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1.
艾美华 《辽宁教育行政学院学报》2007,24(8):151-151
行政道德是国家行政机关及其公务员行使公共权力、从事公务活动过程中，通过内化的信念和善恶标准，理性地调节入与入、人与社会之间各种关系的行为规范。实践已经证明，公共行政的运作不仅需要法律的制约，更需要道德的规范，行政道德对公共行政行为的规范制约作用是法律所无法替代的。因为行政道德调整的对象不仅是公共行政主体现实的行为，还包括他们的思想品格和行为动机，它涉及公共行政活动的方方面面，比法律调整的范围更加宽泛。法律为公共行政行为的主体提供的仅仅是行为准则的最低底线，而公共行政道德则有更高层次的要求。 相似文献
2.
刘福元 《华南师范大学学报(社会科学版)》2012,1(1):151-158
公务员内部行为规范是指由行政主体制定并实施的、仅对该行政主体所属公务员及其下级机关所属公务员发生效力,通过道德性约束和规定性约束规范公务员公务行为和非公务行为的规范性文件.作为晚近逐渐兴起的行政自制理论的实践机制之一,公务员内部行为规范能够通过树立公务员的行为准则和工作原则将其行为规范于一个理想的框架内,从而促进行政权的良性运转.通过对24部已经公布实施的内部规范所进行的调查表明,对规范事项、奖惩措施和追责程序等方面加以细化和完善,是增强该种规范控权能力的主要途径. 相似文献
3.
公务员在行政法中的地位,通过行政法关系体现。公务员在内部和外部行政法律关系中的地位完全不同。在外部行政行为中,公务员既不是行政主体,也不是行政相对人,而是作为国家行政机关代理人。但是公务员在内部行政法律关系中具有主体地位。根据《行政监察法》有关规定,公务员的职务行为需接受行政监察。公务员是行政诉讼法律关系的主体之一,但与诉讼主体的主体地位有很大差异。 相似文献
4.
我国行政道德建设有着行政道德作用失效、行政主体地位失落等现状,出现这些情况的原因在于我国官本位思想依然浓重,市场利益渗透,公务员道德意识薄弱,行政体系不完善,权力监督体系存在漏洞。改变这种状况,需要加强行政人员的道德观念,深化行政人员行政道德教育体制,完善行政管理体制。加强行政管理民主化建设。完善行政行为的激励和监督机制。 相似文献
5.
环保行政自由裁量权伴随着环保行政职权而存在,本文通过对环保行政自由裁量权存在的原因、运用形势及危害进行分析,在环保行政执法中要行为正当、行为公正及行为公平等道德规制的角度防范行政自由裁量权。 相似文献
6.
陈士林 《江苏理工大学学报(社会科学版)》2007,9(4):35-39
由于传统法学理论忽视奖励对社会的调整作用、立法机关对奖励机制存在偏见等原因，我国立法对行政奖励的规制很不完善，有必要对行政奖励进行规制以制约行政主体滥用权力，依据其他规范性文件和自由裁量权实施某些行政奖励。行政奖励客体应当包括政府认可的非义务行为、仅通过强制手段无法实现行政目标的义务性行为和对行为结果无法控制的义务性行为。在行政奖励立法时应当充分考虑行政奖励的功能，分析影响行政奖励方式的因素，如受激励群体的偏好，成本与效益的分析，是否违反法律、社会公德和其他更重要的利益等。 相似文献
7.
“行政许可”是对于市场（社会）主体实施特定行为广泛使用的一种行政行为，但是在市场（社会）主
体提供“公共服务”的政策情境下，因公共服务提供关涉公民“社会权利”和政府基本职责而使许可的功能发生
了变化。这为分析行政许可的规制目标、价值及其规制功能实现条件提供了新的面向。近年来我国的教育改
革实践表明，行政许可在对市场（社会）主体提供公共教育服务实行“事前”控制方面，并非与其他行业一样呈
现放宽准入的趋势，同时，其行为监管呈现了向“事中、事后”延展、使用者和专业机构参与实施监管、增加监管
强度等趋势。市场（社会）主体提供公共教育服务的政策情境，使行政许可实施过程中在教育行业标准采纳、
许可续期及退出，以及服务使用者参与规制等方面发生了明显变化。为此，当前亟须拓展对于教育领域行政
许可的认知，为重新审视行政许可的规制功能提供新的洞见，使其更好地捍卫教育活动的公共价值。 相似文献
8.
翁文娟 《邵阳学院学报(社会科学版)》2005,4(5):45-46
道德自律能力是行政主体对自身行为进行自我立法、自我约束的能力。当前社会上所存在的大量行政伦理失范现象，究其根本原因就在于部分行政人员道德自律能力的缺失。因此，加强对行政主体进行道德自律能力的培养不失为杜绝行政伦理失范现象的有效途径，并为社会所期待。 相似文献
9.
文章从行政行为选择的伦理动因出发,把行政行为选择的伦理模式分为四种,即义务型功利选择模式、良心型情感选择模式、荣誉型价值选择模式和信念型理想选择模式;并对这四种行政行为选择的伦理模式进行了详细分析,归纳其特点和层次.同时,文章对行政行为选择的价值作用进行了总结,既通过行政行为选择,可以帮助国家公务员端正行为动机,把握行为方向,并确定行为方案以及帮助国家公务员获得善的结果. 相似文献
10.
吕耀怀 《上海师范大学学报(哲学社会科学版)》2007,36(1):25-28,84
行政自由裁量权的正确行使，不仅离不开法律控制，而且需要设立道德边界。行政自由裁量权的道德边界，由行政主体在行政自由裁量中应当遵循的道德原则所构成。这样的道德原则主要有：平等裁量原则、公正裁量原则和据实裁量原则。行政自由裁量的道德原则，内化为行政主体的道德信念，就可以使行政主体自觉地控制其自由裁量行为。而公众舆论对于行政自由裁量过程的道德监督，则是实现行政自由裁量的道德原则内化的外部条件。 相似文献
11.
行政道德具有外在强制性，同时也应有关爱、润泽的功能。我们在治理行政道德失范的时候，更多地通过法律、制度的强硬性来强化行政道德的强制性。这在一定程度上削弱了行政道德建设效果的影响。理性的方法应是强制有关爱结合，充分利用道德的关爱，由此提升行政主体从被动到主动自觉的道德行为，推动行政道德建设。 相似文献
12.
试析我国行政道德失范的原因及治理对策 总被引：3，自引：0，他引：3
张磊 《辽宁教育行政学院学报》2006,23(11):33-35
综观我国公务员队伍,积极向上,全心全意服务人民,但在行政道德方面也有一些地方不尽如人意。提高行政主体自身的素质,对他们进行行政道德教育属于自律的范畴,行政道德制度化建设属于他律的范畴,这两者结合可以从源头和制度上解决行政道德失范和行政腐败问题,达到标本兼治的目的。 相似文献
13.
李长文 《乌鲁木齐成人教育学院学报》2005,13(1):57-60
作为实施国家行政管理活动的国家公务员是政治市场上活动范围最广、管理事务最繁杂的主体,在提供公共物品的供给时同一个具有动机和目标的经济主体一样具有某些经济人的属性,会受利己心的驱动利用手中掌握的公共资源诸如职位、权力、信息、公共服务等来实现自身利益的最大化,其行为存在不同程度的自利性。只有对国家公务员的自利行为进行有效调控才能增强政府的行政能力、提高行政效率。 相似文献
14.
陈春萍 《濮阳职业技术学院学报》2007,20(1):83-84
行政道德以公正和正义为基础价值观,是行政人员对一切行政活动、行政行为进行评价、判断和选择的根本标准,具有深层次、基础性的引导和决定作用,因此有必要通过行政道德立法等途径来防止行政道德的缺失。 相似文献
15.
我国行政合同制度尚不完善,行政优益权理论与我国的实际情况不符,且与依法治国的基本目标相悖,不宜作为我国行政合同制度的基本理念。应当以行政合同规制理论作为行政合同制度的核心理念及指导立法和司法实践的理论基础。可通过程序和实体上的规制对行政合同主体行为进行规制。在行政合同纠纷解决中,应当以公平和效率并重为原则,可通过行政主体的自行执行或由当事人直接申请人民法院执行,同时建立专门的行政合同诉讼制度来完善行政合同纠纷解决机制。 相似文献
16.
行政规制由于其事先性、灵活性、有效性而成为重要的合同规制手段。本文分析了我国格式合同行政规制的现状和问题,并针对我国的实际情况,从模式选择、主体选择、程序三个方面对相关制度进行了设计。 相似文献
17.
行政程序的法制化在我国行政法制建设和实践中具有重要的功能。文章从行政程序的法制化对于规范行政主体的行政行为，保护行政相对方的合法权益，提高行政效率及防止行政的腐败的功能作了初步的论述。 相似文献
18.
社会主义市场经济条件下政府行为优化的对策 总被引：1，自引：0，他引：1
政府行为优化的基本对策主要包括：改造产权制度；实行法管政府；强化对政府守法执法的监督，加强行政道德建设；实行有利于公务员勤政廉政的工薪制度。 相似文献
19.
当前建构服务型政府己成为我国行政改革的主导趋势和目标选择,服务型政府作为一种政府管理模式,需要强有力的主体基础,需要高素质的执政队伍,而关系到公务员素质能力的重要因素就是公务员的行政人格,所以对当前行政人格现状的研究具有十分重要的意义。 相似文献
20.
我国公立高校法律地位的思考 总被引：6，自引：0，他引：6
王毅 《中山大学学报论丛》2006,26(11):227-230
目前我国法律将公立高校定位于事业单位法人,仅具有民事主体身份,而未有行政主体法律身份,该定位不利于对学生受教育权的全面保护,不利于对高校行政行为的法律规制,故应尽快确立我国公立高校的行政主体地位。我们可以借鉴大陆法系国家的“公务法人”理论,将我国公立高校的行政主体地位确立为“公务法人”。 相似文献