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我国农村义务教育财政体制存在的问题 总被引：4，自引：0，他引：4
从 2 0 0 0年开始 ,我国在部分地区实行农村税费改革 ,目前已在全国大部分地区推广。改革后 ,农村教育事业费附加和农村教育集资被取消 ,农村每年的教育经费来源有所减少 ,导致本来就紧张的农村义务教育财政雪上加霜 ,给义务教育带来诸多问题 ,主要表现在以下几个方面 :(一 )教师工资拖欠问题。据统计 ,到 2 0 0 2年底 ,全国 2 4个省、自治区、直辖市有这种现象 ,其中包括经济较发达的广东、山东、湖北 ,农村地区尤为严重。长期的工资拖欠影响了教师工作积极性 ,是教师队伍不稳定的主要因素。(二 )基本办学条件得不到保障。由于经费不足 ,许… 相似文献
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张兴乾 《山西教育(综合版)》2010,(7):34-36
“以县为主”的农村义务教育财政体制从2000年搞试点、2001年在全国推行以来,取得了显著成就。如教师工资全部实行县（区）统发,设立教师工资专户,财政通过银行直接拨付到教师的工资卡上等,这对于调动县级政府办学的积极性和主动性,统筹规划义务教育的发展起到了很好的作用。它的实施,有力地保证了教师工资按时发放,较好地解决了这个长期困扰教育的大问题。但在实际运行中, 相似文献
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今年6月，国务院召开了全国基础教育工作会议，出台了《国务院关于基础教育 改革与发展的决定》，明确“县级人民政府对本地农村义务教育负有主要责任”，强调将农 村中小学教师工资的管理上收到县。这是我国农村义务教育管理体制的重大改革，必将对基 础教育特别是农村基础教育产生重大而深远的影响。近几年，拖欠农村中小学教师工资问题 成为社会热点，已经严重制约了学校教育教学工作的正常进行，影响了教师队伍的稳定和教 师素质的提高。各市、县级政府，特别是县级政府要站在“三个代表”的高度，充分认识自 己肩负的“主要责任”，采取有效措施，迅速解决拖欠农村中小学教师工资问题。值此教师 节到来之际，本刊就如何落实《决定》精神，保障农村中小学教师工资按时足额发放这一话 题，走访了部分农村中小学教师、地方政府和部门的领导。请听听他们的呼声吧！ 相似文献
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税费改革与农村义务教育投入的个案研究 总被引：5，自引：0，他引：5
对东北实行税费改革的某农业县 (D 县 )进行为期半年的调查研究表明,农村义务教育经费的投入和使用状况中存在诸多问题,税费改革加大了义务教育的经费缺口;教师工资拖欠影响了教师尤其是年轻教师的工作积极性和新兴课程门类的开设;杂费被长期挪用。产生这些问题的深层次原因主要有:税费改革难以摆脱 “黄宗羲定律”,国家的管制政策是教育投入不足的宏观背景;“分税制”财政体制使脆弱的县财政重负难堪,诱使各种违章操作,是教育投入不足的体制原因;不合理的义务教育成本分担格局是教育投入不足的根本原因。因此,必须切实解决农村义务教育的投入问题。 相似文献
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后农业税时代的农村教育经费供给 总被引：1，自引：0，他引：1
取消农业税给农村教育经费供给带来了巨大冲击,教育经费来源部分由农村教育费附加和农村教育集资筹集变为更多依靠政府财政拨款,教育经费的支出结构相应发生了改变,教育经费主要用于教师工资的发放,农村教育基本建设投入减少。面对这种冲击,应树立公共财政观念,健全农村义务教育以国家为主体,地方、学校为补充的投入机制,完善“以县为主”的分级管理体制。 相似文献
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取消农业税给农村教育经费供给带来了巨大冲击，教育经费来源部分由农村教育费附加和农村教育集资筹集变为更多依靠政府财政拨款，教育经费的支出结构相应发生了改变，教育经费主要用于教师工资的发放，农村教育基本建设投入减少。面对这种冲击，应树立公共财政观念，健全农村义务教育以国家为主体，地方、学校为补充的投入机制。完善“以县为主”的分级管理体制。 相似文献
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坚决落实教师工资县级财政统一发放政策。2002年，市政府制定了《酒泉市农村中小学教师工资以县为主财政统一发放办法》，明确规定农村中小学教师工资发放的主要责任在县级人民政府，县(市、区)必须将中小学教师工资作为财政优先保障的重点，实行县级财政统一发放。根据市 相似文献
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关于我国农村教育经费短缺问题的思考 总被引：11，自引：0，他引：11
建立于传统农业之上的乡镇财政的脆弱性,是造成目前又一轮大面积拖欠农村教师工资局面的根本原因。考虑到各地区间经济发展的不平衡性规律,要解决农村教育经费短缺问题,除发展落后地区的经济外,应在提升农村教育经费统筹重心、建立教师工资直拨制度以及推进农村教育体制整体改革的同时,尤其注重加强中央和省级对贫困农村地区财政转移支付的力度。 相似文献
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论税费改革后的农村义务教育经费投入机制 总被引：1，自引：0，他引：1
我国现行的农村义务教育实行“地方负责 ,分级管理”。地方政府尤其是地方基层政府是实施义务教育的主体 ,其中乡镇财政和农民承担了农村义务教育经费投入的 60 %以上 ,有的达到 80 %左右。1994年我国实行分税制财政体制 ,地方财政收入的 80 %～ 90 %上交给中央和省级财政。县乡两级财政可用财力大幅度下降 ,尤其是乡镇财力十分薄弱。乡镇财政无力承担农村义务教育的责任 ,很多地方开始拖欠教师工资 ,教育负债日益严重。农村办学体制与农村财税体制的矛盾越发显露。税费改革后 ,由于取消了农村教育附加费和教育集资 ,农村义务教育经费投入机… 相似文献
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义务教育是关系国民素质的奠基工程,但当前我国农村的义务教育发展前景并不容乐观。本文指出了“以乡镇为主”时期和“以县为主”时期的农村义务教育经费投资的基本状况,提出教育经费现在面临的来源缺口的填补问题,教师工资不能足额发放的问题,农村学校校园设施的维护资金的保障问题等急需解决的问题,并为确保农村义务教育经费投入提出了一些基本设想。 相似文献
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本刊讯２０００年４月２８日 ,江西省第九届人大常委会第十六次会议审议并通过了《江西省人民代表大会常务委员会关于修改〈江西省义务教育经费筹措和使用管理办法〉的决定》（以下简称《决定》） ,决定教育事业费由县级人民政府统筹管理 ,农村中小学教师工资发放体制将发生重大变化 ,教师工资拖欠问题有望从根本上得到解决。《江西省义务教育经费筹措和使用管理办法》（以下简称《办法》）于１９９４年１１月３０日由江西省人大常委会通过 ,１９９５年１月１日起施行 ,是全国第一部教育经费筹措和使用管理的地方性法规。该法规实施５年来 ,… 相似文献
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义务教育是关系国民素质的奠基工程，但当前我国农村的义务教育发展前景并不容乐观。本文指出了“以乡镇为主”时期和“以县为主”时期的农村义务教育经费投资的基本状况，提出教育经费现在面临的来源缺口的填补问题，教师工资不能足额发放的问题，农村学校校园设施的维护资金的保障问题等急需解决的问题，并为确保农村义务教育经费投入提出了一些基本设想。 相似文献
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王芳 《中小学实验与装备》2004,14(3):52-54
近年来,各级党委和政府着力研究解决农村教育问题,不断完善农村教育"以县为主"的管理体制和"三个确保"机制,使孝感市农村教育持续健康发展.全市小学入学率达99.94%,初中入学率94%,高中毛入学率为54.8%,均高于全省平均水平.孝感高中和七个县(市、区)一中迁建任务完成或基本完成.调整了农村中小学布局,532所薄弱中小学得以改造,危房维修改造面积8.33万平方米.教师工资由县财政发放机制基本形成,长期存在的拖欠教师工资问题正逐步解决.但由于各种原因,城乡基础教育均衡发展仍存在着问题. 相似文献
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论税费改革对农村义务教育经费投入的影响及其对策——来自湖南省的调查与分析 总被引：3，自引：1，他引：3
税费改革不仅影响农村义务教育经费投入，而且引发了农村义务教育的生存危机；如教师工资难以完成保证，教育负债有增无减，办学条件难以改善。要适应税费改革和我国农村义务教育发展的需要，就必须建立与国家财税体制相适应的各级财政分级合理负担的农村义务教育投入新机制，遵循教育经济规律，加快教育改革步伐，建立健全法规保障教育经费投入的真正到位，发行教育彩票、建立义务教育基金和征收教育税多渠道筹集教育经费。 相似文献
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近年来教育投入不足,一直困扰着农村中小学的生存和发展,具体表现有: 拖欠教师工资。据笔者了解,有的地方教师工资仍然是执行1995年以前的标准,近几年晋级、上调的工资只涨到工资档案里;有的地方工资不能足额发放,财政一般只发四项基本工资,其它部分靠学校 相似文献