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1.
我国政府与高校的行政法律关系中,行政主体的权力与行政相对人的权利之间存在着严重的不平衡,集中表现为:重视实体法权利而忽视程序法权利,彰显行政权力而忽视行政相对人权利,政府与高校权利与义务脱离而导致政府对行政相对人权利的侵犯等.高校与政府行政法律关系的治理,核心是解决二者的权力分配.要达到权力的合理分配,应在法律法规的框架内,以"平衡理论"作为权力分配理论,实现对政府与高校权限边界的法律确认与规制. 相似文献
2.
程昭伦 《遵义师范学院学报》2009,11(1)
高等学校与学生之间的行政法律关系中,高校是"法律、法规授权的组织"这一特殊类型的行政主体,在行使法律、法规授予的行政职权时,学生则处于行政相对人地位.对双方在行政法律关系结构中享有权利的特殊性,各自的权利和义务范围进行分析讨论,有助于双方行政法律关系的合法有效的运行. 相似文献
3.
高校与大学生之间的法律关系问题一直是大家讨论的热点。文章从行政法的角度论述了两者之间的法律关系,认为高校与大学生之间存在行政法律关系,分析了这种行政法律关系的各个要素,指出高校作为行政主体时所做出的行政行为均为外部行政行为,建议通过法律宣传和教育,并对现行法律进行修改,从根本上保护作为行政相对人身份时大学生的合法权益。 相似文献
4.
现行高校生源地信用助学贷款在申领阶段参与主体之间主要是行政法律许可关系,提出申请的大学生是行政相对人,受理申请并做出许可的县区教育局或高校是行政主体。依法治理助学贷款主体之间权利和义务的缺失或者失衡的突出现实问题,首先要依法行政,遵循公平原则来界定和平衡助学贷款行政法律关系主体之间的权利和义务,通过公开、公认、公平的方式确保每一位大学生不因“家庭经济困难”而失学,以实现教育(机会)公平。 相似文献
5.
长期以来,中国公立高等学校作为行政主体、行政相对人以及民事主体的法律地位,存在"发育"不充分与过度发展并存的"结构性悖论"。它显著表现为公立高校的"办学权利"不足,而其"民事权利"却过度扩张。破除这一"结构性悖论",必须仔细辨识公立高校与政府、教师、学生以及私主体(如企业)之间法律关系的复杂性与特殊性。一方面,关注公立高校作为行政主体的特殊性,促进国家监督、高校自治与师生权益保障的动态平衡。另一方面,厘清公立高校作为行政相对人的特殊性,将政府高等教育评估权以及学位授权点审核等教育行政规制纳入合法性监控的范畴,以保障学术自由与高校自治。最后,当公立高校作为民事主体时,其权利能力的确认须辨识其与办学宗旨的关联性。应在坚持"最低限度经费配备原则"基础上,限缩公立高校从事与办学宗旨无关行为的民事权利能力。 相似文献
6.
行政奖励作为一种与行政命令等硬性行政手段相对的软性行政手段,被广泛的用于政府治理,在带来较好行政效益的同时,也暴露出了不少问题,其中行政相对人行政奖励权利得不到有效法律保护是一大问题,本文试从行政奖励的权源——设定权,谈如何使行政相对人行政奖励的权利得到有效法律保护。 相似文献
7.
关保英 《华东师范大学学报(哲学社会科学版)》2005,37(3):29-37
行政相对人的行政创意权是行政相对人所享有的对于行政事务发展格局进行分析、判断并作出预测性建议的权利。其权利主体虽然是行政相对人,但该权的内容却是公权范围内的权利,与公共行政权的行使有着不可分割的联系。它包括制定管理规则的创意权、形成新的法律关系的创意权、构设社会机制的创意权、选择重大行政事务的创意权等基本范畴。设立行政相对人的行政创意权有助于弥补行政法治价值、平衡行政法治主体、拓宽行政法治客体、实现行政法治内容。因此,必须确立行政相对人行政创意权的宪法地位,加强其行政立法保护及实现手段。 相似文献
8.
朱军 《伊犁师范学院学报》2008,(3):154-157
法治政府是中国政府自身建设的目标,法治政府是有限政府、诚信政府、责任政府和服务型政府。在法治政府中,通过义务和程序的科学设定来防止行政权力的扩张、膨胀及其对行政相对人权利的侵犯,同时又通过行政相对人与政府的合作顺利完成行政目标;通过转变政府执法方式,完善行政相对人各种程序性权利,加强《行政程序法》等各种程序法制建设,以加强对行政相对人权利的保护。 相似文献
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李斯令 《扬州大学学报(高教研究版)》2012,(2):22-25
高校因法律、法规授权,依法以自己名义行使对公共事务的管理职权,这种权力具有公益性、单方性、强制性等行政权力的基本特征,行政法上可以将其界定为高校行政权力。高校所享有的规范性文件制定权、招生录取权、学籍管理与处分权、学业证书颁发与学位授予权、奖助学金发放权、奖励及荣誉评定权等都属于高校行政权力的范畴,具有相应的行政行为法律属性。 相似文献
12.
《信阳师范学院学报(哲学社会科学版)》2020,(1):42-48
政府在PPP中享有行政优益权,表现为选择签约人、指挥权、单方变更和解除权、强制执行权和制裁权。优益权合法行使有利于积极预防合同纠纷的发生,充分实现公共利益。在PPP协议履行中,存在政府非法行使优益权的现象,表现为侵权违约、不履行行政允诺、不遵守法定程序强制行使行政优益权。滥用优益权的行为违反了依法行政和信赖保护原则。优益权合法行使的问题在于公共利益的不确定性、PPP协议的复杂性、对政府失信行为的监督存在立法缺失、内部监督乏力等。行政优益权合法行使的出路在于:在立法中具体规定优益权的行使条件及政府责任;增强政府信用建设;第三方评估机构助推政府合法行使优益权;加强外部监督;等等。 相似文献
13.
管华 《华东师范大学学报(教育科学版)》2021,(1):26-39
教育行政机关是最重要的教育行政法律关系主体,其法律地位学界研究较少。教育行政机关是在教育领域行使权力的国家行政机关,既包括各级政府,也包括教育行政部门和其他主管部门。通过梳理12部法律、19部行政法规、48部行政规章发现,教育行政机关具有以下职权:教育行政立法权或规定权、教育行政许可权、教育行政处罚权、教育行政处分权、教育行政给付权、教育行政指导监督权和其他权力。教育行政机关与民办学校存在许可、处罚和监督等外部关系,与公办学校以处分、预算、人事等内部关系为主。教育行政机关与教师、学生直接发生法律关系情形较少。 相似文献
14.
赵晓瑛 《南宁师范高等专科学校学报》2007,24(1):58-61
行政机关运用公共权力管理社会,服务社会,从本质上讲,行政权与公民权具有一致的利益,相互统一但不可否认,行政权本身的特殊性及其在具体运用中,由于受到各种因素的制约,对行政相对人的正当权益,产生了一定程度的侵害。面对这种侵害,缺少对抗手段的公民唯一的依靠就是提起行政诉讼以寻求司法保护,使行政机关成为行政诉讼案件中的主体。在此,我们通过对一些具体数据剖析,分析了公共行政被诉现状,并对其发展趋势进行了一些探索。 相似文献
15.
王闻捷 《合肥教育学院学报》2012,(3):91-94
行政垄断是行政主体在市场经济管理中不当运用行政权力来排除、限制、妨碍市场竞争的行政违法行为,是行政自由裁量权的滥用,是政府干预经济的极端情况。在行政垄断规制活动中引入公众参与机制有助于规范行政权力的运用,打破行政机关的自我监督、自我规制,进而有效打击和约束行政垄断。 相似文献
16.
浅论现代公法中的权力控制——以行政权的控制为视角 总被引：1，自引：0，他引：1
随着社会经济结构的变迁,社会分工的细化,人们之间的社会性联系更为紧密,对公共产品更为依赖,需要政府确实保障公共产品的不间断、高质量的提供,与此伴随的是政府职能的转变以及行政权力的不断膨胀与扩张。权力在可以整合资源为社会公共利益服务的同时本身也具有腐蚀性、扩张性、破坏性的负面特质,对权力的控制显得尤为重要。控权一直是行政法甚至是公法领域中的核心议题,在现有背景下研究对行政权力的控制有着重大的现实意义。 相似文献
17.
重构政府与公立高校之间的法律关系 总被引：9，自引：0，他引：9
朱新梅 《北京师范大学学报(社会科学版)》2004,(4):5-15
在传统的政治法律体系下 ,政府与公立高校之间是一种内部行政性的委托代理关系 ,在这种关系中 ,政府全面掌握着国家教育权 ,也承担着全部的责任 ,而公立高校则只是政府的附属机构 ,只能服从政府的安排和指令 ,少有自主权。这种关系容易导致教育腐败和学术腐败等问题。公立高校成为独立法人之后 ,政府与高校之间可能建构一种外部行政委托代理关系 ;根据市场精神及新公共管理理念 ,重新配置国家教育权与社会教育权 ,并在高校主办者之间、高校之间、办学者之间形成竞争性的关系 ,这种新型法律关系 ,能约束政府、高校以及办学者 ,确保公立高校独立自主的法律地位 相似文献
18.
建设具有中国特色的现代大学制度既是我国高等教育事业发展的必然要求,也是对现代大学重新进行制度变迁与制度设计的再造,更是高等教育领域内的重建运动和制度选择.现代大学制度法治精神的重塑,应在现有法律框架下,依法调整高校与政府、社会的关系以及完善高校内部治理结构.高校与政府关系的良性运行,依赖于"有限政府"的"依法行政",政府对大学管理权限应集中在行政规划、行政监督、行政指导、经费分配等方面,其他事项则是高校办学自主权的范畴.而高校与社会的关系,则表现为公共教育权与社会教育权的博弈与平衡,通过"协调与张力模式"的整合,使二者的关系从索取走向支持、从非均衡走向均衡、从冲突走向融合,从而实现高校与社会关系的和谐发展.高校内部治理结构的完善,应彰显高校的学术逻辑,建构学术权力本位的高校内部治理结构. 相似文献
19.
从“强制”到“同意”——高校与学生法律关系的转化与发展 总被引：1，自引：0，他引：1
随着以人为本和法治理念的深化,学生权利意识的增强,特别是高等教育成本分担机制的实行,我国高校与学生的法律关系正逐步从特别权力关系向行政契约关系转化,实现了从"强制"到"同意"的转变。行政契约引入了契约和自主因素,既承认学校享有一定的行政特权和管理地位,也强调学生的权利和主体地位。 相似文献
20.
汪秋慧 《湖北第二师范学院学报》2012,(3):53-56
目前,围绕公立高校招生权产生的法律纠纷日渐增多。从法律性质上讲,教育行政部门与公立高等学校分工合作模式下的高校招生权属于行政权,公立高校高度自主模式下的高校招生权也属于行政权,市场运作模式下的高校招生权属于民事权利。对行政权属性的公立高校招生权的司法审查原则包括正当法律程序原则、行政公平原则、依据社会公认价值进行判断的原则和执行不停止原则。 相似文献