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高校办学自主权是一种广义上的公共权力,由高等教育的公共性及其内在规律所决定,这种公权力具有自治行政、国家监督的特性。法律授予高校办学自主权的内容和范围,实质上是国家对高等教育规律的确认,政府不可以任意予夺或僭越。高校办学自主权没有"落"到"实处"是多重因素的结果,就民办高校而言,在法律层面失之具体,规章层面管控过多的制度安排下,既与相关行政部门的权力边界限定缺位以及政策与法律抵牾、行政治教一以贯之有关,也与对现代大学制度本质认识滞后及对民办教育的歧视有关。落实高校办学自主权"道阻且长",其主要障碍是:教育政治化的意识形态依然存在;行政管理惯性力量强大;控制型管理体制机制变革缓慢。 相似文献
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行政垄断是我国高等教育市场结构的根本特征。在其引致下,公立高校产品选择“趋同”,规模扩张过度,学费价格竞争行为缺失和办学成本控制的动力缺乏,导致了院校组织效率的损失。优化高等教育市场结构,关键是打破公立高校行政层级式垄断,创造公平、合理的高等教育市场竞争环境。 相似文献
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为了推进高等教育现代化,加速教育高质量发展,在深入推进"双一流"建设的同时,高等教育的评价改革机制不断深化.高等教育规划和战略意图、各项教育措施需要通过高校行政管理人员具体执行和落实;因此,卓越的高校行政管理执行力是确保高校有序运行的基础和前提.借助积极心理学理论,从主动的正面应对入手,对提升高校行政管理执行力的策略进... 相似文献
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黄晓征 《黄石理工学院学报(人文社科版)》2016,(4):45-50
新时期,随着高校招生规模的持续扩大和高等教育改革的不断深化,高校行政管理人员工作负荷和工作压力加大,其职业倦怠问题日益凸显。高校行政管理者职业倦怠问题与工作匹配和个人因素等密切相关。文章指出:应以组织支持为根本,构建缓解高校行政管理人员职业倦怠的保障机制;以工作匹配为关键,构建缓解高校行政管理人员职业倦怠的管控机制;以价值认同为导向,构建缓解高校行政管理人员职业倦怠的调节机制。 相似文献
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高校政治权力是高等教育与整个国家、社会相互作用的表现之一,是国家权力、市场力量和学术权威三股掌控大学命运的势力之中国家权力的具体体现,是目前高校存在和发展的本质特征之一.通过辨析高校政治权力与行政权力,探讨政治权力、行政权力和学术权力的关系;在此基础上思考高校"行政化"和"去行政化"的问题,得出了高校"去行政化"的理性逻辑和现实选择. 相似文献
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起源于西方高等教育的学术漂移,在我国高等教育领域中的新建地方本科院校表现为一种院校漂移,在办学定位与机构名称、课程设置和教学内容、教师专业发展、学生学业发展诸方面存在漂移现象.利益相关者"英才教育情结"和利益期待、政府对高校的直接管控、高等教育大众化带来的学历贬值等是院校漂移形成的主要动因.为此,政府应变管理为治理,从学校办学定位、课程设置、教师选聘和职称评定标准、办学水平评估和绩效拨款制度等方面对院校漂移加强治理,综合施策,引领新建地方本科院校健康可持续发展. 相似文献
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鲍田原 《山东教育学院学报》2010,25(5):54-58
从社会、公办高校、政府等三方面对公办高校校区扩建的根本动因、直接动因和外部动因进行了分析,从多个层面揭示了公办高校校区扩建是在社会政治、经济和文化发展的大背景下,为适应高等教育发展的需要,缓解高等教育扩招带来的办学资源严重不足的压力,高校与政府共同推动进行的一次高校基建工作。 相似文献
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分析我国高校行政管理人员职业发展的现状,指出高校行政管理人员职业发展是推动高等教育发展的重要力量,应该如同师资队伍建设一样处于高校人才队伍建设的重要地位,并进一步提出现时期我国高校行政管理人员职业发展的路径选择。 相似文献
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通过对西北政法大学"申博"复议案进行学理分析,发现在政府管控与高校自主办学之间,存在行政决策效度不够,专家作用过强;国家与地方权责不对等,行政概念相冲突;地方与学校协同统一性不强;对高校的评估不够规范等问题。 相似文献
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办学自主权既是高校有效实施内部治理的基础,也是现代大学制度建设重要内容。改革开放以来,我国高等教育实现了从三级管理体制的建立,进而到以办学章程为载体的治理体系改革的历史嬗变,高校的办学自主权明显扩大。从制度变迁的视角看,高校办学自主权的变迁体现了权力与制度的互构关系:权力秩序呈现出从集中管控到分权治理的特点,制度模式从国家本位到多元导向的发展趋势。受路径依赖和高等教育供给制度的影响,我国高校的办学自主权在变迁过程中产生了宏观鼓励与微观约束、临时性制度过多与总体性制度欠缺、外部放权和内部集权等多对矛盾关系。在当前我国"双一流"建设的背景下,进一步提升高校的办学自主权,迫切需要加大高等教育领域"放管服"改革的力度,实现从行政主导型的制度变革转向发展驱动下的高校自主性治理改革。 相似文献
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中国高等教育学科评估过程会遭遇高校的变通应对,使评估效果削弱甚至功能异化,这已经成为学界的"共识"。学科评估的实质在执行过程中变服务为管控。在管控逻辑主导下,学科评估处于高等教育项目制管理下高度分化的科层结构中,这种结构产生了政策与组织间的利益博弈,导致组织机会主义行为,出现初衷与结果的偏差。解决执行偏差问题的关键在于政府角色从管控走向服务的转变,这就要求治理理念与实践的同步变革,只有这样才能校正治理逻辑,解决实际治理安排。 相似文献
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高等教育普及化新情景下,高校内部治理面临外部行政权力同化与内部行政权力异化的悖论式困境。高校组织科层化特征明显,加上外部行政权力同化影响,行政权力在运作中不断扩张,学术权力在实践挑战中被动收缩。同时行政权利的职业规范程度不够,学术权利的专业保障力度不足。"行政—学术"和"权力—权利"两组概念形成多重行为逻辑,构成高校内部主体交往时的四类无形边界,产生五种互动场景。主体循教育价值与教育事件本义展开场景化互动,是对高等教育空间的现象学还原,为理解高校内部权力日常运作提供了微结构化观察视角。 相似文献
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安琪 《佳木斯教育学院学报》2014,(8):121-121
高等教育主要是为社会培养精英人才,由于高等教育行政管理的高级管理人员属于稀缺资源,加之高等教育行政管理体制仍然存在很多问题。高等教育行政管理体制改革需要实现高校自主办学,明确高校的法人地位有效完善社会制度改革,重视高校行政管理队伍的建设。 相似文献
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大学市场化使高等教育成为由相互竞争的供应者提供的商品,教育服务按质论价。准市场化制度环境下,高等教育出现了稀缺性、竞争、认知、选择等制度变迁的基本动因。高校要转变制度观念,增强市场适应能力,健全高等教育质量保障体系。 相似文献
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论高校管理行政化与教师专业化的冲突 总被引：1，自引：0，他引：1
高校管理中的行政化倾向束缚了教师的专业化发展是当前我国高等教育中的一个问题.高校管理行政化倾向与教师专业化相冲突表现为：高校行政管理中的急功近利的思想导致教师在专业化发展上的目标短视;只重引进教师而忽视提高教师的专业水平;高校中的行政主导导致部分教师放弃专业化而追求行政职权.笔者通过分析认为解决的思路有：在宏观上,我们的高等教育管理体制和教育法律制度要改革;在微观上,高校的管理需要在制度、文化上的继承、发展和创新. 相似文献
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大学治理结构分行政权力主导型、学术权力主导型和市场权力主导型。文章探讨大学治理结构之于高等教育质量保障机制的效应关系和高等教育质量保障机制之于大学治理结构的选择关系。同时依据高校内部不同权力类型特征,提出"全员参与三权协作"的大学治理新模式。 相似文献