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1.
侯万锋 《河南师范大学学报(哲学社会科学版)》2009,36(5)
新中国成立以来,我国乡村治理模式的演进大致经历了乡政权制、人民公社制和"乡政村治"三个发展时期,每个时期的治理模式有着各自不同的特点和内容."乡政村治"作为我国当前乡村的治理模式具有历史必然性和现实合理性,但在新形势下,"乡政村治"治理仍然面临二元权力不能有效衔接、不同利益不能合理平衡和多重关系不能科学协调等现实难题.从乡村社会的实际出发,以乡村治理的现实难题为突破点,"乡政村治"的重点应放在.乡政村治"治理中的权力有效衔接、利益合理平衡与权利(力)科学明晰等治理机制的优化上. 相似文献
2.
甘信奎 《漯河职业技术学院学报》2002,1(3):41-44
人民公社体制解体后,在农村形成了乡政村治的管理格局。由于体制自身的局限性,乡政村治在发展中也遇到了许多难以解决的问题,面临市场化、民主化、城市化等一系列挑战。理论和实践证明:乡政村治向更高层次的县政乡社转变是解决农村深层次矛盾的出路所在,是社会历史发展的必然趋势。 相似文献
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"乡政村治"是伴随着家庭联产承包责任制的推行和人民公社体制的解体而产生的新型乡村治理模式,在实行过程中存在乡镇政府与村委会之间的冲突.本文运用制度变迁理论对二者冲突的原因进行分析. 相似文献
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农村民主政治建设，是构建和谐农村社会的关键因素之一。当前。我国农村的民主政治建设进程中出现了村党支部与村委会、乡政与村治、村治机关与村民等一系列的矛盾。村民自治的家族化倾向也开始出现。这些不和谐因素的出现，有其深刻的体制原因、历史原因。也有村治机关自身的原因。从法律上界定村委会与村党支部、乡政与村治的权力界限，大力发展市场经济，健全村民自治制度等是消除这些矛盾，实现农村民主政治和经济社会和谐发展的重要措施。 相似文献
6.
中国乡镇政权治理模式研究综述 总被引：1，自引：0，他引：1
20世纪90年代以来,随着社会主义市场经济体制的建立,引起了政治转型,而政治转型成了中国大地催生市场的动力。村民自治的悄然兴起,表映了“市场、自由、民主”的定式,并冲击着农村社区原有的治理模式。“市场需要自由、自由需要民主”。乡政村治,乡镇政权在这场“国家与社会”治理模式的演化中成了乡村治理模式变革的主要方面。国内外学者围绕中国乡镇治理模式的变革发表了许多不同的见解,并取得了一定的研究成果。本文在简要阐述经济转型政治转型的定律以及乡政村治的现状后,描述了当前研究的成果,勾勒了理论研究中的一些不足之处,并粗线条地展望了未来的研究趋势。 相似文献
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民族地区“乡政村治”模式日渐暴露出的新问题直接影响着乡村社会的后续发展,如何创新治理模式,走出乡村治理困境,既关系到民族地区的全面发展,也关系到国家的政治稳定.笔者在全面归纳各种乡村治理模式的基础上,剖析了贵州民族地区的“参与式“治理的典型个案,力求阐明民族地区乡村社会在社会结构和政治心理均发生变化的情况下的乡村治理模式转变取向. 相似文献
8.
农村社会中,国家力量与民间力量在“双轨政治”、人民公社体制及“乡政村治”三个整合模式阶段上相互作用,消长进行,中国农村要重建有效的整合,必须实现这两种力量的有机配合。 相似文献
9.
村民自治:农村基层民主政治发展的历史选择——基于对农村治理体制变迁历程的考察 总被引：2，自引：0，他引：2
乡村组织制度从建国至今经历了三种变化:(乡)行政村体制、政社合一体制、村民自治(乡政村治)体制.村民自治是我国当前实现农村基层民主政治的一种有效途径. 相似文献
10.
当前,我国的乡村治理已经取得了显著的成效,但也存在一系列问题,其中,乡镇和村民委员会之间的关系就是个敏感的问题,它们之间仍然有着强烈的上下级命令关系,行政化还很严重。造成这种现象的原因主要是压力型行政体制的存在、规范性制度供给的短缺、传统政治文化的影响等。要理顺乡村关系,具体要做到:其一,加强县以上各级政府对"乡政村治"制度实施的宏观调控;其二,规范乡镇政府的指导权,逐步实现"乡政村治"制度实施的程序化;其三,改革基层政府绩效考核制度,构建社会化的绩效评估机制。 相似文献
11.
潘盛荣 《黔东南民族师专学报》2005,23(4):10-11
20世纪90年代以来，随着社会主义市场经济体制的建立，引起了政治转型，而政治转型成了中国大地催生市场的动力。村民自治的悄然兴起，表映了“市场、自由、民主”的定式，并冲击着农村社区原有的治理模式。“市场需要自由、自由需要民主”。乡政村治，乡镇政权在这场“国家与社会”治理模式的演化中成了乡村治理模式变革的主要方面。国内外学者围绕中国乡镇治理模式的变革发表了许多不同的见解，并取得了一定的研究成果。本文在简要阐述经济转型政治转型的定律以及乡政村治的现状后，描述了当前研究的成果，勾勒了理论研究中的一些不足之处，并粗线条地展望了未来的研究趋势。 相似文献
12.
在国家与农村关系的制度框架下,从政府与乡村社会两个层面和"官治"与"自治"两条主线考察,中国乡村治理的演进呈现出一条自治化(县政乡治)——行政化(乡政治理)——行政化与自治化并行(乡政村治)的变迁轨迹。中国乡村治理的演进逻辑影响深远,以至我们改善乡村治理的任何努力都不可能脱离"乡土中国"熟人社会抑或半熟人社会这一历史基础及其演变,都不能不重视乡村治理单一行政化的近代特征及其教训,都不能不肯定村民自治这一具有民主价值的当代元素。 相似文献
13.
中国乡村治理的演进:特征与影响 总被引：1，自引：0，他引：1
郑茂刚 《遵义师范学院学报》2007,9(3):10-12
在国家与农村关系的制度框架下,从政府与乡村社会两个层面和"官治"与"自治"两条主线考察,中国乡村治理的演进呈现出一条自治化(县政乡治)——行政化(乡政治理)——行政化与自治化并行(乡政村治)的变迁轨迹。中国乡村治理的演进特征在当代的影响深远,以至我们改善乡村治理的任何努力都不可能脱离"乡土中国"熟人社会抑或半熟人社会这一历史基础及其演变,都不能不重视乡村治理单一行政化的近代特征及其教训,都不能不肯定村民自治这一具有民主价值的当代元素。 相似文献
14.
蒋永甫 《华中师范大学学报(人文社会科学版)》2009,48(2)
乡村治理离不开乡村社会的基本经济制度安排.农村土地财产权的不同制度安排产生不同的乡村治理的权威结构和治理模式.与土地农民集体财产权制度相适应的是高度集权的人民公社的公共权力治理模式,而农村改革以来的双层土地财产权制度安排形成了"乡政村治"的分权式治理模式.党的十七届三中全会通过的<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>,赋予农民更加清晰和完整的土地财产权,将为乡村治理提供私权力治理的新维度,以弥补单纯依靠公权力治理之不足. 相似文献
15.
以组织部门的视点透视乡村治理 总被引：2，自引：0，他引：2
中冈玛丽 《山西师大学报(社会科学版)》2006,33(1):23-28
1980年诞生的村民委员会是现在的“乡政村治”体制的开端。进入1990年代,随着经济发展成为国家建设的首要目标,村党支部的工作被定位为支持、援助并指导村民委员会的工作。1990年代中期党开始着手整顿“后进村”的基层党支部。其主要方式是由上级部门投入资金和人才,强化控制。1990年代后期,组织部改变了党建工作的方式,把以往由上级投入人才、资金的形式,改为通过重建基层组织和扩大听取村民意见的方式,来改善党群关系。这种转变,赋予了村党支部乡镇政府政策执行“代理人”和村民“代言人”的双重作用。而造成村级党群关系恶化的根源,主要在于乡政村治这一结构体制,党认识到村一级的党群关系的恶化,是来自“乡政村治”结构本身,因此要求建立新的乡村关系。 相似文献
16.
暴元 《新乡师范高等专科学校学报》2011,25(2)
改革开放以来,农村基层政权和社会管理体制逐渐形成了"乡政村治"格局,即在乡镇建立基层政权,对本乡镇事务行使国家行政管理职能,在村级建立村民自治组织——村民委员会,对本村事务行使自治权。农村治理结构改革是一项系统工程。现阶段我国乡村治理结构的制度设计应以"为农民提供公共服务"为原则,转变乡镇政府职能,建立公共服务型政府。 相似文献
17.
论中国乡村治理模式的历史演进 总被引：4，自引：0，他引：4
中国乡村治理模式的演进经历了1949年以前国家统治下的“县政绅治”、1949年之后国家主导下的“政社合一”和1978年以来国家治理下的“乡政村治”三个阶段.这一过程是从传统的政治统治转向政治管理最终过渡到现代的公共治理过程,内涵着国家与乡村社会关系的重大变化.特别是在社会主义新农村建设的伟大变革中,中国乡村治理模式又将迎来一次全新的嬗变,侧重政府主导作用下的“多元共治”,推动政府与农民的现代转型,推进乡村治理体系与治理能力的现代化,最终实现乡村社会的“善治”. 相似文献
18.
在现行乡政村治格局中,村干部角色严重错位.引发争加剧错位的因素包括村干部的理性算计、乡村关系的复杂性、村民的组织化程度低、激励保障机制匮乏和规范化制度供给的短缺等. 相似文献
19.
潘小军 《四川教育学院学报》2006,22(7):31-33
乡政村治的建立标志着我国行政权力与乡村社会权力开始分离，村民自治有了广阔的社会空间。村民自治的组织是村民委员会，其基本具有市民社会的一般特征。随着乡村社会的发展，村民委员会的市民社会属性将会更加完善。 相似文献
20.
张太保 《淮南师范学院学报》2011,13(2):17-19
协商民主作为一种偏重过程正当性的民主形式,以其平等、理性、关注共同利益等特征为我国农村基层民主建设的可持续发展提供了一种新的民主范式。我国乡政村治格局为农村发展协商民主提供了制度基础。协商民主可以融入到基层民主选举的过程中,弥补选举基层民主的缺陷。 相似文献