中国城市土地储备研究进展及展望 总被引：2，自引：0，他引：2
城市土地储备制度是城市土地使用制度改革不断深入而形成的城市土地市场制度,在城市经济社会发展中发挥着重要的作用,由此也引起了学术界的广泛关注。文章着重综述了我国城市土地储备的内涵、功能、运作过程、运作模式、融资及风险、规模及绩效评价等方面所取得的进展。研究表明：①我国土地储备的内涵与内容逐渐明晰,并不断深化与扩展,经营性城市土地储备模式已被引入到公益性城市土地储备与农业用地乃至耕地储备研究;城市土地储备对于增加财政收益、优化土地利用结构、提高城市土地配置效率等方面具有重要作用;②随着土地宏观调控的深入发展,已形成了市场主导型的上海模式、政府主导和市场运作相结合的杭州模式、行政指导、市场运作与土地资产管理相结合的南通模式、“双储双控”模式、社会储备模式等5种土地储备模式;③土地储备融资业已从财政拨款、银行贷款、土地权益置换、土地出让等传统模式,不断融入新的土地金融产品创新模式,包括土地基金、土地债券、土地信托等模式,为城市土地储备有效运作提供了有效保障,但新形式下土地储备风险也更为突出;④土地储备规模的定量研究和土地储备绩效评价是近期研究的热点问题,计量模型的运用深化了土地储备的研究。目前研究中存在着理论研究薄弱、定量分析不够、多学科综合研究不足等问题,为了更全面深入的了解城市土地储备的运作机理及其影响,应加强基础理论研究、多视角多学科的综合研究、深入的定量分析以及采用3S技术加强对土地储备时空变化的分析和变化趋势的模拟预测。 相似文献
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建立城市土地储备制度是政府垄断一级市场的有效手段,是城市土地采取市场化运作的保证,因此各级政府在城市规划区范围内应建立和推行土地储备制度。如何更为有效的利用土地储备制度?以武汉为例,将CIS导入土地储备制度,不妨是一个举措。 相似文献
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建立城市土地储备制度是政府垄断一级市场的有效手段,是城市土地采取市场化运作的保证,因此各级政府在城市规划区范围内应建立和推行土地储备制度.如何更为有效的利用土地储备制度?以武汉为例,将CIS导入土地储备制度,不妨是一个举措. 相似文献
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欠发达地区城市土地储备融资方式探索 总被引：2，自引：0，他引：2
城市土地储备是经营城市与城市土地的核心环节，城市土地储备所需的巨额资金决定了土地储备融资在城市土地储备制度顺利实施中的举足轻重地位。而欠发达地区的经济实力薄弱、政府财政创收能力低、外资利用率低的状况又使得其融资能力极低。对此，笔者通过分析和借鉴国内外成功经验，探讨了欠发达地区如何加快城市土地储备机构的制度创新，以及构建包括直接融资、间接融资、土地开发信托、土地权益置换、建立城市土地银行等多元化的土地储备融资方式。 相似文献
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土地是一种特殊而且非常重要的生产要素，建立并完善土地储备制度是理论和实践关注的热点。从土地储备制度产生的背景出发，解释了土地储备制度的一般内容和运作过程，重点分析了在土地储备制度中的政府定位，政府既是公共利益的代表，也是土地储备市场的干预者和参与者。 相似文献
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土地储备作为一种新型的城市土地管理制度,目前已在我国各地试行,但由于我国的土地储备制度目前尚处于起步和摸索阶段,土地储备中的一些基本问题如土地储备机构的设置、土地收购的性质、土地储备的范围等,在理论和实践中尚存重大分歧.本文将结合目前在全国较有代表性的杭州模式,从法律角度进行分析 相似文献
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土地储备作为一种新型的城市土地管理制度,目前已在我国各地试行,但由于我国的土地储备制度目前尚处于起步和摸索阶段,土地储备中的一些基本问题如土地储备机构的设置、土地收购的性质、土地储备的范围等,在理论和实战中尚存重大分歧。本文将结合目前在全国较有代表性的杭州模式,从法律角度进行分析 相似文献
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土地资源是地球赋予我们最重要的资源之一,但是随着我国城市化进程的不断加速,城市建设规模的不断扩大,土地资源也变得越来越紧缺。鉴于土地资源在城市发展过程中起到重要作用,为了加强对土地的管理,相应的出台了土地储备制度。以此来加强对土地资源的计划性利用,目前,国际上很多的国家以及城市关于土地储备制度的建立都在逐步的完善。本文主要对GIS土地准备管理信息系统的建设以及实际的应用进行了分析。 相似文献
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城市土地储备对我国城市土地供求与地价的影响分析 总被引：1，自引：1，他引：1
本文通过土地的供求原理,探讨了土地储备对我国城市土地供求与地价的影响.指出城市土地储备使土地供给失控现象得到抑制,土地储备初期土地市场供给量减少,市场需求将呈上升趋势,土地储备将在一定程度上推动我国地价上涨.从长期来看,土地储备垄断土地供应对地价稳定具有积极作用.为缓解土地储备初期地价上升对房地产开发与城市发展带来的不利影响,土地储备机构应适当增加储备土地的供给量,以降低地价上涨的幅度. 相似文献
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土地储备制度是一种在我国刚建立起来的新型的土地管理利用制度,它具有优化土地资源配置,增加地方财政收入,优化城市布局和有利于集约利用土地等诸多功能.在市场运行中,制度性因素、主体性因素、操作性因素、市场性因素成为影响其市场调控力的主要因素.本文拟在分析这些因素的基础上,提出提高土地储备制度市场调控力的对策建议. 相似文献
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本文首先运用DEA模型对34个大中城市2003年和2009年土地储备供应决策效率进行评价,再借助Malmquist指数对34个大中城市在2003-2009年期间土地储备供应决策效率变化趋势进行分析。研究表明,土地储备供应决策综合效率水平受纯技术效率和规模效率共同影响;2003-2009年土地储备供应决策效率有所改善,主要得益于规模效率的提升;各地区土地投入存在不同程度的冗余。基于以上结果可知,为提高土地储备供应决策综合效率,土地储备机构应从改善规模效率和纯技术效率两方面着手:①要合理决策土地储备供应,引导土地理性需求;②土地储备机构应适时调整各类不同用途的土地储备量和供应量,适当调整土地供应结构。此外,还需完善监督机制,防止政府短视行为;部分城市政府应积极探索优化土地储备模式,以提高我国大中城市整体效率水平。 相似文献